生產許可證除外

好順佳集團

2024-10-30 09:41:57

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內容摘要：一、生產許可證除外的定義生產許可證除外一般是指，在某些特定情況下，企業生產某些產品無需取得生產許可證。這并不意味著所有產品都不需要...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、生產許可證除外的定義

生產許可證除外一般是指，在某些特定情況下，企業生產某些產品無需取得生產許可證。這并不意味著所有產品都不需要生產許可證，而是特指某些類別或情況下的產品。具體來說，包括以下幾種情況：

法律法規規定外的產品：根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》第二條，國家明確規定了需要實行生產許可證制度的工業產品范圍。這些產品主要涉及人體健康、人身財產安全、金融安全、通信質量安全、勞動安全、生產安全和公共安全等方面。對于未明確列舉在該條例中的產品，一般情況下可能不需要生產許可證。
已取消生產許可證的產品：雖然生產許可證制度依然存在，但國家已經取消了部分產品的生產許可證要求。例如，稅控收款機、抽油設備、鉆井懸吊工具等。這些產品在過去可能需要生產許可證，但由于政策調整或市場需求變化，現在已不再需要。
特定條件下的豁免：在某些特定條件下，即使產品屬于需要生產許可證的范疇，也可能獲得豁免。這通常取決于具體的法律法規、政策導向或地方政府的實施細則。例如，某些地區可能為鼓勵創新或支持小微企業發展，對特定類型或規模的企業實行生產許可證的豁免政策。

二、生產許可證除外的相關規定

為貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔2018〕35 號)，根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等規定，市場監管總局組織全面修訂了工業產品生產許可證實施通則及各工業產品生產許可證實施細則。現將修訂后的實施通則和各實施細則予以公布，自 2018 年 12 月 1 日起實施，原工業產品生產許可證實施通則、相應實施細則以及后置現場審查要求同時廢止。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監督管理部門要認真貫徹實施，依法加強對發證產品和生產企業的監督管理。

三、生產許可證除外的行業案例

案例一：A 化工廠無證生產工業甲醇案。在現場檢查時，執法人員沒有獲得所謂“精甲醇”的實物證據，無法通過實物、檢驗等手段來辨別和界定所謂的“精甲醇”就是列入工業產品生產許可證目錄的工業甲醇。同時本案當事人 A 化工廠、行業協會都提出了各自的觀點。A 化工廠在聽證時稱：工業甲醇是精甲醇的一種，精甲醇產品包含了工業甲醇，但精甲醇不全是許可證產品。行業協會的觀點是：甲醇產品有精甲醇、工業甲醇之分，精甲醇與工業甲醇是不同的產品，工業甲醇是許可證產品，精甲醇不是許可證產品。最終，執法人員采取充分調查，收集間接證據來形成一個嚴密的證據鏈來定性。
案例二：某公司是一家生產銷售崇明糕的公司，只辦理了營業執照但未取得《食品生產許可證》。該公司負責人王某認為：“自己辦理了營業執照，就可以營業了，不需要再辦理許可證。”執法干部耐心解釋道：“根據《中華人名共和國食品安全法》第三十五條的規定，從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。因此，生產經營崇明糕不僅需要辦理營業執照，并且要取得許可。”該公司隨后立即停止違法行為，主動消除違法行為危害后果。執法部門依法對其作出了處理。

四、如何應對生產許可證除外的情形

企業應密切關注相關政策法規的變化，及時了解哪些產品的生產許可證要求發生了調整，包括取消、新增或變更等情況。
對于不確定自身生產的產品是否需要生產許可證，或者是否屬于生產許可證除外的情況，應積極向相關政府部門或專業法律機構咨詢，獲取準確的指導和建議。
建立健全內部的合規管理機制，定期對企業的生產經營活動進行自查，確保符合法律法規的要求。
保存好與生產經營活動相關的各類文件和記錄，以備可能的監管檢查。

五、生產許可證除外的影響和后果

對于企業而言，如果錯誤地認為其生產的產品屬于生產許可證除外的情況，而實際上需要許可證，可能會面臨行政處罰，包括罰款、責令停產停業等，這將對企業的生產經營和聲譽造成嚴重影響。
從市場競爭的角度看，如果部分企業未依法取得生產許可證而進行生產，可能會導致市場競爭的不公平，擾亂市場秩序。
對于消費者來說，損害消費者的合法權益。
從行業發展的角度，生產許可證制度的有效實施有助于提高整個行業的產品質量和安全水平，生產許可證除外情況的不當處理可能會阻礙行業的健康發展。