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2024-10-30 09:43:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證是規(guī)范食品經(jīng)營活動,保障食品安全的重要憑證。其基本要求涵蓋多個方面。
食品經(jīng)營活動必須符合法律法規(guī)的規(guī)定,遵循《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律的要求,以確保食品經(jīng)營的合法性和安全性。
食品經(jīng)營許可和備案應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。這意味著在許可和備案的過程中,要依法依規(guī)進行,同時保障信息的公開透明,為申請人提供便利、高效的服務(wù)。
在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,通常應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。但也存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形,如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等。
僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。而食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。
辦理食品經(jīng)營許可證需要滿足一系列條件。
其一,具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,且該場所要保持環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
其二,具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
其三,配備有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,并擁有保證食品安全的規(guī)章制度。
其四,具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,能夠有效防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
還需滿足食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。對于從事食品經(jīng)營管理的,應(yīng)當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對其經(jīng)營管理的食品安全負責。
辦理食品經(jīng)營許可證的資質(zhì)要求細則較為詳細和具體。
在申請食品經(jīng)營許可時,應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
申請應(yīng)當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類,且可以復(fù)選。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當在經(jīng)營項目后以括號標注。
申請時,應(yīng)當提交食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件,以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,申請人還應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
不同類型的食品經(jīng)營許可證存在特定的要求。
對于學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂,應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可,落實食品安全主體責任。承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的,應(yīng)當取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營許可,具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,并對食堂的食品安全負責。集中用餐單位應(yīng)當落實食品安全管理責任,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對承包方的食品經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理,督促承包方落實食品安全管理制度。
食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的,外設(shè)倉庫(包括自有和租賃)的,或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構(gòu)供餐的,應(yīng)當在開展相關(guān)經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。
食品展銷會的舉辦者應(yīng)當在展銷會舉辦前十五個工作日內(nèi),向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況等。
食品經(jīng)營許可證的要求依據(jù)一系列相關(guān)法規(guī)。
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》是規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案活動的重要法規(guī),明確了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定,僅銷售預(yù)包裝食品的備案,以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作的具體要求和流程。
《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)也為食品經(jīng)營許可證的管理和要求提供了法律依據(jù)和保障。
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