南京市資質(zhì)掛靠辦理

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2024-10-31 16:50:11
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內(nèi)容摘要：南京市資質(zhì)掛靠辦理流程一、首次申請資質(zhì)企業(yè)通過“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”申請注冊賬號，選擇“南京市建委市政服務(wù)中心”。所需材料包...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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南京市資質(zhì)掛靠辦理流程

一、首次申請資質(zhì)

企業(yè)通過“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺”申請注冊賬號，選擇“南京市建委市政服務(wù)中心”。
所需材料包括法人授權(quán)委托書原件掃描件。
對照擬申請建筑業(yè)資質(zhì)對應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，選用已完成企業(yè)信息維護(hù)的相關(guān)人員、工程業(yè)績、技術(shù)裝備信息，上傳有關(guān)申報材料進(jìn)行資質(zhì)申報。
資質(zhì)（市級）新申報事項（含新申請、增項、分立重組等）需在江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺和南京市建設(shè)工程綜合服務(wù)平臺同時申報。其中，南京市建設(shè)工程綜合服務(wù)平臺申報路徑如下：登錄綜合服務(wù)平臺（http）。
對于勞務(wù)資質(zhì)備案，備案系統(tǒng)為“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳綜合服務(wù)平臺”，企業(yè)可從江蘇政務(wù)服務(wù)住建廳綜合旗艦店進(jìn)入。新設(shè)立的勞務(wù)企業(yè)凈資產(chǎn)需達(dá)到 200 萬元，以注冊資本為依據(jù)；增項的，凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)于統(tǒng)計系統(tǒng)；技術(shù)負(fù)責(zé)人按照系統(tǒng)要求如實填寫；技術(shù)工人數(shù)量按照系統(tǒng)要求如實填寫，對工人數(shù)量不作要求。

二、增項申請、升級申請辦理程序

申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件，區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處施工科。
施工科對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核、公示。
公示完成后，無異議的予以核準(zhǔn)、報省建管局備案、打印資質(zhì)證書。

南京市資質(zhì)掛靠辦理的注意事項

一、基本信息與人員維護(hù)

注冊建造師信息為系統(tǒng)根據(jù)人員是否有注冊建造師注冊資格自動勾選，不可手動維護(hù)。
對于“技術(shù)負(fù)責(zé)人”角色的人員，詳細(xì)信息會展示人員業(yè)績，人員業(yè)績信息來自江蘇省建筑市場監(jiān)督與誠信信息一體化平臺已指標(biāo)細(xì)化的業(yè)績，勾選需要使用的業(yè)績，點擊“下載人員業(yè)績表”，系統(tǒng)根據(jù)人員情況自動生成人員業(yè)績表 pdf 文件，企業(yè)需打印蓋章后再點擊 “上傳蓋章掃描件”。

二、材料準(zhǔn)備與風(fēng)險防范

提交的材料要真實、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假內(nèi)容。
承諾保證通過，需謹(jǐn)慎！申請資質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如果中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾百分百能通過，一定存在夸大的成分。尤其是缺少要件也承諾通過的，很可能會出現(xiàn)提供虛假資料的行為，被發(fā)現(xiàn)后，后果將由企業(yè)承擔(dān)！
使用掛靠人員，有風(fēng)險！企業(yè)申報資質(zhì)人員配備不足，往往會向中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求使用掛靠人員，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，掛靠人員將逐漸無處遁形。在資質(zhì)申報中使用掛靠人員，將追究企業(yè)弄虛作假的責(zé)任，企業(yè)會面臨被撤回資質(zhì)以及行政處罰。
時間短費用高，一定假！資質(zhì)審批有嚴(yán)格的審批流程和時限要求，如果有中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾自己有關(guān)系，增加費用就能加速辦理，一定不可信。企業(yè)可向資質(zhì)審批部門咨詢辦理流程和時限，做到心中有數(shù)。
全權(quán)委托置身事外，不可取！

南京市資質(zhì)掛靠辦理的相關(guān)政策法規(guī)

一、人員信息采集政策

具體要求按《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中主要人員信息采集工作的通知》（蘇建建管〔2015〕230 號）和《關(guān)于做好全省建筑施工現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人證書信息采集工作的通知》（蘇建函教〔2015〕528 號）執(zhí)行，如下：

中級以上職稱人員和江蘇省住建廳頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作資格證書信息采集進(jìn)江蘇省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)（通過專用瀏覽器進(jìn)入），信息輸入完成上報后需將有關(guān)證書原件和復(fù)印件報送南京市市政服務(wù)中心核驗。
建造師和安全 C 類人員信息采集進(jìn)江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺進(jìn)行采集。

二、專項治理政策

為嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為專項治理（以下簡稱專項治理）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊單位與實際工作單位不一致，出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。
自查自糾階段（2024 年 8 月至 10 月）地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作，指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等相關(guān)單位開展自查自糾。

南京市成功辦理資質(zhì)掛靠的案例

一、南京法院判例

南京法院觀點：根據(jù)規(guī)定，建設(shè)工程掛靠人以被掛靠人名義訂立施工合同，因履行該合同產(chǎn)生的民事責(zé)任，掛靠人與被掛靠人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。本案中，對于第三人借用其名義、資質(zhì)承接工程并違法分包給章某施工的事實，聚峰公司明知并予以配合；對聚峰公司及第三人之間系違法借用資質(zhì)的掛靠關(guān)系，聚峰公司亦予認(rèn)可，故聚峰公司應(yīng)對第三人因該掛靠工程所產(chǎn)生的對外債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、其他相關(guān)案例

2021 年 4 月 7 日，原告甲公司與被告乙公司簽訂了一份《委托代理協(xié)議》，約定由甲公司為乙公司全權(quán)辦理相關(guān)資質(zhì)等事項。
2015 年 7 月，張民生（受張雄明委托）代表協(xié)勝公司（承包人）與恒興公司（發(fā)包人）簽訂《建設(shè)工程施工合同》，后產(chǎn)生一系列糾紛及法律責(zé)任判定。

南京市資質(zhì)掛靠辦理的風(fēng)險與防范

一、風(fēng)險分析

施工合同無效，掛靠人與被掛靠企業(yè)均無法行使工程價款優(yōu)先受償權(quán)，工程價款回收無保障。
掛靠人與被掛靠企業(yè)對工程質(zhì)量、工期、工傷和財產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
掛靠人因掛靠工程項目拖欠材料供應(yīng)商款項，被掛靠企業(yè)可能承擔(dān)連帶責(zé)任。

二、防范措施

披露掛靠關(guān)系更有利于糾紛的根本解決，可避免被掛靠企業(yè)遭受業(yè)主和下游供應(yīng)商、材料商等無窮盡的索賠和糾紛；假設(shè)被掛靠企業(yè)向下游材料商、供應(yīng)商等承擔(dān)連帶責(zé)任，保留了對掛靠人的追償權(quán)；同時阻卻了掛靠人惡意偽造公章隨意簽訂。
對掛靠單位進(jìn)行事前風(fēng)險控制，要求掛靠單位提供基本經(jīng)營資料，了解掛靠單位的資信情況，要求掛靠人提供履約擔(dān)保。
采用內(nèi)部承包方式，被掛靠企業(yè)防范法律風(fēng)險的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設(shè)工程，而是采取內(nèi)部承包協(xié)議的方式，因為內(nèi)部承包是法律所允許的，將掛靠項目實實在在地轉(zhuǎn)變?yōu)楸粧炜科髽I(yè)的自有項目。
采用材料委托采購與勞務(wù)分包相結(jié)合的方式，這種方式實際上是將掛靠施工合同分為如下兩個合同：一是建筑材料委托采購合同，被掛靠企業(yè)將建設(shè)工程的材料全部委托給掛靠人采購；二是將建筑勞務(wù)合法地分包給有勞務(wù)資質(zhì)的掛靠企業(yè)完成。
加強(qiáng)財務(wù)管理。