印刷制品需要許可證嗎

印刷制品許可證相關(guān)規(guī)定

印刷制品許可證相關(guān)規(guī)定旨在規(guī)范印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的印刷經(jīng)營(yíng)行為，健全承接印刷品管理制度，促進(jìn)印刷業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》制定了一系列的規(guī)定，如印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷(xiāo)毀制度等管理制度 。在承印驗(yàn)證方面，印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者接受委托印刷各種印刷品時(shí)，需要依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，驗(yàn)證委印單位及委印人的證明文件，并收存相應(yīng)的復(fù)印件備查，不同類(lèi)型的印刷品對(duì)應(yīng)的證明文件有所不同，例如印刷企業(yè)接受委托印刷圖書(shū)、期刊的，必須驗(yàn)證并收存特定格式和要求的《圖書(shū)、期刊印刷委托書(shū)》原件等 。

哪些印刷制品需要許可證

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，需辦理印刷經(jīng)營(yíng)許可證。

• 出版物：包括報(bào)紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。這些印刷品往往具有廣泛的傳播性，內(nèi)容受到嚴(yán)格的監(jiān)管，需要許可證以確保其印刷過(guò)程合法合規(guī)，內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定。例如，書(shū)籍的印刷需要許可證，這能保證書(shū)籍的內(nèi)容合法，不存在侵權(quán)、違禁內(nèi)容等情況，同時(shí)印刷質(zhì)量等也能得到一定的保障 。

• 包裝裝潢印刷品：包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。商標(biāo)標(biāo)識(shí)是企業(yè)品牌的重要標(biāo)識(shí)，關(guān)系到企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場(chǎng)秩序；廣告宣傳品的印刷如果不加以規(guī)范，可能會(huì)出現(xiàn)虛假宣傳等問(wèn)題；產(chǎn)品包裝裝潢印刷品的質(zhì)量和內(nèi)容也需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，所以需要許可證來(lái)進(jìn)行管理 。

• 其他印刷品：包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。這些印刷品雖然種類(lèi)繁多，但同樣涉及到信息安全、真實(shí)性等問(wèn)題。例如票證、證件的印刷，如果沒(méi)有嚴(yán)格的管理，可能會(huì)出現(xiàn)偽造等違法行為，所以需要許可證來(lái)規(guī)范印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為 。

印刷制品許可證辦理流程

• 了解法規(guī)和政策：在辦理印刷許可證之前，這是辦理許可證的基礎(chǔ)，只有清楚知道規(guī)定，才能順利進(jìn)行后續(xù)步驟。例如，要知道國(guó)家對(duì)于不同類(lèi)型印刷品的管理規(guī)定，像出版物印刷和包裝裝潢印刷在設(shè)備、 。

• 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：

  • 書(shū)面申請(qǐng)：明確表達(dá)企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)印刷經(jīng)營(yíng)許可證的意愿和相關(guān)情況。

  • 企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：這是證明企業(yè)身份和合法性的重要文件。如果是新設(shè)立企業(yè)，需要提供名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；如果已經(jīng)成立，則提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

  • 企業(yè)章程（個(gè)體無(wú)需提供）：企業(yè)章程包含企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)規(guī)則、組織架構(gòu)等信息，有助于管理部門(mén)了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式和管理方式。

  • 新設(shè)立印刷企業(yè)申請(qǐng)表：填寫(xiě)企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。

  • 其他可能需要的材料：根據(jù)企業(yè)的具體情況，可能還需要提供如設(shè)備清單、員工資質(zhì)證明等材料，以證明企業(yè)具備從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力和條件 。

• 提交申請(qǐng)材料：將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交到區(qū)政務(wù)中心新聞出版（版權(quán)）局窗口。這一環(huán)節(jié)要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性，避免因材料缺失或錯(cuò)誤而導(dǎo)致申請(qǐng)被退回。

• 實(shí)地考察核實(shí)：相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備等是否符合要求。例如，對(duì)于出版物印刷企業(yè)，會(huì)檢查是否有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，場(chǎng)所是否符合安全、環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；檢查印刷設(shè)備是否滿(mǎn)足規(guī)定的數(shù)量和技術(shù)要求等。

• 參加印刷法規(guī)培訓(xùn)：企業(yè)相關(guān)人員可能需要參加印刷法規(guī)培訓(xùn)，這有助于提高企業(yè)對(duì)印刷行業(yè)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和遵守意識(shí)，確保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中合法合規(guī)。

• 注冊(cè)并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批：經(jīng)過(guò)前面的步驟后，企業(yè)信息會(huì)被注冊(cè)并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。上級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)綜合考慮各方面因素，如企業(yè)的條件是否滿(mǎn)足、申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效等，做出審批決定。

• 領(lǐng)取許可證：如果企業(yè)的申請(qǐng)獲得準(zhǔn)予行政許可的決定，就可以領(lǐng)取《印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，從而合法地開(kāi)展印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

印刷制品許可證的申請(qǐng)條件

• 經(jīng)營(yíng)出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)：

  • 企業(yè)基本信息方面：要有企業(yè)的名稱(chēng)、章程，確定的業(yè)務(wù)范圍。這些是企業(yè)合法運(yùn)營(yíng)的基本要素，名稱(chēng)是企業(yè)的標(biāo)識(shí)，章程規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，明確的業(yè)務(wù)范圍有助于監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。

  • 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和資金：需要有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金。固定的場(chǎng)所是開(kāi)展印刷業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，資金則保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，例如購(gòu)買(mǎi)紙張、油墨等原材料，支付員工工資等。

  • 印刷設(shè)備要求：具備2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動(dòng)對(duì)開(kāi)膠印印刷設(shè)備。這是為了保證出版物印刷的質(zhì)量和效率，同時(shí)推動(dòng)印刷行業(yè)的技術(shù)升級(jí)，避免使用落后的設(shè)備影響印刷品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  • 組織機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)：要有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員，法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得省級(jí)新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》。合格的人員是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，他們需要具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法規(guī)意識(shí)。

  • 管理制度健全：有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。這些制度有助于規(guī)范企業(yè)的印刷經(jīng)營(yíng)行為，保障印刷品的質(zhì)量和安全，例如承印驗(yàn)證制度可以防止非法印刷品的生產(chǎn)，保管制度可以確保印刷品在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和完整性等 。

• 經(jīng)營(yíng)包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)：

  • 基本要素：有企業(yè)的名稱(chēng)、章程和確定的業(yè)務(wù)范圍，這與出版物印刷企業(yè)類(lèi)似，是企業(yè)合法運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。

  • 場(chǎng)所和資金：具備適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金，以保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  • 設(shè)備要求：有必要的包裝裝潢印刷設(shè)備，具備2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備。不同的印刷工藝設(shè)備可以滿(mǎn)足多樣化的包裝裝潢印刷需求，同時(shí)保證設(shè)備的先進(jìn)性。

  • 人員資質(zhì)：企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得地市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》，確保企業(yè)管理人員具備相關(guān)法規(guī)知識(shí)。

  • 管理制度：有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系，保障印刷業(yè)務(wù)的規(guī)范進(jìn)行 。

• 經(jīng)營(yíng)其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位：

  • 基本信息：有企業(yè)或單位的名稱(chēng)、章程和確定的業(yè)務(wù)范圍。

  • 場(chǎng)所和資金設(shè)備：有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（且不在有居住用途的場(chǎng)所內(nèi)）、生產(chǎn)設(shè)備和資金，以滿(mǎn)足印刷業(yè)務(wù)的開(kāi)展需求。

  • 人員資質(zhì)：企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人必須取得縣級(jí)以上出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》。

  • 管理制度：有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系 。

• 經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位：

  • 基本信息：有企業(yè)或單位的名稱(chēng)、章程和確定的業(yè)務(wù)范圍。

  • 場(chǎng)所和資金：有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金。

  • 設(shè)備要求：有必要的排版、制版、裝訂設(shè)備，具備2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的印前或印后加工設(shè)備。

  • 人員資質(zhì)：企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人必須取得地市級(jí)以上出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》。

  • 管理制度：有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系 。

• 個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營(yíng)其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位的相關(guān)規(guī)定，如場(chǎng)所不在有居住用途的場(chǎng)所內(nèi)，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人（個(gè)人相當(dāng)于自身）取得縣級(jí)以上出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》，有健全的管理制度等 。

無(wú)證印刷制品的處罰措施

• 責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)可以責(zé)令無(wú)證從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人停止經(jīng)營(yíng)。這是最基本的處罰措施，目的是及時(shí)制止違法行為，防止其繼續(xù)進(jìn)行非法印刷活動(dòng)，避免造成更大的危害。例如，如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)沒(méi)有印刷制品許可證的小作坊在私自印刷名片等印刷品，工商行政管理部門(mén)有權(quán)要求其立即停止印刷行為 。

• 查封、扣押相關(guān)物品：對(duì)涉嫌用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品，予以查封、扣押。這一措施可以有效地阻止無(wú)證經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)進(jìn)行印刷活動(dòng)，同時(shí)也可以作為后續(xù)處罰的證據(jù)。比如，對(duì)于無(wú)證印刷商標(biāo)標(biāo)識(shí)的企業(yè)，相關(guān)部門(mén)可以查封其印刷設(shè)備、扣押未使用的紙張和油墨等原材料以及已經(jīng)印刷好的商標(biāo)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品等 。

• 沒(méi)收違法所得并處以罰款：

  • 出版物印刷相關(guān)處罰：如果擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由出版行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒(méi)收印刷品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備。若違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，某企業(yè)未經(jīng)許可印刷書(shū)籍并銷(xiāo)售獲得了一定的收入，一旦被查處，不僅要沒(méi)收這些收入，還要根據(jù)其經(jīng)營(yíng)額的多少處以相應(yīng)倍數(shù)的罰款，如果其行為構(gòu)成犯罪，如印刷盜版書(shū)籍且情節(jié)嚴(yán)重的，還會(huì)被追究刑事責(zé)任 。

  • 一般無(wú)證經(jīng)營(yíng)處罰：在法律、行政法規(guī)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰沒(méi)有明確規(guī)定的情況下，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以下的罰款。這一規(guī)定適用于那些沒(méi)有明確專(zhuān)門(mén)處罰規(guī)定的無(wú)證印刷經(jīng)營(yíng)情況，確保對(duì)無(wú)證印刷行為有一定的處罰措施，維護(hù)市場(chǎng)秩序 。

• 記入信用記錄并公示：任何單位或者個(gè)人從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由查處部門(mén)記入信用記錄，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。這一措施會(huì)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)者的信用產(chǎn)生負(fù)面影響，影響其在市場(chǎng)中的聲譽(yù)和未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如在企業(yè)申請(qǐng)貸款、參與招投標(biāo)等活動(dòng)時(shí)可能會(huì)因?yàn)樾庞糜涗洸涣级艿较拗啤?/p>