建筑資質(zhì)證書的弊端

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2024-10-31 16:51:21
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)證書的常見弊端建筑資質(zhì)證書存在以下一些常見弊端：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜多樣：建筑資質(zhì)含有三個(gè)序列 85 個(gè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)都...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)證書的常見弊端

建筑資質(zhì)證書存在以下一些常見弊端：

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜多樣：建筑資質(zhì)含有三個(gè)序列 85 個(gè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)都有所不同，有的資質(zhì)只有一個(gè)級(jí)別，而有的有兩個(gè)、三個(gè)，甚至還有特級(jí)這種級(jí)別存在，這導(dǎo)致升級(jí)的要求也各不相同。
辦理過程繁瑣：建筑企業(yè)資質(zhì)管理人員在辦理建筑資質(zhì)時(shí)，會(huì)遇到各種各樣的問題。比如人員材料的問題，企業(yè)需要整理不同人員的身份證明、任職文書、個(gè)人工程業(yè)績證明、職稱證書、畢業(yè)證書、人員社保證明等材料，且總公司與分公司之間的人員配置不得共享。
申請(qǐng)表問題：企業(yè)需要登錄工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站下載并打印。
時(shí)間問題：辦理建筑資質(zhì)需要花費(fèi)一定的時(shí)間，可能會(huì)影響企業(yè)的業(yè)務(wù)開展。
資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：各地對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)各不相同，甚至在同一地區(qū)，不同的部門也可能有不同的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致建筑企業(yè)的資質(zhì)管理混亂。

建筑資質(zhì)證書弊端的案例分析

以下是一些建筑資質(zhì)證書弊端的案例：

資質(zhì)撤回案例：對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)核查整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，會(huì)被撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房部門會(huì)采取相應(yīng)措施。
資質(zhì)造假案例：數(shù)百建筑企業(yè)因利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，資質(zhì)造假被舉報(bào)投訴?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確規(guī)定，任何建筑施工企業(yè)要想承包施工任務(wù)，并接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。
代為申報(bào)資質(zhì)被撤銷案例：甲公司委托乙公司代理申報(bào)建筑資質(zhì)，后因各種問題導(dǎo)致資質(zhì)被撤銷，產(chǎn)生了相應(yīng)的損失。

建筑資質(zhì)證書弊端的解決措施

為解決建筑資質(zhì)證書存在的弊端，可以采取以下措施：

加強(qiáng)監(jiān)管力度：加大對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)管理的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)造假、違規(guī)操作等行為。
統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：制定全國統(tǒng)一的建筑企業(yè)資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，避免各地標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致的混亂。
完善資質(zhì)管理體系：建立健全有效的監(jiān)管措施和執(zhí)法手段，杜絕監(jiān)管漏洞和腐敗問題。
提高從業(yè)人員素質(zhì)：重視建筑施工人員素質(zhì)考核，加強(qiáng)對(duì)施工人員素質(zhì)的培養(yǎng)，將行業(yè)定位從勞務(wù)型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。
優(yōu)化資質(zhì)類別劃分：結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)整資質(zhì)類別劃分情況，減少行業(yè)分割，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力和發(fā)展動(dòng)力。

國內(nèi)外建筑資質(zhì)證書弊端的對(duì)比

與國外相比，中國建筑資質(zhì)管理模式存在一些缺陷：

日本對(duì)承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證，且沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
1984 年，當(dāng)時(shí)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如今仍停留在分級(jí)分類的資質(zhì)管理階段。在中國，資質(zhì)更像是建筑市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”，而非真正反映企業(yè)實(shí)力的認(rèn)證書。

建筑行業(yè)對(duì)資質(zhì)證書弊端的看法

建筑行業(yè)對(duì)資質(zhì)證書弊端有不同的看法：

有人認(rèn)為，通過 20 多年實(shí)行資質(zhì)管理，對(duì)管理和規(guī)范建筑市場(chǎng)、提高建筑企業(yè)實(shí)力，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、保障從業(yè)人員權(quán)益均起到積極作用，更重要的是對(duì)提高工程質(zhì)量和安全做出了巨大的貢獻(xiàn)。隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)行的資質(zhì)管理制度已明顯覺得越來越不適應(yīng)形勢(shì)，雖然主管部門也試行采用“承諾制”，但還是未能脫離舊的標(biāo)準(zhǔn)框架。
也有人認(rèn)為，現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不能真實(shí)反映企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加了企業(yè)管理的成本，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的考核指標(biāo)過于復(fù)雜，造成資源浪費(fèi)，太多的專業(yè)類別限制了商業(yè)運(yùn)作，資質(zhì)管理已經(jīng)從過去管理建筑市場(chǎng)的有效手段變成了制約建筑企業(yè)發(fā)展的“雞肋”。
還有觀點(diǎn)認(rèn)為，《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》的出臺(tái)，對(duì)建筑業(yè)來說是重大利好，例如資質(zhì)等級(jí)調(diào)整后，為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，大幅壓減了企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)。