建設部關于工程資質(zhì)證

建設部工程資質(zhì)證相關規(guī)定

一、相關規(guī)定

建設部對于工程資質(zhì)證有著明確的管理規(guī)定。例如，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（22號發(fā)布，32號《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規(guī)定>等11個部門規(guī)章的決定》第一次修正，），對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理進行了規(guī)范。同時，《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》，也為深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設工程企業(yè)資質(zhì)認定事項壓減工作制定了改革方案。

二、資質(zhì)申請

依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動，應當申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)申請資質(zhì)應按照規(guī)定的申請渠道提出申請，增項資質(zhì)按照主項資質(zhì)的申請渠道申請。

建設部工程資質(zhì)證辦理流程

一、變更手續(xù)

涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級有關部門。

二、施工許可證辦理

申請辦理施工許可證，應當按照以下程序進行：

1. 建設單位向發(fā)證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。

2. 建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附相關證明文件，向發(fā)證機關提出申請。

3. 發(fā)證機關在收到申請后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起七日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當當場或者五日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起七日內(nèi)書面通知建設單位，并說明理由。建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

三、資質(zhì)延期與上報

1. 住建部核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，上述資質(zhì)有效期將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺自動延期，企業(yè)無需換領資質(zhì)證書，原資質(zhì)證書仍可用于工程招標。

2. 、工程設計、建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，

3. 上報住建部審批的資質(zhì)（除延續(xù)事項外），企業(yè)需進行網(wǎng)上填報材料。企業(yè)登錄“三庫一平臺管理信息服務系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申報，并按住建部要求提交相關材料。審查通過的，同意報部上傳數(shù)據(jù)包。企業(yè)同時登錄部系統(tǒng)下載“申報軟件”，然后通過“申報軟件”按照部系統(tǒng)提示要求填寫申請表內(nèi)容，上傳相關證明材料彩色掃描件。企業(yè)應確保網(wǎng)上申報材料清晰和完整。最后生成申報數(shù)據(jù)包一個（*.zbb格式，可用移動存儲設備保存），并在網(wǎng)上打印由系統(tǒng)生成的帶條形碼的紙質(zhì)申請表（加蓋企業(yè)公章）。

建設部工程資質(zhì)證的種類

一、施工資質(zhì)

施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務資質(zhì)不分類別與等級。

二、設計資質(zhì)

資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)。工程設計綜合資質(zhì)只設甲級；工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)設甲級、乙級。根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點，個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)可以設丙級。

三、其他資質(zhì)

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)一共分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務三個序列，其中施工總承包共12類，專業(yè)承包共36類，施工勞務不分類別與等級。

建設部工程資質(zhì)證的有效期

一、一般規(guī)定

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算，期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外，證書有效期不變；重新核定資質(zhì)的，有效期自核定之日起重新計算（按簡化審批手續(xù)辦理的除外）。

二、延續(xù)規(guī)定

1. 企業(yè)應于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，按原資質(zhì)申報途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標準要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機關核準，更換有效期5年的資質(zhì)證書，有效期自批準延續(xù)之日起計算。

2. 企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，資質(zhì)受理部門應受理其申請；資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

3. 企業(yè)不再滿足資質(zhì)標準要求的，資質(zhì)許可機關不批準其相應資質(zhì)延續(xù)，企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質(zhì)申請。

4. 資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的，其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動，企業(yè)應從最低等級資質(zhì)重新申請。

建設部工程資質(zhì)證的審核標準

一、申請和許可程序

1. 企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。

2. 企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。

3. 企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請。設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。

4. 企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì)，申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。

5. 企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

6. 企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。

7. 資質(zhì)許可機關應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

8. 資質(zhì)許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。

9. 住房城鄉(xiāng)建設部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場管理人員、技術工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)（以下簡稱“中央建筑企業(yè)”）直接申報的，由中央建筑企業(yè)審核；省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報材料一并上報，住房城鄉(xiāng)建設部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

二、申報材料要求

1. 企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。

2. 資質(zhì)受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關受理后，申報材料不得修改更換。

3. 資質(zhì)許可機關對企業(yè)申報材料存疑的，企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料，必要時須配合相關部門進行實地核查。

4. 附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂，規(guī)格為A4（210mm×297mm）型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

5. 企業(yè)的申報材料必須使用中文，須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。

6. 實行電子化申報資質(zhì)的具體要求另行制定。

建設部工程資質(zhì)證的吊銷情況

一、吊銷情形

對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門，應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

二、專項整治

住建部等5部門針對建筑業(yè)為期5個月專項整治，對故意出具不實、虛假報告等嚴重違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，一律從嚴從重懲處；該撤銷、吊銷相關資質(zhì)的，堅決依法依規(guī)撤銷、吊銷；涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關依法追究刑事責任。

三、其他情況

在一些特定情況下，如企業(yè)發(fā)生嚴重的違法違規(guī)行為、不符合資質(zhì)標準要求等，可能導致施工單位建筑資質(zhì)證書被吊銷。施工企業(yè)存在諸如提供虛假證明材料、發(fā)生工程質(zhì)量安全責任事故等違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，也可能導致施工資質(zhì)被吊銷。北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會也規(guī)定，企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機關予以撤銷，3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。