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2024-10-31 16:52:47
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營許可和備案管理有著明確的規定。國家市場監督管理總局令(第 78 號)《食品經營許可和備案管理辦法》已經 2023 年 6 月 7 日市場監管總局第 10 次局務會議通過,自 2023 年 12 月 1 日起施行。2015 年 8 月 31 日國家食品藥品監督管理總局令第 17 號公布的《食品經營許可管理辦法》自 2015 年 10 月 1 日起施行。這些規定為食品經營許可活動提供了規范和依據。
在百貨經營中,申請食品經營許可需要符合一定條件。例如,具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。同時,還需具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。要有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。還需滿足法律、法規規定的其他條件。
以下情形不需要取得食品經營許可:
銷售食用農產品。
僅銷售預包裝食品。
醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品。
已經取得食品生產許可的食品生產者,在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品。
法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。
除上述情形外,還開展其他食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后,增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可;取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可,增加預包裝食品銷售的,不需要另行備案。
食品經營許可證按照經營主體的業態不同,可以劃分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂這三類。食品銷售經營者包括便利店、超市、商場、雜食店、食品貿易商和網絡食品銷售商等。經營者主要是銷售預包裝食品或者新鮮的水果、蔬菜等,不涉及食品的加工和制作,大多數辦理的是預包裝食品經營許可證。
利用自動設備從事食品經營的,申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的,申請人不需要提供相關材料。
不同類型、不同規模的食品經營企業,應當按照經營類別、經營規模、經營范圍等要求,辦理《食品經營許可證》。辦理食品經營許可證需要準備相關資料,對于食品銷售的企業(不含現制現售),不需要實地核驗,一般資料齊全 10 個工作日內即可領取食品經營許可證,對于餐飲服務企業(包含現制現售、自制飲品),需要實地核驗,一般需要 10 - 20 個工作日可以領取營業執照。
為深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署,落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規要求,順應食品經營領域新發展,適應基層監管需求,解決企業相關政策困惑,進一步規范食品經營許可和備案管理工作,加強食品安全監管,國家出臺了一系列相關政策和解讀。例如,《食品經營許可和備案管理辦法》的解讀中,對相關政策的背景、目的、主要內容和實施要點等進行了詳細說明,以推動食品經營許可和備案管理工作的規范化和科學化,保障公眾的食品安全。
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