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2024-11-01 10:43:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在佛山辦理茶葉制品生產(chǎn)許可證,有窗口辦理和網(wǎng)上辦理兩種方式,具體流程如下:
窗口辦理流程:
申請人提交申請:企業(yè)或個人需要按照要求準(zhǔn)備好相關(guān)的申請材料,然后前往佛山市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)地址提交申請。例如,要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性,像營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、生產(chǎn)場所相關(guān)證明等材料都要準(zhǔn)備齊全。
受理:相關(guān)部門會對申請進(jìn)行受理審查。如果申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書;若申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書,并告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請;申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的,出具不予受理通知書。對于材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場出具收件通知書,規(guī)定時間內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的,出具包含具體補正要求的一次性告知通知書;能當(dāng)場判斷申請材料需要補正的,應(yīng)當(dāng)場出具一次性告知通知書。同時,會核對申請人是否符合申請條件,依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全,核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。
現(xiàn)場審查:受理后,相關(guān)部門會安排工作人員到生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員資質(zhì)、生產(chǎn)流程等是否符合茶葉制品生產(chǎn)的要求。例如,生產(chǎn)場所的衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo),生產(chǎn)設(shè)備是否能夠滿足生產(chǎn)工藝需求等。
辦理部門審核全面資料:對申請人提交的所有資料以及現(xiàn)場審查的結(jié)果進(jìn)行全面審核,確保企業(yè)在各個方面都符合茶葉制品生產(chǎn)許可的標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)證:如果審核通過,相關(guān)部門會發(fā)放茶葉制品生產(chǎn)許可證。
產(chǎn)品抽樣、檢驗:在發(fā)證之后,還會對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣,并送到指定的檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗,以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
網(wǎng)上辦理流程:
提交申請:申請人通過網(wǎng)絡(luò)平臺提交茶葉制品生產(chǎn)許可證的申請。
網(wǎng) 查:相關(guān)部門在網(wǎng)上對申請材料進(jìn)行初步審查。
預(yù)受理:經(jīng)過網(wǎng) 查后,如果申請材料基本符合要求,會進(jìn)行預(yù)受理。
提交書面材料:申請人需要按照要求提交書面材料,以進(jìn)一步核實相關(guān)信息。
受理:與窗口辦理的受理流程類似,對書面材料進(jìn)行受理審查。
現(xiàn)場審查:同樣會安排現(xiàn)場審查環(huán)節(jié),檢查生產(chǎn)場所等實際情況。
辦理部門審核全面資料:全面審核申請資料和現(xiàn)場審查結(jié)果。
發(fā)證:審核通過后發(fā)放生產(chǎn)許可證。
產(chǎn)品抽樣、檢驗:最后進(jìn)行產(chǎn)品抽樣和檢驗工作。
主體資格方面:
生產(chǎn)相關(guān)條件方面:
生產(chǎn)場所:要有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所。廠房應(yīng)遠(yuǎn)離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè),距離最好在100米以上,廠房面積應(yīng)不少于設(shè)備占地面積的8倍。地面應(yīng)硬實、平整、光潔(無裂縫、無積水、無積塵等)。同時,生產(chǎn)場所內(nèi)部布局要合理,例如包裝材料倉庫與其它倉庫相互分隔;原料倉庫、輔料倉庫、半成品倉庫、成品倉庫等應(yīng)依據(jù)性質(zhì)的不同相互分隔或分離。倉庫內(nèi)部不同物品分區(qū)域碼放,并有明確標(biāo)識,防止交叉污染。庫房內(nèi)的溫度、濕度應(yīng)符合原輔材料、成品及其他物品的存放要求,必要時根據(jù)儲存需要建設(shè)冷藏庫。庫房內(nèi)的物品應(yīng)離地、離墻存放,成品倉庫地面應(yīng)設(shè)置墊板,其高度不得低于15cm。
生產(chǎn)設(shè)備:需要擁有與茶葉制品生產(chǎn)相適應(yīng)的必要生產(chǎn)設(shè)備。這些設(shè)備要能夠滿足茶葉從鮮葉加工到成品的各個環(huán)節(jié)的工藝要求,如殺青設(shè)備、揉捻設(shè)備、干燥設(shè)備等,不同類型的茶葉(如綠茶、紅茶等)生產(chǎn)工藝有所不同,設(shè)備也需要相應(yīng)匹配。
人員要求:有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。這些專業(yè)技術(shù)人員要熟悉茶葉制品的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制等方面的知識和技能,能夠保證生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。
衛(wèi)生條件:具備衛(wèi)生行政部門規(guī)定的衛(wèi)生條件。生產(chǎn)場所要保持清潔衛(wèi)生,員工要遵守衛(wèi)生操作規(guī)范,防止茶葉在生產(chǎn)過程中受到污染。例如,員工要穿戴干凈的工作服、工作帽、口罩等,生產(chǎn)設(shè)備要定期清洗消毒。
產(chǎn)品質(zhì)量:生產(chǎn)的茶葉制品必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。這包括茶葉的農(nóng)藥殘留量、重金屬含量等指標(biāo)要符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,如鉛(以Pb計)、草甘膦、吡蟲啉等農(nóng)藥殘留量不能超過《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763 - 2019)中的限量要求,重金屬含量要符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》(GB 2762 - 2017)的規(guī)定。
管理制度:具有食品安全管理制度和措施。例如建立原料采購驗收制度,確保所采購的茶葉鮮葉或其他原料符合質(zhì)量要求;建立生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度,對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控;建立產(chǎn)品檢驗制度,對成品進(jìn)行檢驗,合格后方可出廠等。
基礎(chǔ)材料方面:
食品生產(chǎn)許可證申請書:這是申請生產(chǎn)許可證的核心文件,需要詳細(xì)填寫企業(yè)或個人的基本信息、申請生產(chǎn)的茶葉制品相關(guān)信息等內(nèi)容,并且要提供3份申請書。
營業(yè)執(zhí)照:有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件3份,以證明申請人具有合法的經(jīng)營主體資格。營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍應(yīng)包含茶葉制品的生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容。
企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件:提供3份,用于核實申請人的身份信息。
生產(chǎn)相關(guān)材料方面:
生產(chǎn)場所布局圖復(fù)印件:3份生產(chǎn)場所布局圖,要清晰地展示出生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域等各個功能區(qū)域的布局情況,包括設(shè)備的擺放位置等,以便相關(guān)部門審查生產(chǎn)場所是否符合要求。
標(biāo)有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù)的企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖復(fù)印件:同樣需要3份,生產(chǎn)工藝流程圖要詳細(xì)標(biāo)注出茶葉制品生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵設(shè)備以及各環(huán)節(jié)的工藝參數(shù),例如殺青的溫度、時間,揉捻的力度等,這有助于審查生產(chǎn)工藝是否科學(xué)合理。
企業(yè)質(zhì)量管理文件復(fù)印件:1份質(zhì)量管理文件,內(nèi)容涵蓋質(zhì)量管理體系、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢驗制度等方面,以證明企業(yè)有能力保證茶葉制品的質(zhì)量。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本復(fù)印件(執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)):如果企業(yè)采用自己制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),需要提供1份企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本,并且企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要符合國家相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
已獲得HACCP認(rèn)證證書、出口食品衛(wèi)生注冊(登記)證的企業(yè),提供證書復(fù)印件:如果企業(yè)已經(jīng)獲得了這些相關(guān)的認(rèn)證或證書,需要提供3份復(fù)印件,這可以作為企業(yè)在食品安全管理方面的一種能力證明。
食品生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)備的證明文件:如生產(chǎn)場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明,生產(chǎn)設(shè)備的購買發(fā)票或租賃合同等,以證明企業(yè)具備合法的生產(chǎn)場所和生產(chǎn)設(shè)備的使用權(quán)或所有權(quán)。
食品安全管理制度和措施的清單:詳細(xì)列出企業(yè)建立的各項食品安全管理制度和措施,如原料采購制度、生產(chǎn)過程控制制度、成品檢驗制度、人員衛(wèi)生管理制度等,以體現(xiàn)企業(yè)對食品安全管理的重視和管理的全面性。
其他相關(guān)材料,如ISO認(rèn)證證書等(如有):如果企業(yè)還獲得了其他與生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制等相關(guān)的認(rèn)證證書,也可以一并提供,有助于增加申請的可信度。
辦理佛山茶葉制品生產(chǎn)許可證,法定期限為60個工作日。自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請之日起,國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在60個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)作出許可或不予許可決定。需要注意的是,產(chǎn)品檢驗所需時間(包括樣品送達(dá)、檢驗機構(gòu)檢驗、異議處理的時間)不計入此期限內(nèi)。例如,如果企業(yè)在3月1日提交了完整的申請并被受理,那么相關(guān)部門原則上應(yīng)在5月(考慮到工作日的計算)之前作出許可或不予許可的決定。如果產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)花費了10個工作日,這10個工作日不會算在這60個工作日的審批期限內(nèi)。
國家標(biāo)準(zhǔn)方面:
在食品安全標(biāo)準(zhǔn)上,茶葉制品要遵循《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763 - 2019)、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》(GB 2762 - 2017)等標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了茶葉中各種農(nóng)藥殘留量和污染物(如鉛等重金屬)的限量要求。例如,在農(nóng)藥殘留方面,對草甘膦、吡蟲啉、乙酰甲胺磷等農(nóng)藥在茶葉中的殘留量都有嚴(yán)格的上限規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)的茶葉制品必須確保這些指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn),否則將面臨產(chǎn)品不合格的風(fēng)險,無法獲得或可能被吊銷生產(chǎn)許可證。
對于茶葉的生產(chǎn)許可審查細(xì)則方面,有《茶葉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2021版)》等相關(guān)細(xì)則。細(xì)則對茶葉制品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員要求、生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制等方面都做出了詳細(xì)的規(guī)定。例如在生產(chǎn)場所方面,對倉庫的分隔、溫濕度控制、物品存放要求等都有明確的規(guī)范,企業(yè)必須按照這些細(xì)則要求來建設(shè)和管理生產(chǎn)場所,以滿足生產(chǎn)許可的條件。
地方政策方面:
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