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2024-11-01 10:43:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在中國(guó)，辦學(xué)許可證是不可以過戶的。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，辦學(xué)許可證是對(duì)特定舉辦者、辦學(xué)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的一種許可證明，具有特定性和不可轉(zhuǎn)讓性。例如，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，辦學(xué)許可證是針對(duì)符合條件的舉辦者依法申請(qǐng)并經(jīng)審批后取得的資質(zhì)證明，嚴(yán)禁買賣、轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證。如果發(fā)現(xiàn)有買賣辦學(xué)許可證的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，直接吊銷辦學(xué)許可證，并在退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
一、舉辦者變更
法律法規(guī)依據(jù)
2016年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》第五十四條和2021年修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第十二條均對(duì)民辦學(xué)校舉辦者變更程序做出了明確規(guī)定。這表明在合法合規(guī)的前提下，舉辦者是可以進(jìn)行變更的，但這絕不是簡(jiǎn)單的“過戶”概念。
這些規(guī)定認(rèn)可民辦學(xué)校舉辦者的變更給了舉辦者退出民辦學(xué)校的機(jī)會(huì)，同時(shí)也保障了學(xué)校辦學(xué)的合法性和穩(wěn)定性。
變更條件
符合法定程序：舉辦者變更需要按照法定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。例如，需要向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交詳細(xì)的變更申請(qǐng)材料，包括原舉辦者和新舉辦者的相關(guān)信息、變更的原因、學(xué)校的資產(chǎn)狀況等。
學(xué)校運(yùn)營(yíng)狀況正常：學(xué)校應(yīng)處于正常的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，不存在違法違規(guī)辦學(xué)行為，并且在財(cái)務(wù)、教學(xué)管理等方面符合相關(guān)規(guī)定。如果學(xué)校存在未解決的法律糾紛、財(cái)務(wù)問題或者教學(xué)管理混亂等情況，可能會(huì)影響舉辦者變更的審批。
新舉辦者資質(zhì)合格：新的舉辦者需要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。比如，新舉辦者如果是社會(huì)組織，要符合相關(guān)社會(huì)組織的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)要求；如果是個(gè)人，要具有政治權(quán)利和完全民事行為能力等。同時(shí)，新舉辦者還需要滿足當(dāng)?shù)亟逃块T對(duì)舉辦教育機(jī)構(gòu)在資金、場(chǎng)地、人員等方面的要求，如有的地區(qū)要求新舉辦者有足夠的資金來保障學(xué)校的持續(xù)運(yùn)營(yíng)，有合適的教學(xué)場(chǎng)地等。
變更流程
提出申請(qǐng)：由原舉辦者和新舉辦者共同向?qū)W校的審批機(jī)關(guān)提出舉辦者變更的書面申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括雙方簽訂的變更協(xié)議、新舉辦者的資質(zhì)證明材料、學(xué)校的基本情況報(bào)告等。
審批機(jī)關(guān)審核：審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審核。這包括對(duì)新舉辦者的背景調(diào)查、對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)和債務(wù)情況的審查等。審核過程中，可能會(huì)要求補(bǔ)充材料或者進(jìn)行實(shí)地考察。
公示與公告：在審核通過后，審批機(jī)關(guān)可能會(huì)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期過后，如果沒有異議，會(huì)正式批準(zhǔn)舉辦者變更，并發(fā)布公告。
辦理相關(guān)登記手續(xù)：學(xué)校需要根據(jù)審批結(jié)果，到相關(guān)的登記機(jī)關(guān)（如民政部門或工商部門，根據(jù)學(xué)校性質(zhì)而定）辦理舉辦者變更的登記手續(xù)。
注意事項(xiàng)
遵守法律法規(guī)：整個(gè)變更過程必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的法律法規(guī)，任何違反規(guī)定的行為都可能導(dǎo)致變更失敗，甚至?xí)艿教幜P。
保障學(xué)校權(quán)益：在變更過程中，要確保學(xué)校的資產(chǎn)、師生權(quán)益等不受損害。例如，學(xué)校的固定資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等應(yīng)進(jìn)行合理的評(píng)估和交接，教師和學(xué)生的教學(xué)安排、權(quán)益保障等應(yīng)得到妥善處理。
合同協(xié)議規(guī)范：原舉辦者和新舉辦者之間簽訂的變更協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、債務(wù)的承擔(dān)、學(xué)校未來發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容，避免產(chǎn)生糾紛。
案例：某民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者變更
基本情況
變更過程
符合條件的準(zhǔn)備：、師資力量、教學(xué)設(shè)施等進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查評(píng)估。包括辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、教學(xué)課程設(shè)置、學(xué)生名單等。雙方根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃块T的要求，準(zhǔn)備了變更申請(qǐng)材料，如詳細(xì)的變更協(xié)議，明確了學(xué)校資產(chǎn)的交接方式、原舉辦者的權(quán)益保障等內(nèi)容。
申請(qǐng)與審核：他們共同向當(dāng)?shù)氐慕逃龑徟鷻C(jī)關(guān)提出舉辦者變更申請(qǐng)。審批機(jī)關(guān)對(duì)新舉辦者的資金實(shí)力、教育理念、管理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了審核，同時(shí)對(duì)學(xué)校的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行了清查核實(shí)。在審核過程中，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的部分教學(xué)場(chǎng)地租賃合同即將到期，要求新舉辦者提供新的場(chǎng)地解決方案。新舉辦者及時(shí)與場(chǎng)地出租方協(xié)商，延長(zhǎng)了租賃合同期限，并將相關(guān)材料補(bǔ)充提交給審批機(jī)關(guān)。
公示與登記：審批機(jī)關(guān)審核通過后，進(jìn)行了為期15天的公示。公示期間沒有收到任何異議，于是批準(zhǔn)了舉辦者變更，并通知學(xué)校到工商部門辦理相關(guān)的登記手續(xù)。
變更后的發(fā)展
辦學(xué)許可證本身不能過戶，但在符合法律法規(guī)的情況下，可以進(jìn)行舉辦者變更等合法操作。
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