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2024-11-01 10:44:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程造價資質(zhì)買賣是被嚴格禁止的行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》,工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。同時,《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》等也對工程造價咨詢活動的規(guī)范和管理做出了規(guī)定。這些法律法規(guī)旨在維護建設(shè)市場秩序和社會公共利益,確保工程造價咨詢服務(wù)的質(zhì)量和公正性。
工程造價資質(zhì)買賣存在諸多風(fēng)險和嚴重后果。
對買賣雙方的法律風(fēng)險:這種行為違反了相關(guān)法律法規(guī),可能導(dǎo)致雙方承擔(dān)法律責(zé)任,包括行政處罰甚至刑事處罰。
對行業(yè)秩序的破壞:擾亂了正常的市場競爭秩序,使得一些不具備相應(yīng)能力和條件的企業(yè)進入市場,影響行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。
對業(yè)主單位的影響:可能導(dǎo)致業(yè)主無法獲得專業(yè)、可靠的工程造價咨詢服務(wù),影響項目的投資控制和效益。
對咨詢單位自身發(fā)展的阻礙:不利于企業(yè)自身的科學(xué)定位和規(guī)劃,無法形成真正的核心競爭力。
例如,在一些案例中,因資質(zhì)買賣導(dǎo)致項目造價失控,給業(yè)主帶來巨大經(jīng)濟損失,相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人也受到了嚴厲的法律制裁。
在實際情況中,存在工程造價咨詢企業(yè)超越資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)的案例。例如,在江蘇南通六建建設(shè)集團有限公司與山西嘉和泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案件中,盡管咨詢企業(yè)超越資質(zhì)等級作出工程造價意見,但法院認為《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》是管理性規(guī)范,不能作為評判鑒定效力的依據(jù),仍以鑒定作為計算涉案工程款的依據(jù)。但需要注意的是,這并不意味著超越資質(zhì)等級或非法買賣資質(zhì)的行為是被允許的,此類行為仍然違反相關(guān)規(guī)定,存在風(fēng)險。
為防范工程造價資質(zhì)買賣,需要從多個方面采取措施。
加強監(jiān)管力度:政府相關(guān)部門應(yīng)加大對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)管,嚴格審查企業(yè)的資質(zhì)獲取和業(yè)務(wù)開展情況。
完善法律法規(guī):進一步明確和細化對資質(zhì)買賣行為的處罰規(guī)定,提高違法成本。
強化行業(yè)自律:行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮作用,引導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德,加強自律。
提高公眾意識:通過宣傳教育,讓社會公眾了解資質(zhì)買賣的危害,形成監(jiān)督合力。
在企業(yè)進行資質(zhì)轉(zhuǎn)讓等活動時,要嚴格按照規(guī)定的流程和要求進行,如盡職調(diào)查、公司變更、稅務(wù)變更、資質(zhì)變更等,同時注意轉(zhuǎn)讓前調(diào)查被收購企業(yè)的財務(wù)情況、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有效期和年檢情況、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證的有效期問題,以及在建項目情況和是否發(fā)生過重大安全事故等。
目前,自取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批以來,開展工程造價咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量增長顯著。2022 年年末,全國共有 14069 家開展工程造價咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)參加了統(tǒng)計。但資質(zhì)取消并不意味著放松監(jiān)管,而是更加注重企業(yè)的核心競爭力、專業(yè)實力和品牌影響力。隨著市場的發(fā)展,客戶在選擇造價咨詢服務(wù)時,會更加綜合地考慮企業(yè)的各項能力,這將促使行業(yè)整合,淘汰落后產(chǎn)能,培育出具有突出實力的標桿企業(yè)。同時,信息技術(shù)的發(fā)展也對行業(yè)產(chǎn)生了沖擊,企業(yè)需要順應(yīng)信息化趨勢,提升自身服務(wù)水平和競爭力。
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