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好順佳集團(tuán)
2024-11-01 10:45:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑勞務(wù)市場(chǎng)規(guī)模龐大, 2022 年 6 月底,進(jìn)入全國(guó)建筑工人平臺(tái)的在冊(cè)工人數(shù)達(dá) 4965 萬(wàn)人,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑工人 2109 萬(wàn)人,涉及 40 余個(gè)工種。同時(shí),國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部針對(duì)建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)類別過(guò)細(xì)、等級(jí)過(guò)多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問(wèn)題,實(shí)施了資質(zhì)等級(jí)和類別的合并或縮減。如 593 項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)壓減至 245 項(xiàng),縮減幅度超過(guò) 50%??辈熨Y質(zhì)由 26 項(xiàng)壓減為 7 項(xiàng),設(shè)計(jì)資質(zhì)由 395 項(xiàng)壓減為 156 項(xiàng),施工資質(zhì)由 138 項(xiàng)壓減為 61 項(xiàng),監(jiān)理資質(zhì)由 34 項(xiàng)壓減為 21 項(xiàng)。
自 2021 年 7 月 1 日起,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理相關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。例如,勞務(wù)資質(zhì)改為備案制,正式停止受理施工三級(jí)等資質(zhì)申請(qǐng),審批權(quán)下放試點(diǎn)時(shí)間統(tǒng)一延長(zhǎng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還印發(fā)了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案等相關(guān)政策文件。
從過(guò)往的政策變動(dòng)來(lái)看,建筑行業(yè)的資質(zhì)改革一直在推進(jìn)。2017 年 11 月 7 日,住建部頒發(fā)了《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿)》,取消了建筑勞務(wù)資格的批準(zhǔn),并建立了專業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格。但對(duì)于建筑勞務(wù)資質(zhì)是否會(huì)全面取消,部分觀點(diǎn)認(rèn)為,市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠热缫呀?jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、正在研究的建筑施工勞務(wù)資質(zhì),專業(yè)承包資質(zhì)將是取消的重點(diǎn)。涉及國(guó)計(jì)民生、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大的資質(zhì),短時(shí)間內(nèi)被取消的可能性低。
自資質(zhì)改革以來(lái),關(guān)于建筑勞務(wù)資質(zhì)取消的消息眾多。目前,經(jīng)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已批準(zhǔn)陜西、安徽、浙江、山東、江蘇、青海,黑龍江、江西省、貴州省、河南省、山東省、四川省等 12 個(gè)省,推進(jìn)試點(diǎn)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。同時(shí),也有觀點(diǎn)認(rèn)為勞務(wù)資質(zhì)束縛了勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展,導(dǎo)致勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和需求完全脫節(jié),如流動(dòng)性大、文化素質(zhì)較低、技能水平不高,而且勞務(wù)公司空殼化嚴(yán)重、用工不規(guī)范、監(jiān)管不到位等,
目前國(guó)內(nèi)的建筑勞務(wù)企業(yè)主要有以下幾種:一是在《建筑工程勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》頒布后,由低等級(jí)承包企業(yè)向勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)化的低等級(jí)承包企業(yè),合并改組成立新形式的勞務(wù)企業(yè);二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工總承包企業(yè)分離出來(lái),一般以總承包企業(yè)旗下的全資或控股公司組織形式存在的勞務(wù)企業(yè)。未來(lái),建筑勞務(wù)市場(chǎng)可能會(huì)朝著更加專業(yè)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
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