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2024-11-01 10:45:18
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質審批通常包括以下流程:
收件:網(wǎng)上預申請通過后,企業(yè)將申請材料電子文檔(包括申請表電子文檔和附件申請材料電子文檔)直接在網(wǎng)上提交深圳市住房和建設局。企業(yè)登錄廣東建設信息網(wǎng)“三庫一平臺”管理信息服務系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報,并在網(wǎng)上生成申請表。同時,企業(yè)在網(wǎng)上按照資質申辦平臺提示將附件申請材料電子文檔一并上傳系統(tǒng)。網(wǎng)上遞交申請。
受理:行政主管部門正式受理該項申請。網(wǎng)上電子資料受理。申請人符合申請資格,并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的,予以受理;申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式的,不予受理。涉及水利、交通運輸?shù)葘I(yè)部門的,須提交紙質申請材料,《會審申請函》并在網(wǎng)上受理電子件申請,企業(yè)攜帶《會審申請函》及紙質申請材料至水利、交通運輸部門提出審查申請,會審單位將審查結果反饋后,行政主管部門正式受理該項申請。
審查:作出準予許可或不予許可的初審意見。審查人員對材料進行實質性審查(審查是否具有滿足本標準要求的資產;是否具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術工人;是否具有滿足本標準要求的工程業(yè)績;是否具有必要的技術裝備)
決定:審批結果公布至廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳三庫一平臺。審批人員對審核意見進行復查(復查是否具有滿足本標準要求的資產;是否具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術工人;是否具有滿足本標準要求的工程業(yè)績;是否具有必要的技術裝備),出具審批意見,并對該項資質審批結果進入下一步公示環(huán)節(jié)。
制證:制作相關文書。企業(yè)申報事項在“三庫一平臺”的公示意見如為“同意”,公示期滿后由深圳市住房和建設局制作相關文書。公示意見如為“不同意”,企業(yè)可在公示期內根據(jù)規(guī)定進行提出陳述申請。未提出陳述的申請,將在公示期滿后制作相關文書。
送達:自行下載辦事結果。自行登錄“三庫一平臺”下載打印文書和電子證書。注:1.領取決定后,應先注銷所申請資質的同類別低等級資質;2.發(fā)生重組、分立、合并等情況的,按省廳要求辦理。
以下是一些加快建筑資質審批的方法:
完善審批機制:各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關部門應積極完善企業(yè)資質審批機制,結合各地實際,利用信息化技術手段,提高企業(yè)資質審查能力,提升審批效率,確保按時作出審批決定。
推行資質審批告知承諾制:大幅削減不必要的證明材料,全面實行全程網(wǎng)上申報和審批,大幅提升企業(yè)資質審批的規(guī)范化和便利化水平。
加強對試點地區(qū)的監(jiān)督指導:對于建設工程企業(yè)資質審批權下放試點,要加強監(jiān)督指導,對存在違規(guī)審批的,嚴肅處理并收回審批權。
統(tǒng)一審批權限:試點地區(qū)不再受理試點企業(yè)資質申請事項,原試點下放審批的企業(yè)資質依法由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一審批。試點頒發(fā)的資質,在資質證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。
提高審批效率:由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質申請事項,要及時組織專家審查和業(yè)績核查,2個月內公示審查結果,企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設部政務服務門戶網(wǎng)站查詢審批進度和結果。對于公告不同意的企業(yè)即可按要求重新申請資質。[7910]
建筑資質審批的關鍵環(huán)節(jié)及提速要點包括:
提高資質審批效率:《通知》要求各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關部門積極完善企業(yè)資質審批機制,結合各地實際,利用信息化技術手段,提高企業(yè)資質審查能力,提升審批效率,確保按時作出審批決定。由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質申請事項,要及時組織專家審查和業(yè)績核查,2個月內公示審查結果,企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設部政務服務門戶網(wǎng)站查詢審批進度和結果。對于公告不同意的企業(yè)即可按要求重新申請資質。
統(tǒng)一行使資質審批權限:2021年以來,住房城鄉(xiāng)建設部分兩批,選擇了15個地區(qū)開展了建設工程企業(yè)資質審批權限下放試點工作,將部分資質下放到試點地區(qū)省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審批。試點過程中,一些企業(yè)反映,不同地區(qū)對資質標準的理解把握不完全一致,審查尺度寬嚴不一,跨省核查業(yè)績難度大,各地資質審批管理不平衡。因此,《通知》提出,試點地區(qū)不再受理試點企業(yè)資質申請事項,試點頒發(fā)的資質,在資質證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷或者撤銷資質證書的事項,由試點地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施。
加強企業(yè)重組分立的資質重新核定:為了方便企業(yè)合并重組開展經營,2014年住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》,規(guī)定部分建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請資質證書的,可按照有關規(guī)定簡化審批手續(xù)。隨著建筑市場環(huán)境的不斷變化,一些企業(yè)和中介機構利用重組分立簡化資質核定手續(xù)的規(guī)定,存在倒賣資質、圍標串標等行為,嚴重干擾了建筑市場秩序。因此,《通知》要求對企業(yè)發(fā)生重組分立申請資質的,對原企業(yè)和資質承繼企業(yè)均需按現(xiàn)行資質標準的內容進行考核,保證雙方都符合資質條件。
完善工程業(yè)績認定方式:企業(yè)和有關專業(yè)技術人員的代表工程業(yè)績是資質審查的重要內容。有的企業(yè)在資質申請過程中弄虛作假,偽造工程業(yè)績材料,非法取得企業(yè)資質,嚴重干擾了建筑市場秩序?!锻ㄖ访鞔_要求,申請資質的企業(yè),其企業(yè)和專業(yè)技術人員的代表工程業(yè)績應當錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺,并滿足資質標準要求的指標;將業(yè)績在平臺上公示,自覺接受行業(yè)和社會的監(jiān)督;對暫時無法錄入平臺的業(yè)績,可由業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門核實后,再申報資質;各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在開展資質審批時,可參照《通知》要求,提出業(yè)績錄入平臺的要求。
強化事中事后監(jiān)管:《通知》完善了動態(tài)核查機制,要求各級主管部門完善信息化監(jiān)管手段,加大對企業(yè)注冊人員等動態(tài)核查力度,對不滿足資質標準要求的企業(yè),由負責核查的主管部門在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺上標注企業(yè)資質異常,并限期整改。被標注資質異常的企業(yè),將無法申請辦理建設工程企業(yè)資質升級、增項以及合并、重組、分立、重新核定等涉資質許可事項。這樣可以提示建設單位慎重選擇被標注資質異常的企業(yè)承擔相應的工程建設項目。
強化建筑業(yè)企業(yè)資質注冊人員考核要求:為更好地發(fā)揮資質管理促進規(guī)范建筑市場秩序、保障工程質量安全的作用,考慮到建造師是施工現(xiàn)場確保工程質量安全和工程順利實施的關鍵崗位,在施工項目中發(fā)揮至關重要的作用,為牢守質量安全底線,明確了強化建造師這一關鍵崗位的考核要求。
加強信用管理:《通知》要求,在資質審批過程中加強對企業(yè)和從業(yè)人員的信用管理。企業(yè)在申請資質時,應當對企業(yè)法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等人員申報材料的真實性進行承諾。經核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)和有關人員存在資質申請弄虛作假等行為的,依法依規(guī)限制或禁止相關人員從業(yè),并列入信用記錄。
加強黨風廉政建設:為了遏制腐敗,防范廉政風險,《通知》要求住房城鄉(xiāng)建設主管部門完善企業(yè)資質審批權力運行和制約監(jiān)督機制,加強對負責審批工作的干部和資質審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理,建立健全追責機制;提高資質審查的智能化水平,對審批工作全程留痕,防止出現(xiàn)資質審批違法違紀違規(guī)行為。
以下是一些成功快速審批建筑資質的案例分析:
已有資質升級:企業(yè)原本持有較低級別的資質,通過不斷努力提升自己的技術力量和管理水平,最終成功升級至更高級別的資質。
首次申請資質:新成立或之前未持有相關資質的企業(yè),首次成功申請到某一等級的資質。
例如,鄭州建筑設計資質申請成功案例中,可能涉及到企業(yè)在技術、人員、業(yè)績等方面的充分準備和優(yōu)化,從而順利通過審批。
建筑資質審批的政策對審批速度產生了多方面的影響:
政策改革推動審批效率提升:例如,直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革,簡化了資質申請和審批流程,進一步提高了審批的效率,降低了資質的申請門檻。
統(tǒng)一審批權限的影響:住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一行使部分資質審批權限,試點地區(qū)不再受理試點企業(yè)資質申請事項,這有助于減少地區(qū)間審批尺度的差異,提高審批的一致性和效率。
加強事中事后監(jiān)管的影響:完善的動態(tài)核查機制和對企業(yè)注冊人員等的動態(tài)核查力度加大,雖然在一定程度上增加了審批的嚴格性,但也促使企業(yè)在申請時更加規(guī)范和準備充分,從而減少因不合規(guī)導致的審批延誤。
信用管理政策的影響:加強對企業(yè)和從業(yè)人員的信用管理,要求企業(yè)在申請資質時對申報材料的真實性進行承諾,一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為將依法依規(guī)處理,這促使企業(yè)更加注重誠信,提高申請材料的質量和真實性,有助于加快審批速度。[252627]
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