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2024-11-01 10:47:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)線從 A 地搬遷到 B 地,通常會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)條件發(fā)生變化,而生產(chǎn)許可證是對(duì)特定生產(chǎn)條件下生產(chǎn)特定產(chǎn)品的許可。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及實(shí)施辦法,任何單位和個(gè)人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品。當(dāng)生產(chǎn)線搬遷導(dǎo)致生產(chǎn)條件改變時(shí),可能會(huì)影響到生產(chǎn)許可證的有效性和適用性。例如,生產(chǎn)地址的變更可能意味著生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備布局、原材料供應(yīng)等方面的變化,這些變化可能需要重新評(píng)估和審核,以確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。需要注意的是,不同行業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理規(guī)定可能會(huì)有所差異。
在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),當(dāng)生產(chǎn)線從 A 地搬到 B 地時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后 1 個(gè)月內(nèi)向企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。具體的辦理流程如下:
企業(yè)需要根據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或?qū)彶椴拷M織審查。
由省級(jí)許可證辦公室或?qū)彶椴恐贫ㄆ髽I(yè)實(shí)地核查計(jì)劃,提前 5 日通知企業(yè)。由審查部組織審查的,審查部同時(shí)將核查計(jì)劃抄送所在地省級(jí)許可證辦公室。
然后,省級(jí)許可證辦公室或?qū)彶椴恐概?2 至 4 名審查員組成審查組,對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
審查組按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求,對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,核查時(shí)間一般為 1 - 3 天。審查組對(duì)企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé),并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織審查的,省級(jí)許可證辦公室自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi),完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和抽封樣品,并將實(shí)地核查以書面形式告知被核查企業(yè)。
需要注意的是,如果許可證上面只有 A 地的生產(chǎn)地址,那么搬到 B 地后需要對(duì)許可證加以變更(增加 B 地的生產(chǎn)地址)。
生產(chǎn)線搬遷后生產(chǎn)許可證的審批流程大致如下:
申請(qǐng)和受理:
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng),并提交相關(guān)申請(qǐng)材料,包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè))、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》;對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
審查和決定:
質(zhì)檢總局、省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)辦法規(guī)定進(jìn)行審查和決定。
需要繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿 6 個(gè)月前向企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。
例如,某些地區(qū)可能對(duì)特定行業(yè)的生產(chǎn)線搬遷有更嚴(yán)格的要求,或者在審批流程、審核標(biāo)準(zhǔn)等方面有所不同。以藥品生產(chǎn)場(chǎng)地變更為例,2021 年 1 月 13 日,國家藥監(jiān)局發(fā)布《藥品上市后變更管理辦法(試行)》的公告(2021 年 第 8 號(hào)),其中第 12 條至第 16 條介紹了藥品生產(chǎn)場(chǎng)地變更管理;《辦法》詳細(xì)劃分了當(dāng)前變更藥品生產(chǎn)企業(yè)的情形,明確變更的申請(qǐng)流程,持有人需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)和審批。
在實(shí)際情況中,有不少企業(yè)成功完成了生產(chǎn)線從 A 地搬到 B 地并辦理了生產(chǎn)許可證的變更。例如,一些制造企業(yè)在搬遷過程中,提前規(guī)劃生產(chǎn)線分階段停產(chǎn)搬遷計(jì)劃以及合理預(yù)計(jì)搬遷期間的產(chǎn)能損失狀況,采取整體規(guī)劃、分步搬遷、提前備貨生產(chǎn)的方式組織生產(chǎn),最終順利完成搬遷和生產(chǎn)許可證的變更。但具體的案例因行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)情況的不同而有所差異。
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