生產許可證三同時指

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2024-11-01 10:47:08

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內容摘要：生產許可證“三同時”的定義“生產許可證三同時”是指生產單位在新、改、擴建項目和技術改造項目中的環境保護設施、職業健康與安全設施，必...

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生產許可證“三同時”的定義

“生產許可證三同時”是指生產單位在新、改、擴建項目和技術改造項目中的環境保護設施、職業健康與安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入生產和使用。

經縣級以上人民政府及其有關主管部門依法審批、核準或者備案的生產經營單位新建、改建、擴建工程項目適用“三同時”制度。
- 包括但不限于非煤礦礦山建設項目、生產儲存危險化學品的建設項目、生產儲存煙花爆竹的建設項目、化工等行業的國家和省級重點建設項目，以及法律、行政法規和國務院規定的其他建設項目。
- 例如，對于化工行業的大型新建工廠項目，其安全設施的建設必須遵循“三同時”原則。

建設項目在進行可行性研究時，對于特定項目要進行安全條件論證和安全預評價。
- 生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。
生產經營單位在建設項目初步設計時，應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇。
- 完成設計后，按規定向安全生產監督管理部門提出審查申請或備案。
建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。
- 施工過程中，施工單位、工程監理單位要履行相應職責。
建設項目安全設施建成后，生產經營單位應當對安全設施進行檢查，對發現的問題及時整改。整改完成后組織竣工驗收，并形成書面報告備查。

廣東富華工程機械制造有限公司“12·31”重大爆炸事故：該公司車間三的車軸裝配車間發生重大爆炸事故，造成18人死亡、32人受傷，直接經濟損失3786萬元。調查發現，富華公司新廠項目未履行工程建設、環境保護、消防等竣工驗收程序以及建設項目安全設施“三同時”程序。
- 事故單位富華公司違反建設項目安全設施“三同時”制度，不具備安全生產條件，擅自投入使用未經建設工程、環境保護及消防竣工驗收的廠房違法從事生產經營活動，最終釀成慘劇。
昆山邁巴斯汽車零部件有限公司案例：執法人員發現該公司未能提供出建設項目的安全設施“三同時”驗收手續，被責令限期整改，并處人民幣壹萬貳仟元罰款的行政處罰。
蘇州顯宗機械設備有限公司案例：執法人員發現該公司總投資約300萬元的新建項目于2019年3月即投入生產使用，但未開展安全設施“三同時”相關工作，未對新建項目安全設施進行竣工驗收，被責令限期整改，并處人民幣壹萬元罰款的行政處罰。

補充信息

國家安全生產監督管理總局對全國建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理，并在國務院規定的職責范圍內承擔有關建設項目安全設施“三同時”的監督管理。
跨兩個及兩個以上行政區域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。上一級人民政府安全生產監督管理部門根據工作需要，可以將其負責監督管理的建設項目安全設施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。
安全生產監督管理部門應當加強建設項目安全設施建設的日常安全監管，落實有關行政許可及其監管責任，督促生產經營單位落實安全設施建設責任。