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2024-11-01 10:48:36
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證是指在中華人民共和國境內(nèi),從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動,依法應(yīng)當取得的許可憑證。其目的在于規(guī)范食品經(jīng)營許可活動,加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理,保障食品安全。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營項目可以復(fù)選。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求,具備下列條件:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的,應(yīng)當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對其經(jīng)營管理的食品安全負責。
攤販經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的一種獨特形式,具有創(chuàng)業(yè)門檻低、失敗風(fēng)險低、商品價格低等特點,為更多人提供了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會,也為消費者提供了更多選擇。攤販經(jīng)濟也存在一些缺點,例如對城市環(huán)境的影響以及交易監(jiān)管的問題。
攤販經(jīng)濟在中國有著悠久的歷史,可以追溯到古代的集市貿(mào)易和街頭巷尾的小攤小販。攤販經(jīng)濟也經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段和政策環(huán)境。在當代,地攤往往要成為市場管理主體的打擊對象,只有在特定時期和特定背景下,才會得到支持和發(fā)展,如2020年受新冠疫情影響,多地發(fā)文支持發(fā)展“地攤經(jīng)濟”,同時要求匹配相應(yīng)的管理措施。
在日本,擺地攤要取得道路使用許可證,根據(jù)《道路交通法》,在道路上堆放有礙交通的障礙物屬于“絕對禁止行為”。想要擺攤,必須事先獲得警察的批準,批準之后路上擺攤就屬于“相對禁止行為”,只要不嚴重妨礙交通,警察一般都會批準。如果是擺攤賣食品類,根據(jù)日本《食品安全法》,還需要獲得當?shù)氐谋=∷摹盃I業(yè)許可證”;如果還要使用煤氣罐燒火,根據(jù)日本《消防法》還要獲得當?shù)叵朗鸬摹跋涝S可證”。
在英國,需要提前申請行商執(zhí)照才能獲得擺攤資格,申請小商販執(zhí)照需由所在地區(qū)的警察進行資格審核,申請者必須年滿17周歲。通過資格審核,需要經(jīng)過向當?shù)氐纳虡I(yè)管理部門申請商販執(zhí)照等四步程序。
食品經(jīng)營許可證的管理較為嚴格和規(guī)范,有著明確的申請流程、條件和審核標準。申請者需要提交一系列材料,包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。
而攤販的管理相對較為靈活,但也需要遵守相關(guān)法律法規(guī)。在不同國家和地區(qū),對攤販的管理要求有所不同。例如在日本和英國,擺攤需要獲得相應(yīng)的許可證,并且在經(jīng)營食品類時還需要滿足食品安全等方面的要求。
食品經(jīng)營許可證適用于從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的各類主體,包括企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等申辦的食堂等。其經(jīng)營場所相對固定,經(jīng)營項目較為廣泛,包括食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理等多種類別。
攤販通常出現(xiàn)在特定的場所和時間,如夏日祭典、商店街活動、煙火大會等特別的日子里,或者在旅游區(qū)附近。其經(jīng)營項目相對較為簡單,主要以銷售一些常見的食品、商品為主。
以食品生產(chǎn)小作坊為例,經(jīng)營者要取得營業(yè)執(zhí)照,要辦理食品小作坊登記證。取得食品小作坊登記證后,就可以生產(chǎn)相應(yīng)范圍的食品了,不含現(xiàn)做現(xiàn)賣。
而食品攤販備案卡主要針對的是食品攤販,通常是由當?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理部門頒發(fā)的一種備案證明。食品攤販備案卡和食品經(jīng)營許可證在針對對象、頒發(fā)部門、管理要求等方面存在明顯區(qū)別。
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