食品經(jīng)營許可證哪里領證

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2024-11-01 10:48:37
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內容摘要：一、食品經(jīng)營許可證領證地點的相關部門在中國，食品經(jīng)營許可證的領證地點與當?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門密切相關。一般來說，縣級以上地方市場監(jiān)督管...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、食品經(jīng)營許可證領證地點的相關部門

在中國，食品經(jīng)營許可證的領證地點與當?shù)氐氖袌霰O(jiān)管部門密切相關。一般來說，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。這意味著在不同的地區(qū)，具體負責的部門可能是當?shù)氐目h（區(qū)）級市場監(jiān)督管理局或者其下屬的相關機構。例如在一些大城市，可能會有分區(qū)的市場監(jiān)督管理所等基層機構參與到具體的管理工作當中。

在過去，食品經(jīng)營許可相關工作也曾由食品藥品監(jiān)督管理部門負責，隨著機構改革，職能整合到了市場監(jiān)督管理部門。所以在一些地區(qū)可能還存在歷史遺留的與食品藥品監(jiān)督管理部門相關的流程或者指引，但總體上現(xiàn)在的主管部門是市場監(jiān)督管理部門。

二、食品經(jīng)營許可證領取機構的職能與管轄范圍

（一）國家市場監(jiān)督管理總局

國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國食品經(jīng)營許可和備案管理工作。它主要從宏觀層面制定政策、法規(guī)、標準等，例如制定食品經(jīng)營許可審查通則等，為全國的食品經(jīng)營許可管理工作提供統(tǒng)一的規(guī)范和指導原則。雖然總局不直接負責具體的許可證發(fā)放工作，但它的政策導向對地方的執(zhí)行有著根本性的影響。

（二）縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門則是許可證發(fā)放的實際執(zhí)行機構。它們依據(jù)國家的相關法規(guī)和總局的指導，結合本地區(qū)的實際情況開展工作。

管轄范圍：按照“一地一證”原則，對本行政區(qū)域內從事食品銷售和餐飲服務活動的經(jīng)營者進行管理。即一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應當取得一個由當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證。
職能體現(xiàn)：包括對食品經(jīng)營許可的申請進行受理、審查、決定等工作流程。在受理過程中，要對申請人提交的材料進行審核，如食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。審查環(huán)節(jié)會對經(jīng)營場所等實際情況進行核查（部分情況需要實地核查），最后決定是否發(fā)放許可證。

三、不同地區(qū)食品經(jīng)營許可證領證部門的差異

（一）省級部門的權限劃分

省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區(qū)域內市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權限。例如，某些省份可能會根據(jù)當?shù)氐氖称樊a(chǎn)業(yè)特點，對大型食品銷售企業(yè)和小型餐飲店鋪的許可管理權限進行不同的分配，可能大型企業(yè)的許可審查會由省級部門直接參與或者進行特殊的監(jiān)管流程，而小型餐飲店鋪則下放到縣級部門進行常規(guī)管理。

（二）市級和縣級部門的執(zhí)行差異

在省級部門確定權限后，市級和縣級市場監(jiān)督管理部門負責具體的執(zhí)行工作。一般來說，市級部門可能會承擔一些協(xié)調、指導以及對較大規(guī)?；蛘咛厥忸愋褪称方?jīng)營企業(yè)的許可管理工作，而縣級部門更多地直接面對廣大的基層食品經(jīng)營單位，如街邊的小餐館、小食品店等。例如在一些旅游城市，市級市場監(jiān)督管理部門可能會對景區(qū)內的大型餐飲企業(yè)進行重點監(jiān)管，在許可發(fā)放時會有更嚴格的審查標準，而縣級部門則負責周邊居民區(qū)的小食品經(jīng)營店的許可管理。

比如在一些沿海地區(qū)，對于海鮮類食品經(jīng)營的許可管理可能會有專門的要求和部門負責部分環(huán)節(jié)的審查，這是基于當?shù)睾ｕr產(chǎn)業(yè)發(fā)達，食品安全風險有其特殊性而設立的。

四、食品經(jīng)營許可證領證流程及地點

（一）領證流程

準備材料
- 這是申請的基礎文件，需要詳細填寫申請人信息、經(jīng)營場所信息、經(jīng)營項目等內容。
- 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件也是必需的，營業(yè)執(zhí)照復印件如果已經(jīng)在相關部門有備案的情況下可能不需要再次提交，但其他主體資格證明文件復印件則必須提供，以證明申請人具有合法的經(jīng)營主體資格。
- 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件，例如對于一家餐廳，要提供廚房設備布局圖、食品加工操作流程等，以表明其具備符合食品安全要求的經(jīng)營條件。
- 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度，這些制度文件是確保食品經(jīng)營過程中食品安全的重要保障，如員工健康證管理辦法、食品進貨臺賬記錄制度等。如果是利用自動售貨設備從事食品銷售的，還需要提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
提交申請
- 申請人需要向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)在主要是市場監(jiān)督管理部門）提交上述材料?？梢酝ㄟ^線上或者線下的方式提交。如果是線上提交，按照系統(tǒng)提示進行操作，上傳相關材料。如果是線下提交，則需要前往當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門指定的辦公地點，將紙質材料遞交給相關工作人員。
審核與核查
- 相關部門在收到申請材料后，會對材料進行審核。如果材料不齊全或者不符合要求，會通知申請人補充或者修改材料。對于一些食品經(jīng)營項目，如餐飲服務企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），可能需要進行實地核查，工作人員會到經(jīng)營場所檢查設備設施、環(huán)境衛(wèi)生、操作流程等是否符合食品安全要求。
領取許可證
- 如果審核通過，申請人可以到當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門領取食品經(jīng)營許可證。對于線上辦理的情況，部分地區(qū)可以選擇郵寄送達的方式獲取許可證。

（二）領證地點

線下領證地點一般為申請人所在地的縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門辦公地點，具體可能是當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理局辦事大廳或者其指定的基層辦事機構，如市場監(jiān)督管理所等。例如在某個縣城，可能就是縣市場監(jiān)督管理局的辦事大廳，申請人按照通知的時間前往該地點領取許可證。

五、線上辦理食品經(jīng)營許可證的領證方式

（一）線上辦理平臺

地方政務服務網(wǎng)
- 許多地區(qū)都有自己的政務服務網(wǎng)，如廣東政務服務網(wǎng)，在這些平臺上可以進行食品經(jīng)營許可證的辦理。申請人需要先完成實名認證和賬號升級，賬戶等級達到一定要求（如廣東政務服務網(wǎng)要求賬戶等級為4級或5級）方可進行辦理?；蛑苯狱c擊上方的事項名稱進行在線辦理，根據(jù)要求上傳材料，提交申請。
- 這些網(wǎng)站會有專門的辦理入口，申請人按照網(wǎng)站的指引進行操作，包括注冊賬號、填寫申請信息、上傳材料等步驟。

（二）領證方式

電子證書獲取
- 線上辦理完成后，系統(tǒng)會自動推送電子證書（或批件）。電子證書與紙質食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力，經(jīng)營者可以憑借電子證書開展合法的食品經(jīng)營活動。例如在一些電商平臺上進行食品銷售的商家，在取得電子證書后即可向平臺提供相關證明以滿足平臺的經(jīng)營要求。
紙質證書領取
- 如果經(jīng)營者需要紙質證書，可以申請打證。有些地區(qū)可以選擇自行到受理窗口領取，這個受理窗口可能是當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門指定的線下辦公地點，如政務服務中心的市場監(jiān)督管理窗口等；也可以選擇郵寄快遞送達，申請人只需在申請時填寫準確的收件地址等信息即可。

六、線下辦理食品經(jīng)營許可證的領證地點

（一）縣級市場監(jiān)督管理部門辦事大廳

縣級市場監(jiān)督管理部門辦事大廳是線下辦理食品經(jīng)營許可證常見的領證地點之一。申請人在這里提交申請材料后，如果審核通過，也會收到通知到該辦事大廳領取許可證。辦事大廳通常會有專門的窗口負責食品經(jīng)營許可相關業(yè)務，工作人員會對前來領取許可證的申請人進行身份核實等工作。

（二）基層市場監(jiān)督管理所

在一些地區(qū)，基層市場監(jiān)督管理所也承擔著食品經(jīng)營許可證的相關管理工作，包括許可證的發(fā)放。這些基層所更貼近社區(qū)和基層食品經(jīng)營單位，對于一些小型的食品經(jīng)營店鋪，如社區(qū)內的小雜貨店、小吃店等，可能由基層市場監(jiān)督管理所負責受理申請和發(fā)放許可證。申請人需要按照當?shù)氐囊?guī)定，前往對應的市場監(jiān)督管理所辦理領證手續(xù)。