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2024-11-02 10:48:12
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)了廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知,并根據(jù)本市實際情況進(jìn)行了補充。通知中明確了直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定,包括實施范圍、審批方式、材料要求等。
直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實施的包括施工總承包二級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、通信方面),專業(yè)承包二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì),不含電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、核工程、海洋石油工程專業(yè)承包二級)。
直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實施的仍按《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于實行建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)告知承諾制的通知》(穗建審批〔2020〕342 號)實行告知承諾制審批。企業(yè)自行核對是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和通知要求,根據(jù)相應(yīng)辦事指南要求準(zhǔn)備材料,并通過特定路徑提交申請:三庫一平臺——業(yè)務(wù)事項申報——審批告知承諾制——廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局——建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)(廣州)。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在許可環(huán)節(jié)實行即來即辦,受理后材料齊全的,一個工作日內(nèi)完成審批工作,公示期滿簽發(fā)電子證書后進(jìn)入核查。
直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì),企業(yè)按照新申請或增項提交相關(guān)材料,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號)規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、個人業(yè)績等其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中,對技術(shù)工人有考核要求。建筑資質(zhì)中沒有對技術(shù)工人的工種做要求的,提供任何工種的技術(shù)人員即可;如果資質(zhì)對工種有要求,并且要求工種的種類齊全,一般指的是申報人員由相對應(yīng)的工種人員構(gòu)成,并且每一個工種最少都要 1 人;資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)中對工種有做要求,卻沒有工種齊全的,這指的是申報人員里面相對應(yīng)的工種就行,對于每種工種人員的數(shù)量沒有任何要求。
新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中,對技術(shù)工人的限定情況一般分為三種:
規(guī)定數(shù)量,不限定專業(yè)。企業(yè)如果是申請建筑工程施工總承包的三級資質(zhì),那么經(jīng)過考核或培訓(xùn)合格的中級工人最少都要有 30 人。這類的人員數(shù)量是有中級技術(shù)工證書的人員,但是專業(yè)方面卻沒有限制。
限定專業(yè)、數(shù)量,不要求專業(yè)齊全。公司申請的是防水防腐保溫工程專業(yè)承包的一級資質(zhì),那么電工、油漆工、防水工等技術(shù)工人的人數(shù)至少要有 30 人。其中每個技術(shù)工人的專業(yè)人數(shù)會有要求,但并不會要求每一種工種都滿足專業(yè)性。
限定數(shù)量、專業(yè)且專業(yè)齊全。企業(yè)申請城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質(zhì),那么經(jīng)過考核或培訓(xùn)合格的維修電工、高壓電工、安裝電工等要齊全,最少要達(dá)到 30 人。其中每一技術(shù)工人的專業(yè)必須要有 1 個人,如果是其他的專業(yè)是不能被認(rèn)可的。
在建筑施工資質(zhì)申請中,技術(shù)工人準(zhǔn)備一直都是企業(yè)申請前的重中之重。對于建筑行業(yè)來說,有技術(shù)、有經(jīng)驗的技術(shù)工人,一直都是備受追捧。所以,在建筑施工資質(zhì)中,對于企業(yè)的技術(shù)工人都有著嚴(yán)格的要求。那么,企業(yè)在準(zhǔn)備所申請資質(zhì)要求的技術(shù)工人時,有以下需要注意的問題:
企業(yè)在辦理資質(zhì)中的技術(shù)工人時,應(yīng)該是申請企業(yè)聘用的,不能是其他公司且與本公司沒有任何關(guān)系的人員。如果申報資質(zhì)的技術(shù)工人不是申報公司的人員,那么資質(zhì)審核無法通過。
建筑工人承包工程以后,需要根據(jù)工程招標(biāo)方進(jìn)行施工。在施工的過程中,技術(shù)機械等設(shè)備的使用與各項高難度的工程施工,就必須要技術(shù)專業(yè)的工人來操作。企業(yè)需要注意的是,要確保工人的安全,并且為員工購買社保。
建筑資質(zhì)的辦理一般需要以下幾類人員:注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等 4 類。
辦理資質(zhì)對于技術(shù)工人的要求:新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中,基本上都會涉及到對于技術(shù)工人的考核要求。
建筑資質(zhì)中沒有對技術(shù)工人的工種做要求的,提供任何工種的技術(shù)人員即可。
如果資質(zhì)對工種有要求,并且要求工種的種類齊全,一般指的是申報人員由相對應(yīng)的工種人員構(gòu)成,并且每一個工種最少都要 1 人。
資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)中對工種有做要求,卻沒有工種齊全的,這指的是申報人員里面相對應(yīng)的工種就行,對于每種工種人員的數(shù)量沒有任何要求。
辦理資質(zhì)時對技術(shù)工人的限定情況:新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中,基本上都會涉及到對于技術(shù)工人數(shù)量和專業(yè)的規(guī)定。對于技術(shù)工人的限定情況一般分為三種:
規(guī)定數(shù)量,不限定專業(yè)。企業(yè)如果是申請建筑工程施工總承包的三級資質(zhì),那么經(jīng)過考核或培訓(xùn)合格的中級工人最少都要有 30 人。這類的人員數(shù)量是有中級技術(shù)工證書的人員,但是專業(yè)方面卻沒有限制。
限定專業(yè)、數(shù)量,不要求專業(yè)齊全。公司申請的是防水防腐保溫工程專業(yè)承包的一級資質(zhì),那么電工、油漆工、防水工等技術(shù)工人的人數(shù)至少要有 30 人。其中每個技術(shù)工人的專業(yè)人數(shù)會有要求,但并不會要求每一種工種都滿足專業(yè)性。
限定數(shù)量、專業(yè)且專業(yè)齊全。企業(yè)申請城市及道路照明工程專業(yè)承包一級資質(zhì),那么經(jīng)過考核或培訓(xùn)合格的維修電工、高壓電工、安裝電工等要齊全,最少要達(dá)到 30 人。其中每一技術(shù)工人的專業(yè)必須要有 1 個人,如果是其他的專業(yè)是不能被認(rèn)可的。
、工程設(shè)計、建筑業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)(含廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳承接的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批權(quán)限下放試點事項),電子證書有效期于 2023 年 12 月 30 日之前屆滿的,統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。上述資質(zhì)有效期將在三庫一平臺管理信息服務(wù)系統(tǒng)和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺自動延期,企業(yè)無需申請。持有紙質(zhì)資質(zhì)證書的企業(yè)請在三庫一平臺申請換證,有效期自動延期。
企業(yè)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市〔2014〕79 號)申請辦理企業(yè)合并、跨省變更事項而取得的 1 年有效期資質(zhì)證書不適用前述規(guī)定,企業(yè)應(yīng)在 1 年資質(zhì)證書有效期屆滿前,按相關(guān)規(guī)定申請重新核定。
凡具有法人資格的企業(yè)都可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)。企業(yè)按照新申請或增項提交的相關(guān)材料中,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號)規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
企業(yè)工商注冊地在廣州、深圳的企業(yè),其資質(zhì)審批工作由廣州、深圳住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施;其他城市企業(yè)的資質(zhì)審批工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)實施。
除《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(粵建許函〔2023〕820 號)規(guī)定的自動延期的建筑業(yè)企業(yè)施工總承包三級、專業(yè)承包三級資質(zhì)證書外,由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實施的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)事項(含廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托事項),包括建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程勘察企業(yè)、工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì),資質(zhì)證書有效期于 2023 年 12 月 31 日前屆滿的,即日起可向廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)資質(zhì)有效期于 2023 年 12 月 31 日后屆滿的,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的,不予受理。
調(diào)整后上述事項實行行政審批,企業(yè)通過登錄三庫一平臺——行政審批事項——建筑業(yè)/工程監(jiān)理/工程勘察/工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的路徑提交申請。
企業(yè)通過行政審批模式取得的資質(zhì)不需進(jìn)入核查,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在承諾時限內(nèi)完成審批,公示完成后發(fā)放電子證書,該電子證書無備注取得方式及相應(yīng)限制。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)事項審批模式的調(diào)整于 2023 年 11 月 6 日正式實施。
企業(yè)按照新申請或增項提交的相關(guān)材料中,企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號)規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
近年來,為解決建筑資質(zhì)審批流程復(fù)雜的問題,進(jìn)行了多項修正,如取消部分低風(fēng)險資質(zhì)、電子化審批、開展告知承諾制試點等。但建筑企業(yè)仍表示辦理資質(zhì)越來越難,通過率不高。辦理建筑資質(zhì)時,主管建設(shè)部門主要審查企業(yè)在凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及經(jīng)營場所等方面。資質(zhì)改革雖簡化了審批流程,但對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備以及工程業(yè)績的要求并未降低。
公司凈資產(chǎn)要求:辦理資質(zhì)時,相關(guān)主管部門會審查公司凈資產(chǎn),如辦理建筑工程三級資質(zhì)要求公司凈資產(chǎn)在 800 萬元以上。企業(yè)可通過增加注冊資本或出具資產(chǎn)審查報告的方式證明公司凈資產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
專業(yè)技術(shù)人員要求:對于專業(yè)技術(shù)人員,主要關(guān)注職稱證明、社保證明以及相關(guān)工程業(yè)績。技術(shù)負(fù)責(zé)人或建造師的工程業(yè)績證明往往是辦理資質(zhì)的難題,需留意項目經(jīng)理是否超范圍執(zhí)業(yè)、是否一人在多個項目任職、項目經(jīng)理注冊建造師發(fā)證日期是否晚于合同簽訂時期等。
技術(shù)裝備要求:辦理某些建筑資質(zhì)時,企業(yè)需提供反映相關(guān)設(shè)備的有效證明材料,如性能指標(biāo)證明、購置發(fā)票等。
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