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2024-11-02 10:48:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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“拉面哥”沒有衛(wèi)生許可證的報道?!袄娓纭痹踢\付,他從2005年底開始趕集擺攤賣拉面,以3元一碗拉面且15年不漲價而走紅網(wǎng)絡(luò)。在眾多關(guān)于他的報道中,主要聚焦于他的拉面價格、走紅現(xiàn)象以及被流量圍堵后的生活狀態(tài)等方面,并未涉及衛(wèi)生許可證的問題。
“拉面哥”程運付和他的妻子每天開車帶著面粉、案板和煮面的大鍋,輾轉(zhuǎn)于周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場出攤賣拉面。這種經(jīng)營模式屬于流動性的小本生意,主要面向周邊的老鄉(xiāng),以實惠的價格提供拉面。
價格實惠且穩(wěn)定:他的拉面3元一碗并且堅持15年不漲價,在小鎮(zhèn)集市上這種情況十分罕見,這是他走紅的基礎(chǔ)。即使成本上漲,考慮到顧客多是掙錢辛苦的周邊老鄉(xiāng),他也堅持不漲價,一碗拉面大概能賺幾角錢,只要原料價格不大漲,就會繼續(xù)維持3元的價格 。
個人形象質(zhì)樸:“拉面哥”有著樸素的外表、樸實的語言,這種特質(zhì)有一種打動人心的內(nèi)在力量。再加上他手藝好,受到當?shù)孛癖姷南矏郏苋菀讘{借這些特質(zhì)走紅。
網(wǎng)絡(luò)時代的推動:互聯(lián)網(wǎng)時代下,基數(shù)龐大的網(wǎng)民、便利的上網(wǎng)條件以及多種多樣的網(wǎng)絡(luò)平臺(包括各種短視頻平臺)為他的走紅提供了基礎(chǔ)條件。一旦他的事跡被傳播開來,就迅速吸引了大量網(wǎng)友的關(guān)注。
對個人生活的干擾:走紅后,大量網(wǎng)紅和視頻博主涌進他的拉面攤和村子,對其“圍追堵截”。這使得他一家無法正常生活,影響趕集出攤,還導致村里道路交通“癱瘓”,嚴重侵擾村民們的生產(chǎn)生活。他不堪其擾,甚至為了躲避跟拍人群不敢回家,在外面躲了一天。
對周邊商業(yè)的帶動:他的走紅也給周邊帶來了一些商業(yè)機會。在他居住的村子附近,有村民擺起了燒烤攤、賣板栗、紅薯條、自家種的草莓等,掛上“拉面哥家鄉(xiāng)特產(chǎn)”的招牌;還有幾位婦女支起餃子攤,現(xiàn)包現(xiàn)煮售賣。這些村民借助“拉面哥”的熱度開展商業(yè)活動,并且表示不能給“拉面哥”丟臉。
準備工作:然后根據(jù)餐飲場所的性質(zhì)確定需要辦理的許可證類型。如果是飯館、咖啡館、酒吧、茶座這4類場所,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證,在辦理食品經(jīng)營許可證時要考慮到餐飲服務(wù)場所的公共衛(wèi)生相關(guān)條件。
提交申請:到所在地區(qū)的縣級或市級衛(wèi)生行政部門辦理?,F(xiàn)場接待員會查閱申請人提供的餐飲業(yè)務(wù)相關(guān)材料,并告知需要提交的材料。申請人需要填寫《餐飲服務(wù)許可申請表》并簽字確認,然后遞交所有相關(guān)材料,這些材料包括營業(yè)執(zhí)照復印件、稅務(wù)登記證明、環(huán)境衛(wèi)生期滿合格證明、場地租賃協(xié)議及場地產(chǎn)權(quán)證明、法定代表人身份證復印件、風險評估報告等。
審核與驗收:衛(wèi)生部門會審核申請材料是否齊全并符合規(guī)定標準,之后會組織餐飲服務(wù)許可證檢查。這個檢查過程會對餐飲場所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、操作流程等方面進行評估,以確保符合餐飲衛(wèi)生的要求。
核發(fā)許可證:如果檢查達標,衛(wèi)生部門就會核發(fā)餐飲服務(wù)許可證。
材料的真實性與完整性:在辦理過程中,提交的所有材料必須真實有效,任何虛假信息都可能導致申請失敗或者后續(xù)的法律問題。
場所的衛(wèi)生條件:餐飲場所的衛(wèi)生條件是審核的重點內(nèi)容,包括廚房的清潔程度、食材的儲存條件、餐具的消毒情況等。在申請之前,要確保場所的衛(wèi)生條件達到相關(guān)標準。
人員的健康管理:餐飲從業(yè)人員需要持有有效的健康合格證明,患有某些特定疾?。ㄈ缌〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及活動性肺結(jié)核和化膿性、滲出性皮膚病等疾病)的人員,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)工作。
在徐匯區(qū)凌云路街道發(fā)生過這樣一個案例,執(zhí)法人員在對上中西路商戶開展行政檢查時,發(fā)現(xiàn)一家足浴店未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)。執(zhí)法人員對當事人開具了《調(diào)查(詢問)通知書》,5月25日該店實際經(jīng)營主體接受詢問調(diào)查,承認其于2023年4月底開始在未取得許可證的情況下擅自營業(yè)。執(zhí)法人員向其開具《責令改正通知書》,責令其限期整改,并且該店于6月5日已前往相關(guān)部門申請辦理衛(wèi)生許可證。由于當事人擅自營業(yè)時間不足三個月,不適用從重處罰的情形,最終被處以人民幣壹仟元的罰款。
彭水自治縣衛(wèi)生健康委員會衛(wèi)生監(jiān)督員在對轄區(qū)某理發(fā)店檢查時發(fā)現(xiàn),該店正常營業(yè)中,店內(nèi)未公示公共場所衛(wèi)生許可證相關(guān)信息,從業(yè)人員2人未提供有效健康合格證明。該店未辦理公共場所衛(wèi)生許可證,未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自從事美發(fā)服務(wù)經(jīng)營活動。10月11日,該店向衛(wèi)生健康委員會提交整改報告并予以立即整改,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,被給予警告,罰款人民幣500元的行政處罰。這是一起典型的公共場所日常衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營及從業(yè)人員無有效健康合格證明案例。
缺乏法律意識:像“拉面哥”這樣的小本經(jīng)營攤主,可能由于缺乏對相關(guān)法律法規(guī)的了解,不知道經(jīng)營餐飲需要辦理衛(wèi)生許可證等證件。他們往往專注于維持生計,對法律規(guī)定的經(jīng)營手續(xù)不夠重視。
經(jīng)營規(guī)模與成本考量:一些小攤販的經(jīng)營規(guī)模較小,利潤微薄,他們可能認為辦理衛(wèi)生許可證等手續(xù)會增加成本,包括時間成本、費用成本等。例如“拉面哥”的拉面3元一碗,本身利潤就不高,如果再加上辦理許可證的費用,可能會進一步壓縮利潤空間。
監(jiān)管難度與僥幸心理:對于流動性較強的小攤販,如“拉面哥”輾轉(zhuǎn)于周邊幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場出攤,監(jiān)管部門在監(jiān)管上存在一定難度。認為不容易被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn),從而選擇不辦理衛(wèi)生許可證。
對消費者健康的風險:沒有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營場所可能無法保證食品的衛(wèi)生安全,例如食材的采購、儲存條件、加工過程等可能不符合衛(wèi)生標準,這會給消費者的健康帶來潛在風險。
對市場秩序的影響:無證經(jīng)營破壞了市場的公平競爭環(huán)境。合法經(jīng)營的餐飲商家需要遵守各種規(guī)定,辦理相關(guān)證件并承擔相應(yīng)的成本,而無證經(jīng)營者則可能通過逃避這些成本來獲取不正當?shù)膬r格優(yōu)勢,這對其他合法經(jīng)營者是不公平的。
面臨處罰的風險:一旦被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營,就會面臨處罰,如罰款、責令整改等,這不僅會給經(jīng)營者帶來經(jīng)濟損失,還可能影響其正常經(jīng)營。
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