特種設(shè)備生產(chǎn)許可證有哪些

一、特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的種類

特種設(shè)備生產(chǎn)許可證是對特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修等項目）相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查后，對評定合格的單位給予的從業(yè)許可。根據(jù)特種設(shè)備的不同特性、安全風(fēng)險程度以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)等因素，可分為多種類型。例如，按照設(shè)備類型可分為鍋爐生產(chǎn)許可證、壓力容器生產(chǎn)許可證、壓力管道生產(chǎn)許可證、電梯生產(chǎn)許可證、起重機(jī)械生產(chǎn)許可證、客運(yùn)索道生產(chǎn)許可證、大型游樂設(shè)施生產(chǎn)許可證、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛生產(chǎn)許可證等。這些不同類型的許可證確保了在特種設(shè)備生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，企業(yè)都能遵循相應(yīng)的安全技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動，從源頭上保障特種設(shè)備的安全可靠 。

二、常見的特種設(shè)備生產(chǎn)許可證類型

（一）鍋爐生產(chǎn)許可證

鍋爐作為一種常見的特種設(shè)備，其生產(chǎn)許可證的要求較為嚴(yán)格。鍋爐的生產(chǎn)涉及到多個環(huán)節(jié)，包括設(shè)計、制造等。在鍋爐制造單位許可中，許可證書需要標(biāo)注限制具體產(chǎn)品范圍，產(chǎn)品范圍應(yīng)按照《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》中規(guī)定的項目限制范圍。例如，鍋爐部件不應(yīng)超出《目錄》中規(guī)定的鍋筒、集箱等部件的范圍；《目錄》或《規(guī)則》中未列出的產(chǎn)品種類一般不作為限制范圍 。

（二）壓力容器生產(chǎn)許可證

壓力容器的生產(chǎn)許可證也有其特定的要求。壓力容器的制造單位如果具備壓力容器規(guī)則設(shè)計或者同時具備分析設(shè)計（SAD）的許可條件且僅設(shè)計本單位壓力容器產(chǎn)品的，可以按制造增項提出申請或者與制造許可一并提出申請。在現(xiàn)場評審時，每名規(guī)則設(shè)計或分析設(shè)計的審批人員均應(yīng)準(zhǔn)備至少一套相應(yīng)的設(shè)計文件。鑒定評審機(jī)構(gòu)開展壓力容器規(guī)則設(shè)計或者分析設(shè)計、壓力管道設(shè)計、壓力容器制造單位規(guī)則設(shè)計或者分析設(shè)計評審時，應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)設(shè)計審批人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行綜合考核，并根據(jù)實際需要進(jìn)行現(xiàn)場理論考試或者非現(xiàn)場理論考試。設(shè)計審批人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用總局壓力容器壓力管道設(shè)計審批人員考試平臺進(jìn)行理論考試，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將理論考試成績作為評審報告附件提交給發(fā)證機(jī)關(guān) 。

（三）壓力管道生產(chǎn)許可證

壓力管道元件中的多種部件，如無縫鋼管、焊接鋼管、有色金屬管、球墨鑄鐵管、金屬與金屬復(fù)合管、非金屬材料管、無縫管件、有縫管件、金屬與金屬復(fù)合管件、非金屬管件、金屬閥門、非金屬閥門、金屬波紋膨脹節(jié)、旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器、非金屬膨脹節(jié)、金屬密封元件、非金屬密封元件、防腐管道元件、井口裝置和采油樹、節(jié)流壓井管匯、阻火器以及安全附件中的安全閥、緊急切斷閥、爆破片裝置等，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行型式試驗，未通過型式試驗并取得型式試驗證書的，不得出廠。這也體現(xiàn)了壓力管道生產(chǎn)許可證在保障壓力管道安全方面的嚴(yán)格要求 。

（四）電梯生產(chǎn)許可證

電梯的生產(chǎn)涉及到眾多安全因素，電梯生產(chǎn)企業(yè)需要獲得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。在生產(chǎn)過程中，要遵循嚴(yán)格的安全技術(shù)規(guī)范，確保電梯的設(shè)計、制造、安裝、改造和修理等環(huán)節(jié)都符合標(biāo)準(zhǔn)，以保障使用者的安全。例如，電梯的轎廂、導(dǎo)軌、曳引機(jī)等關(guān)鍵部件的生產(chǎn)都需要在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，并且要接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

（五）起重機(jī)械生產(chǎn)許可證

起重機(jī)械在工業(yè)生產(chǎn)、物流等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，其生產(chǎn)許可證的頒發(fā)旨在確保起重機(jī)械的安全性。生產(chǎn)企業(yè)需要滿足一系列的條件，包括生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員、質(zhì)量管理體系等方面的要求。例如，對于大型起重機(jī)械的生產(chǎn)，企業(yè)需要具備相應(yīng)的生產(chǎn)場地、先進(jìn)的制造設(shè)備以及專業(yè)的技術(shù)人員，以保證起重機(jī)械在使用過程中的穩(wěn)定性和安全性。

三、不同行業(yè)的特種設(shè)備生產(chǎn)許可證

（一）化工行業(yè)

在化工行業(yè)中，壓力容器和壓力管道是常見的特種設(shè)備?；て髽I(yè)中的反應(yīng)釜、儲存罐等壓力容器，以及連接這些設(shè)備的壓力管道，其生產(chǎn)都需要特定的生產(chǎn)許可證。對于壓力容器，生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)容器的設(shè)計壓力、容積、介質(zhì)等因素確定所需的生產(chǎn)許可證級別。例如，對于儲存高壓、有毒介質(zhì)的大型壓力容器，生產(chǎn)企業(yè)需要具備較高等級的生產(chǎn)許可證。壓力管道方面，根據(jù)管道的輸送介質(zhì)、壓力、管徑等因素，也有相應(yīng)的許可證要求。化工企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，必須確保所使用的特種設(shè)備是由具有相應(yīng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的，以防止化工事故的發(fā)生。

（二）建筑行業(yè)

建筑行業(yè)中，起重機(jī)械和電梯是重要的特種設(shè)備。建筑施工現(xiàn)場使用的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等起重機(jī)械，其生產(chǎn)企業(yè)必須持有有效的生產(chǎn)許可證。這些起重機(jī)械的生產(chǎn)許可證要求企業(yè)在機(jī)械的結(jié)構(gòu)設(shè)計、起升機(jī)構(gòu)、安全保護(hù)裝置等方面滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，塔式起重機(jī)的塔身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、起重臂的穩(wěn)定性等都需要經(jīng)過嚴(yán)格的設(shè)計和檢測，符合生產(chǎn)許可證的要求。對于建筑中的電梯，無論是乘客電梯還是載貨電梯，生產(chǎn)許可證涵蓋了電梯的安裝、改造和修理等環(huán)節(jié)。建筑企業(yè)在選擇電梯供應(yīng)商時，要查看其生產(chǎn)許可證，確保電梯的質(zhì)量和安全。

（三）電力行業(yè)

電力行業(yè)中的鍋爐和壓力管道是關(guān)鍵的特種設(shè)備?；鹆Πl(fā)電站中的鍋爐，其生產(chǎn)許可證的獲取與鍋爐的蒸發(fā)量、蒸汽壓力、溫度等參數(shù)密切相關(guān)。例如，大型超臨界、超超臨界鍋爐的生產(chǎn)企業(yè)需要具備高級別的生產(chǎn)許可證，以確保鍋爐能夠安全、高效地運(yùn)行。電力行業(yè)中的壓力管道，如主蒸汽管道、再熱蒸汽管道等，由于輸送高溫、高壓的蒸汽，對管道的材質(zhì)、焊接工藝等要求極高，生產(chǎn)企業(yè)必須按照壓力管道生產(chǎn)許可證的要求進(jìn)行生產(chǎn)，以保障電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。

四、特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的分類標(biāo)準(zhǔn)

（一）設(shè)備類型

不同類型的特種設(shè)備具有不同的結(jié)構(gòu)、工作原理和安全風(fēng)險，這是分類的重要依據(jù)。例如，鍋爐是通過燃料燃燒將水轉(zhuǎn)化為蒸汽或熱水的設(shè)備，其內(nèi)部存在高溫、高壓的介質(zhì)，一旦發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重的爆炸和燙傷風(fēng)險；而電梯是用于垂直運(yùn)輸人員或貨物的設(shè)備，其安全風(fēng)險主要體現(xiàn)在轎廂的墜落、門的夾人等方面。因此，針對鍋爐和電梯的生產(chǎn)許可證在安全技術(shù)要求、生產(chǎn)工藝規(guī)范等方面會有很大的差異。

（二）設(shè)備參數(shù)

設(shè)備的參數(shù)也是分類標(biāo)準(zhǔn)之一。以壓力容器為例，根據(jù)其設(shè)計壓力、容積等參數(shù)的不同，分為不同的類別，相應(yīng)的生產(chǎn)許可證要求也不同。例如，設(shè)計壓力高、容積大的壓力容器，其生產(chǎn)過程中的材料選擇、制造工藝、檢驗檢測等要求更為嚴(yán)格，生產(chǎn)企業(yè)需要具備更高等級的生產(chǎn)許可證。對于壓力管道，管道的直徑、壁厚、輸送介質(zhì)的壓力和性質(zhì)等參數(shù)也會影響生產(chǎn)許可證的分類。

（三）生產(chǎn)環(huán)節(jié)

特種設(shè)備的生產(chǎn)包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理等環(huán)節(jié)，不同環(huán)節(jié)的風(fēng)險程度和技術(shù)要求也有所不同，這也體現(xiàn)在生產(chǎn)許可證的分類上。例如，在設(shè)計環(huán)節(jié)，需要企業(yè)具備專業(yè)的設(shè)計人員和先進(jìn)的設(shè)計軟件，能夠根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計和強(qiáng)度計算；而在安裝環(huán)節(jié)，則需要企業(yè)具備熟練的安裝工人和完善的安裝工藝，確保設(shè)備能夠正確安裝并安全運(yùn)行。因此，針對不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能會有單獨(dú)的生產(chǎn)許可證要求或者在綜合生產(chǎn)許可證中有不同的條款規(guī)定。

五、國內(nèi)外特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的差異

（一）法規(guī)體系

國內(nèi)法規(guī)體系

在國內(nèi)，特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的管理依據(jù)一系列法律法規(guī)，如《特種設(shè)備安全法》《行政許可法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》等。這些法規(guī)明確規(guī)定了特種設(shè)備生產(chǎn)許可證的申請、審批、監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的要求。例如，在生產(chǎn)單位許可方面，規(guī)定了不同類型特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的許可條件，包括企業(yè)的人員資質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理體系等方面的要求。同時，對于許可的過渡、變更等情況也有詳細(xì)的規(guī)定，對新舊生產(chǎn)許可實施的過渡做了詳細(xì)安排，包括新許可要求實施后的申請、生產(chǎn)單位許可、已經(jīng)受理的許可事項、未受理的許可事項以及許可變更等方面的規(guī)定 。

國外法規(guī)體系

國外不同國家和地區(qū)的法規(guī)體系存在較大差異。例如，歐盟國家遵循歐盟相關(guān)的指令和標(biāo)準(zhǔn)，如壓力設(shè)備指令（PED）等。這些指令對特種設(shè)備的分類、設(shè)計、制造、檢驗等方面進(jìn)行規(guī)范。與國內(nèi)法規(guī)相比，歐盟的法規(guī)更注重協(xié)調(diào)統(tǒng)一各成員國之間的標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)歐盟內(nèi)部市場的自由流通。美國則有自己的聯(lián)邦法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如美國機(jī)械工程師協(xié)會（ASME）的標(biāo)準(zhǔn)在國際上具有廣泛的影響力。美國的特種設(shè)備法規(guī)在注重安全的同時，也會考慮到行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，在一些新興技術(shù)領(lǐng)域的法規(guī)制定可能相對靈活。

（二）許可范圍

國內(nèi)許可范圍

國內(nèi)的特種設(shè)備生產(chǎn)許可證涵蓋了多種設(shè)備類型，包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等。并且對于每種設(shè)備類型，根據(jù)其不同的參數(shù)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等進(jìn)一步細(xì)分許可范圍。例如，對于壓力容器，根據(jù)其設(shè)計壓力、容積等參數(shù)分為不同的級別，每個級別對應(yīng)不同的生產(chǎn)許可范圍。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面，對設(shè)計、制造、安裝、改造、修理等環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的許可要求，確保在特種設(shè)備全生命周期內(nèi)的安全管理 。

國外許可范圍

國外的許可范圍在設(shè)備類型和細(xì)分程度上可能與國內(nèi)有所不同。有些國家可能對某些特種設(shè)備的定 分類與國內(nèi)存在差異，導(dǎo)致許可范圍的不同。例如，在一些歐洲國家，對于小型特種設(shè)備或者特定用途的特種設(shè)備可能有特殊的管理規(guī)定，其許可范圍可能會根據(jù)本國的工業(yè)特點(diǎn)和安全需求進(jìn)行調(diào)整。美國對于特種設(shè)備的許可范圍也會受到其行業(yè)發(fā)展和市場需求的影響，在一些新興的特種設(shè)備領(lǐng)域，許可范圍的界定可能會隨著技術(shù)的發(fā)展而不斷更新。

（三）認(rèn)證程序

國內(nèi)認(rèn)證程序

國內(nèi)的特種設(shè)備生產(chǎn)許可證認(rèn)證程序較為嚴(yán)格。如具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員、質(zhì)量管理體系等。然后按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請，包括提交申請材料、接受現(xiàn)場評審等環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場評審過程中，評審機(jī)構(gòu)會對企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行全面檢查。例如，對于壓力容器制造企業(yè)的現(xiàn)場評審，會檢查企業(yè)的焊接工藝評定、無損檢測設(shè)備和人員資質(zhì)等方面是否符合要求。如果企業(yè)存在不符合項，需要進(jìn)行整改，整改合格后才能獲得生產(chǎn)許可證。

國外認(rèn)證程序

國外的認(rèn)證程序也因國家和地區(qū)而異。在歐盟，企業(yè)要獲得特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，需要按照壓力設(shè)備指令（PED）等相關(guān)指令的要求進(jìn)行認(rèn)證。通常包括產(chǎn)品的設(shè)計審核、制造過程的監(jiān)督、最終產(chǎn)品的檢驗等環(huán)節(jié)。企業(yè)可能需要委托歐盟認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證過程中要遵循歐盟統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序。美國的認(rèn)證程序則與美國的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系相適應(yīng)，例如，對于按照ASME標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的特種設(shè)備，企業(yè)需要通過ASME的認(rèn)證，認(rèn)證過程包括對企業(yè)的設(shè)計、制造、質(zhì)量控制等方面的審核，并且要接受ASME的定期監(jiān)督檢查。