果園生產經營許可證的區別

一、果園生產經營許可證的種類

果園相關的生產經營許可證主要涉及食品生產許可證、食品經營許可證等，此外如果涉及種子相關生產經營還可能涉及種子生產經營許可證。

（一）食品生產許可證

根據《食品生產許可管理辦法》，在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可。如果果園涉及水果制品（如水果罐頭、果脯等加工生產）等情況就需要食品生產許可證。該許可證的管理遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。國家市場監督管理總局負責監督指導全國食品生產許可管理工作，縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品生產許可監督管理工作。并且實行一企一證原則，同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。在申請方面，需要先行取得營業執照等合法主體資格，企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、農民專業合作組織等，以營業執照載明的主體作為申請人。申請時要按照食品類別提出，例如水果制品等。同時要符合相應的條件，如具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施等 。

（二）食品經營許可證

在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動（除一些特殊不需要取得許可的情形外），應當依法取得食品經營許可。如果果園除了生產水果，還進行水果的銷售或者在果園內提供餐飲服務等就需要該證。其適用的主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類。食品經營者從事食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設備從事食品經營的，或者學校、托幼機構食堂等情況還需要在主體業態后以括號標注。申請食品經營許可同樣需要先行取得營業執照等合法主體資格，按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請，并且要符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求，例如具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所等條件 。

（三）種子生產經營許可證

如果果園涉及種子的生產經營，例如培育果苗、出售果樹種子等情況，則需要種子生產經營許可證。根據《農作物種子生產經營許可管理辦法》，縣級以上人民政府農業主管部門按照職責分工，負責農作物種子生產經營許可證的受理、審核、核發和監管工作。不同類型種子生產經營的申請領取許可證條件有所不同，如生產經營雜交玉米、雜交稻種子的，在全國不同生態區有測試點30個以上和相應的播種、收獲、考種設施設備；生產經營其他農作物種子的也有相應的條件要求。從事種子進出口業務、轉基因農作物種子生產經營的企業和外商投資企業申請領取種子生產經營許可證，除具備本辦法規定的相應農作物種子生產經營許可證核發的條件外，還應當符合有關法律、行政法規規定的其他條件 。

二、不同果園生產經營許可證的要求

（一）食品生產許可證要求

1. 場所條件

   • 必須具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。例如，一個生產水果罐頭的果園加工廠，需要有足夠的空間來對新鮮水果進行清洗、去皮、裝罐、密封等加工操作，同時要有專門的貯存區域來存放原材料（新鮮水果）、包裝材料（罐頭瓶、蓋子等）以及成品（水果罐頭）。這些場所要保持環境整潔，并且與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，以防止食品受到污染。

2. 設備設施條件

   • 要有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施，還需要有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。以水果加工為例，需要有水果清洗設備、切割設備、罐裝設備、殺菌設備等。對于有原料提取、純化等前處理工序的保健食品生產（如果果園涉及相關特殊食品生產），還需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施。

3. 人員與制度要求

   • 要有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。食品安全專業技術人員可以負責食品生產過程中的技術指導，如確定水果加工的最佳工藝參數等；食品安全管理人員則負責整個生產過程中的食品安全監督管理工作，確保各項食品安全制度的執行。規章制度包括但不限于食品原料采購查驗制度、生產過程控制制度、成品出廠檢驗制度等，以保障食品從原料到成品的安全性。

4. 其他要求

   • 申請時要符合法律、法規規定的其他條件。例如，按照規定的流程和要求進行申請，對申請材料的真實性負責等。并且如果生產特殊食品（如保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等），還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件 。

（二）食品經營許可證要求

1. 主體資格與業態項目相關要求

   • 然后按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請，主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等，經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類。不同的業態和項目有不同的要求。例如，食品銷售經營者主要側重于食品的銷售相關要求，如銷售場所的條件；餐飲服務經營者則要注重餐飲制作和服務過程中的食品安全要求，像廚房的衛生條件、廚師的健康狀況等。

2. 場所與設備設施要求

   • 具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。對于食品銷售者，要有合適的陳列貨架、冷藏或冷凍設備（如果銷售需要冷藏或冷凍保存的食品）等；對于餐飲服務經營者，要有廚房設備（爐灶、烤箱、餐具消毒設備等）、餐廳的桌椅等設施。

3. 人員與制度要求

   • 有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。食品安全管理人員負責監督食品經營過程中的安全問題，規章制度涵蓋進貨查驗記錄（確保所進食品合法、安全）、食品安全自查、從業人員健康管理、食品安全事故處置等方面，以保障消費者的食品安全。

4. 特殊經營情況要求

   • 如果從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的則不適用此簡化規定。另外，學校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當依法取得食品經營許可，承包經營集中用餐單位食堂的，應當取得與承包內容相適應的食品經營許可，具有與所承包的食堂相適應的食品安全管理制度和能力，按照規定配備食品安全管理人員，并對食堂的食品安全負責 。

（三）種子生產經營許可證要求

1. 一般農作物種子生產經營條件

   • 對于生產經營雜交玉米、雜交稻種子的，在全國不同生態區有測試點30個以上和相應的播種、收獲、考種設施設備。對于生產經營其他農作物種子的，也有相應的基本條件要求。例如，要有合適的種子生產田塊，具備基本的種子加工設備（如清選設備、干燥設備等），以保證種子的質量和產量。

2. 特殊種子生產經營附加條件

   • 從事種子進出口業務、轉基因農作物種子生產經營的企業和外商投資企業申請領取種子生產經營許可證，除具備本辦法規定的相應農作物種子生產經營許可證核發的條件外，還應當符合有關法律、行政法規規定的其他條件。例如，從事轉基因種子生產經營可能需要符合國家對轉基因生物安全管理的相關規定，包括嚴格的隔離措施、標識制度等，以確保轉基因種子的生產經營在安全可控的范圍內，防止對生態環境和人類健康造成潛在風險 。

三、果園生產經營許可證的辦理流程區別

（一）食品生產許可證辦理流程

1. 申請準備階段

   • 申請人（企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶、農民專業合作組織等以營業執照載明的主體）需要先行取得營業執照等合法主體資格。然后按照食品類別（如水果制品等）提出申請，準備相關材料，包括食品生產許可申請書、食品生產設備布局圖和食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備、設施清單、專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度等。如果是申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相關注冊和備案文件。

2. 申請受理階段

   • 向申請人所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交申請材料。縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品生產許可申請，根據不同情況作出處理。如果申請事項依法不需要取得食品生產許可的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品生產許可申請。

3. 審查與決定階段

   • 縣級以上地方市場監督管理部門應當對申請人提交的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現場核查。對于首次申請許可或者增加食品類別的變更許可的，根據食品生產工藝流程等要求，核查試制食品的檢驗報告。如果審查通過，作出準予許可的決定，頒發食品生產許可證；如果審查不通過，作出不予許可的決定，并說明理由。同時，申請人有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟 。

（二）食品經營許可證辦理流程

1. 申請準備階段

   • 同樣要先行取得營業執照等合法主體資格，企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等以營業執照載明的主體作為申請人，機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。按照食品經營主體業態（食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等）和經營項目（食品銷售、餐飲服務、食品經營管理等）分類提出申請，準備相關材料，如食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件（若能網上核驗可不用提供）、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件（僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程，從事食品經營管理的食品經營者可以不提供主要設備設施、經營布局材料）、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等。利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。

2. 申請受理階段

   • 向所在地縣級以上地方市場監督管理部門提交申請材料。縣級以上地方市場監督管理部門對申請進行處理，情況與食品生產許可證受理類似，即如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，即時告知申請人不受理；不屬于職權范圍的，即時作出不予受理決定并告知申請人向有關行政機關申請；材料存在可當場更正錯誤的允許當場更正；材料不齊全或不符合法定形式的當場或5個工作日內告知補正內容；材料齊全、符合法定形式或按要求補正材料的，受理申請。

3. 審查與決定階段

   • 對申請材料進行審查，對于從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容，但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用。審查通過則作出準予許可的決定，頒發食品經營許可證；審查不通過則作出不予許可決定并說明理由，申請人可依法申請行政復議或提起行政訴訟 。

（三）種子生產經營許可證辦理流程

1. 申請準備階段

   • 根據生產經營種子的類型（如雜交玉米、雜交稻種子或其他農作物種子等）準備相關材料。對于生產經營雜交玉米、雜交稻種子的，要證明在全國不同生態區有測試點30個以上和相應的播種、收獲、考種設施設備等情況；對于其他農作物種子生產經營也要準備符合要求的材料，如種子生產田塊的情況說明、種子加工設備清單等。如果是從事種子進出口業務、轉基因農作物種子生產經營的企業和外商投資企業，除了滿足上述基本條件相關材料外，還要準備符合有關法律、行政法規規定的其他條件的材料，如轉基因種子生產經營的安全管理措施相關材料等。

2. 申請受理階段

   • 向縣級以上人民政府農業主管部門提出申請。農業主管部門按照職責分工，負責農作物種子生產經營許可證的受理工作。受理部門會對申請材料進行初步審核，查看材料是否齊全、是否符合法定形式等。如果申請事項依法不需要取得種子生產經營許可證的，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于農業主管部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在規定時間內一次告知申請人需要補正的全部內容；如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理種子生產經營許可證申請。

3. 審核與核發階段

   • 負責審核、核發農作物種子生產經營許可證的農業主管部門，對受理的申請進行審核。審核過程中可能會對種子生產經營的場所、設備設施、人員資質等進行實地考察和核實。如果審核通過，核發種子生產經營許可證；如果審核不超過，作出不予核發的決定，并說明理由。同時，申請人對不予核發決定有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟 。

四、各類果園生產經營許可證的適用范圍區別

（一）食品生產許可證適用范圍

1. 產品范圍

   • 適用于在果園內進行食品生產加工的情況。如果果園將水果加工成果汁、果脯、水果罐頭、果酒等食品產品，就需要食品生產許可證。例如，將新鮮蘋果加工成蘋果汁、將葡萄加工成葡萄酒等，這些加工過程涉及到對水果原料的處理、加工工藝的控制、成品的包裝和貯存等環節，需要通過取得食品生產許可證來確保產品質量和食品安全。

2. 生產環節范圍

   • 涵蓋從水果原料進入生產環節開始，到成品加工完成并包裝好準備進入市場銷售的整個過程。包括水果的清洗、去皮、去核、榨汁、發酵（如果是果酒生產）、熬制（如果是果脯生產）、罐裝（如果是水果罐頭生產）等一系列操作環節，以及相應的設備維護、人員操作規范、生產環境控制等方面，都要符合食品生產許可證的要求，以保障生產出的食品符合食品安全標準。

（二）食品經營許可證適用范圍

1. 銷售環節

   • 如果果園直接銷售自己生產的水果或者加工后的食品產品，如在果園門口設置銷售點銷售新鮮水果、果脯、果汁等，就需要食品經營許可證。這包括了水果的陳列、保鮮、稱重、收款等銷售過程中的各個環節，同時也要確保銷售的食品符合食品安全要求，例如不能銷售變質、過期的水果等。

2. 餐飲服務環節

   • 如果果園內提供餐飲服務，例如有農家樂等餐飲經營項目，提供以水果為特色食材的菜肴或者飲品等，就必須取得食品經營許可證。這涉及到餐飲服務的廚房衛生、食材采購、食品加工制作、餐飲具消毒、服務人員健康狀況等多個方面，以保障消費者在果園內就餐的食品安全。

3. 其他經營管理環節

   • 如果果園涉及食品經營管理方面的業務，如連鎖銷售果園產品、對果園內的餐飲服務進行管理等，也需要符合食品經營許可證的相關要求。例如，在食品銷售連鎖管理方面，要對旗下各個銷售點的食品經營進行統一管理，包括質量控制、人員培訓等；在餐飲服務管理方面，要對廚房的運營、廚師的調配、菜單的制定等進行有效的管理，確保食品安全和服務質量。

（三）種子生產經營許可證適用范圍

1. 種子生產范圍

   • 如果果園從事果樹種子的生產，如培育蘋果種子、梨種子等，或者進行果苗的培育（果苗培育往往涉及種子的繁殖等相關種子生產環節），就需要種子生產經營許可證。這包括種子生產過程中的親本選擇、雜交（如果是雜交種子生產）、種子收獲、晾曬、貯存等環節，要保證生產出的種子符合質量標準，具有良好的發芽率、純度等指標。

2. 種子經營范圍

   • 當果園將自己生產的果樹種子或者購進的果樹種子進行銷售時，就需要種子生產經營許可證。這涵蓋了種子的包裝、標識、銷售渠道管理等方面，要確保銷售的種子符合