行政機關(guān)審批生產(chǎn)許可證,行政機關(guān)審批生產(chǎn)許可證的條件

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2024-11-04 09:15:09
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內(nèi)容摘要：行政機關(guān)審批生產(chǎn)許可證的流程企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的流程大致如下：企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交...

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行政機關(guān)審批生產(chǎn)許可證的流程

企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的流程大致如下：

企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交相關(guān)申請材料，包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）以及產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
省級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)組織對企業(yè)進行審查。依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的，省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。
對企業(yè)進行實地核查，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。核查人員經(jīng)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應(yīng)的核查工作。
核查人員依照相關(guān)條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進行實地核查。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起30日內(nèi)將對企業(yè)實地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
企業(yè)經(jīng)實地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時進行產(chǎn)品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的，由核查人員通知檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。
檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進行產(chǎn)品檢驗，在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗工作。檢驗機構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經(jīng)檢驗人員簽字后，由檢驗機構(gòu)負責(zé)人簽署。檢驗機構(gòu)和檢驗人員對檢驗報告負責(zé)。
由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的，省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)在完成審查后將審查意見和全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。
自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，作出準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)許可證審批的相關(guān)法規(guī)

生產(chǎn)許可證審批的相關(guān)法規(guī)主要包括：

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（440號公布，《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）。
- 該條例明確了實行生產(chǎn)許可證制度的目的是保證重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)定了國家對生產(chǎn)特定重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，明確了實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的制定、調(diào)整和公布程序，以及企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的條件、申請與受理、審查與決定等方面的內(nèi)容。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（156號公布，61號修訂）。
- 該辦法根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律、行政法規(guī)制定，對生產(chǎn)許可證的申請、受理、審查、決定、證書和標(biāo)志、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面進行了詳細規(guī)定。

不同行業(yè)行政機關(guān)審批生產(chǎn)許可證的差異

不同行業(yè)行政機關(guān)審批生產(chǎn)許可證存在以下差異：

適用范圍不同：不同行業(yè)的生產(chǎn)許可證適用范圍有所不同。例如，食品行業(yè)的生產(chǎn)許可證主要針對食品生產(chǎn)企業(yè)，而特種設(shè)備行業(yè)的生產(chǎn)許可證則針對特種設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)。
審批標(biāo)準(zhǔn)不同：各行業(yè)根據(jù)自身特點和風(fēng)險程度，制定了不同的審批標(biāo)準(zhǔn)。例如，食品行業(yè)對生產(chǎn)環(huán)境、原材料采購、加工工藝等方面有嚴格要求；而建筑行業(yè)對建筑材料的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝和安全性能等方面有特定標(biāo)準(zhǔn)。
審查重點不同：不同行業(yè)在審查過程中的重點也有所區(qū)別。如化工行業(yè)可能更關(guān)注環(huán)保和安全生產(chǎn)方面；電子行業(yè)可能更注重產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量穩(wěn)定性。

行政機關(guān)審批生產(chǎn)許可證的常見問題及解決辦法

行政機關(guān)審批生產(chǎn)許可證過程中的常見問題及解決辦法如下：

申請材料不齊全或不符合要求：企業(yè)在提交申請材料時，可能出現(xiàn)材料不完整、格式不正確或內(nèi)容不符合規(guī)定等情況。解決辦法是企業(yè)應(yīng)仔細閱讀相關(guān)要求，按照規(guī)定準(zhǔn)備齊全、準(zhǔn)確的申請材料，并在提交前進行自查和審核。
實地核查不通過：實地核查中，企業(yè)可能因生產(chǎn)條件不符合要求、質(zhì)量管理體系不完善等原因?qū)е虏煌ㄟ^。企業(yè)應(yīng)針對核查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完成后重新申請核查。
審批時間過長：審批過程中可能由于各種原因?qū)е聦徟鷷r間超出規(guī)定期限。企業(yè)可以通過合法途徑向?qū)徟鷻C關(guān)咨詢進度，審批機關(guān)也應(yīng)加強內(nèi)部管理，提高審批效率。

成功獲得行政機關(guān)生產(chǎn)許可證的案例分析

以下是一個成功獲得行政機關(guān)生產(chǎn)許可證的案例：

經(jīng)過初審，A公司的申請符合相關(guān)要求，符合生產(chǎn)特種設(shè)備的條件。隨后，行政機關(guān)安排了現(xiàn)場檢查人員對A公司進行實地核查。經(jīng)過核查，A公司的生產(chǎn)設(shè)備已達到國家標(biāo)準(zhǔn)，并建立了嚴格的質(zhì)量管理體系。經(jīng)營場所和生產(chǎn)流程也符合相關(guān)規(guī)定。最終，A公司成功獲得了生產(chǎn)許可證。

補充信息

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的目的：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
行政許可證與生產(chǎn)許可證的區(qū)別：它指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人和其它組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。行政許可證只是行政許可的一種表現(xiàn)形式。產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，是產(chǎn)品經(jīng)檢驗達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格時，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的。安全生產(chǎn)許可證，是生產(chǎn)條件經(jīng)檢驗達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)時，有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的。