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2024-11-04 09:15:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可管理辦法有著明確的規(guī)定。為規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動，加強食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，制定了相關(guān)辦法。在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，都適用本辦法。食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。并且，食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證。
對于只寫生產(chǎn)許可證的食品是否合規(guī)，需要綜合多方面因素來判斷。新的食品生產(chǎn)許可管理辦法實施后，企業(yè)開始推行“一企一證”，單食品類別的企業(yè)通過 SC 編號的前 3 位可以判定食品類別；多食品類別的企業(yè)無法通過 SC 編號判定企業(yè)生產(chǎn)的全部類別，前 3 位一般為企業(yè)由 QS 申請轉(zhuǎn)換 SC 時首次審核的食品類別。食品生產(chǎn)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及依法備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品、提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。
生產(chǎn)許可證對于食品行業(yè)具有至關(guān)重要的意義。通過食品生產(chǎn)許可，能夠督促企業(yè)建立食品安全管理制度，設(shè)立食品安全崗位，配備食品安全人員，從而保證食品安全。同時，也能督促企業(yè)加強食品生產(chǎn)原輔料供應(yīng)商的管理，從源頭確保食品的質(zhì)量安全。國家對食品生產(chǎn)企業(yè)實行生產(chǎn)許可制度，未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品，這是保障公眾食品安全的重要舉措。
不同類型的食品生產(chǎn)許可證要求有所不同。國家市場監(jiān)督管理總局對《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進行了修訂并公布，食品生產(chǎn)許可證編號與分類目錄中的類別編號對應(yīng)，可用于查詢食品生產(chǎn)許可情況?！妒称飞a(chǎn)許可審查通則（2022 版）》規(guī)定了食品生產(chǎn)許可審查的申請材料、現(xiàn)場核查、變更、延續(xù)、取消等事項，自 2022 年 11 月 1 日起施行，且適用于市場監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作，與《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)相配合。
在實際情況中，存在因生產(chǎn)許可證問題導(dǎo)致的食品安全事件。例如，最高法公布的危害食品安全刑事典型案例中，2014 年起，被告人張某某在未取得食品生產(chǎn)許可證的情況下，在山東省日照市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一封閉院落內(nèi)，用購進的兩套凈水設(shè)備生產(chǎn)桶裝飲用水（純凈水）并對外銷售。2015 年 3 月 6 日，日照經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，張某某未取得食品生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)、銷售桶裝飲用水，且所生產(chǎn)的桶裝飲用水經(jīng)檢測菌落總數(shù)超標(biāo)，遂對張某某作出行政處罰。此后，張某某仍繼續(xù)非法生產(chǎn)、銷售桶裝飲用水。因其中一套凈水設(shè)備不帶殺菌消毒功能，張某某遂在生產(chǎn)過程中使用工業(yè)甲醛對凈水設(shè)備進行清洗殺菌。
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