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2024-11-05 10:51:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證的辦理條件在不同地區(qū)會有所差異，目前并沒有全國統(tǒng)一的明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出臺相應(yīng)政策。以下是一些常見的基本條件：
人員方面：
校長資質(zhì)：以北京的規(guī)定為例，擬任非學歷教育機構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學本科以上學歷，并且有5年以上的相關(guān)教育教學經(jīng)驗。
師資隊伍：需要有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應(yīng)的教師，同時要有2名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員以及2名以上專職行政管理人員。
教師資格證：部分地區(qū)要求最少2個持有相關(guān)教師資格證的從業(yè)人員，例如人社局頒發(fā)的盈利性機構(gòu)就有此要求。
資金方面：
穩(wěn)定的經(jīng)費：要有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費，如北京規(guī)定注冊資金不少于50萬元（其中20萬元為風險資金）；也有地區(qū)規(guī)定注冊登記資金不低于30萬（如人社局頒發(fā)的盈利性機構(gòu)）或100萬（如某些地區(qū)的非盈利性機構(gòu)），并且可能需要實繳、驗資。
注冊資金的特殊要求：每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。
場地方面：
場地性質(zhì)與租賃：土地性質(zhì)一般要求為綜合或辦公。租賃期通常為3年以上，房屋產(chǎn)權(quán)要清楚，適合辦學且無安全隱患，不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所，教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。如果場地是租賃的，在租賃時需要注意土地使用性質(zhì)，辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，但綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。
場地面積：不同城市有不同的面積要求，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平；沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，校外培訓(xùn)機構(gòu)教學用房建筑面積也應(yīng)不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。對于一些特殊培訓(xùn)，如早教、幼教機構(gòu)可能還有特殊的場地要求，如在3層及3層以下。
場地的其他要求：房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
教學相關(guān)：
教學設(shè)備與資料：舉辦計算機專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)具有不少于40臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓(xùn)應(yīng)具有與辦學規(guī)模相適應(yīng)的教學設(shè)備和場所，并且要有一定數(shù)量的圖書資料。
教學計劃與章程：要有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
確定培訓(xùn)學校性質(zhì)：在申請辦學資質(zhì)前，要先確定培訓(xùn)學校性質(zhì)是營利性還是非營利性。因為不同性質(zhì)的機構(gòu)，辦理流程有所不同?！胺菍W科類”選擇營利性機構(gòu)需要辦理《辦學許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》；“學科類”轉(zhuǎn)型為非營利性機構(gòu)則需要辦理《民辦非企業(yè)》。
確認辦學指標：
先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。這一步很關(guān)鍵，因為有些地區(qū)的辦學指標是限額的，如果沒有指標則可能無法辦理。
如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。場地初審非常重要，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進行。
確定場地：
場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。例如要滿足消防方面的要求，可能涉及到消防通道、消防設(shè)施配備等方面的規(guī)定。
要注意場地的租賃期、層高、土地性質(zhì)以及面積等要求，如前面提到的租賃期3年以上，早教、幼教在3層及3層以下（其他項目咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門），土地性質(zhì)為綜合或辦公，以及不同城市對場地面積的要求等。
預(yù)核準：
辦理消防許可證：
辦學消防許可證不同于場地原本的消防許可證，是專門的辦學消防許可證。
消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)），工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。
資料辦理和提交：
公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，因為企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。
需要到工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。注冊營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件、《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》、開辦合伙企業(yè)需提交合伙人的書面協(xié)議等。
驗資報告（部分地區(qū)要求）：
審批：行政審批局（教育主管部門、教育局）對所申請內(nèi)容進行復(fù)核、審批。對符合條件的辦學單位頒發(fā)《民辦教育許可證》，對不具備辦學條件的，作出不同意辦學的書面通知，并說明理由。辦理《民辦教育許可證》不收取任何費用。
名稱核準相關(guān)：需要工商局名稱預(yù)先核準通知書（復(fù)印件1份，驗原件），這是在進行名稱預(yù)核準環(huán)節(jié)所需要的重要材料，用于確定辦學機構(gòu)的名稱是否符合規(guī)定并且未被占用。
審批表相關(guān)：《××市教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立審批表》（原件，一式3份），這是向教育部門申請辦學許可時用于審批的表格，涵蓋了關(guān)于辦學機構(gòu)的基本信息、辦學規(guī)劃等多方面內(nèi)容，教育部門會根據(jù)審批表中的內(nèi)容進行審核。
消防備案材料：
《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》，此表用于申報建筑消防設(shè)計在防火方面的審核，包含建筑的基本信息、消防設(shè)計的各項參數(shù)等內(nèi)容，是消防部門審核建筑消防設(shè)計是否符合防火要求的重要依據(jù)。
《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》，針對自動消防設(shè)施（如自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等）的設(shè)計進行防火審核申報，詳細列出自動消防設(shè)施的設(shè)計情況，以便消防部門審核其是否滿足防火要求。
計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀要、領(lǐng)導(dǎo)批文等），這些文件用于證明辦學場地的合法性、項目的立項情況等，是確保辦學場地符合相關(guān)部門規(guī)定的重要證明材料。
1:500總平面圖及室外消防給水圖，總平面圖能夠展示辦學場地的整體布局，包括建筑物的分布、消防通道的設(shè)置等，室外消防給水圖則明確了室外消防用水的供應(yīng)情況，這對于消防審核中判斷場地的消防安全布局非常重要。
建筑平、立、剖面圖，這些圖紙從不同角度展示建筑物的結(jié)構(gòu)和空間關(guān)系，有助于消防部門了解建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)，判斷消防設(shè)施的設(shè)置是否合理，例如消防通道、疏散樓梯等的設(shè)置是否符合要求。
有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)），這些材料詳細說明了消防相關(guān)系統(tǒng)的設(shè)計情況，包括系統(tǒng)的布局、設(shè)備選型、運行參數(shù)等，是消防審核中判斷消防系統(tǒng)是否有效、可靠的關(guān)鍵依據(jù)。
工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等），對于涉及工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的辦學內(nèi)容（如某些職業(yè)技能培訓(xùn)涉及工業(yè)生產(chǎn)流程），需要提供這些材料以便消防部門評估生產(chǎn)過程中的火災(zāi)風險。
營業(yè)執(zhí)照相關(guān)材料（如果涉及）：
公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》，這是向工商局申請設(shè)立公司（如果辦學機構(gòu)為公司性質(zhì)）的基本申請文件，包含公司的基本信息、法定代表人信息等內(nèi)容。
全體股東簽署的公司章程，章程規(guī)定了公司的基本運營規(guī)則、股東權(quán)利義務(wù)等重要事項，是公司運營的基本準則，也是工商局審核公司設(shè)立的重要依據(jù)。
法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件，用于證明股東的身份和資格，確保股東符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件，明確公司的治理結(jié)構(gòu)，證明董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職資格和身份信息。
《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》，前面提到的名稱預(yù)核準環(huán)節(jié)的成果，用于在辦理營業(yè)執(zhí)照時確定公司名稱。
開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議，明確合伙人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、合伙事務(wù)執(zhí)行等重要事項，是合伙企業(yè)設(shè)立的重要依據(jù)。
國家層面的法律法規(guī)：
《中華人民共和國民辦教育促進法》：這是規(guī)范民辦教育的基本法律，明確了民辦教育的地位、設(shè)立、組織與活動、教師與受教育者、管理與監(jiān)督、扶持與獎勵等多方面的基本框架。例如，規(guī)定了民辦學校的設(shè)立應(yīng)當符合當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，舉辦者要具備相應(yīng)的條件等，為民辦教育機構(gòu)的辦學許可提供了基本的法律依據(jù)。
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》：進一步細化了《民辦教育促進法》的相關(guān)規(guī)定，對民辦學校的設(shè)立審批、組織與活動、教師與受教育者權(quán)益保護、管理與監(jiān)督等方面進行了更為詳細的規(guī)定。例如，明確了不同類型民辦學校的審批權(quán)限，對民辦學校的招生、教學管理等方面也有相應(yīng)的規(guī)范要求，在辦學許可證的辦理過程中，需要遵循這些實施條例中的具體規(guī)定。
《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》：該通知主要針對校外培訓(xùn)機構(gòu)，強調(diào)規(guī)范校外培訓(xùn)市場，要求校外培訓(xùn)機構(gòu)必須依法取得辦學許可證等相關(guān)資質(zhì)，對辦學許可證的辦理和管理起到了推動和規(guī)范的作用，促使各地加強對辦學許可證辦理的監(jiān)管，確保校外培訓(xùn)機構(gòu)合法合規(guī)辦學。
地方政策法規(guī)：各地方政府會根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本地實際情況制定相應(yīng)的政策法規(guī)。例如北京、上海、廣州等城市，會根據(jù)本地的教育資源狀況、人口情況、教育發(fā)展規(guī)劃等因素，對辦學許可證的辦理條件、流程、所需材料等方面做出具體規(guī)定。如前面提到的不同城市對辦學場地面積的不同要求，就是地方政策法規(guī)在場地條件方面的體現(xiàn)。地方政策法規(guī)在辦學許可證辦理過程中具有很強的針對性和操作性，申請人需要詳細了解當?shù)氐恼叻ㄒ?guī)要求，按照當?shù)匾?guī)定辦理辦學許可證。
場地相關(guān)：
場地初審：在確定場地時，一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。因為場地本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進行。例如場地的建筑結(jié)構(gòu)是否符合安全標準、是否有足夠的消防通道等都是初審會涉及的內(nèi)容。
土地性質(zhì)與變更：場地的土地性質(zhì)要符合要求，一般為綜合或辦公。如果是綜合用地，有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。在租賃場地時就要注意土地性質(zhì)，并且在有指標可以辦理的情況下，要及時變更房屋使用性質(zhì)為教育培訓(xùn)。
場地面積與規(guī)劃：要嚴格按照當?shù)匾?guī)定滿足場地面積要求，同時場地的規(guī)劃要符合辦學需求，包括教學用房建筑面積與培訓(xùn)場所總建筑面積的比例、同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積等要求。例如在沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，也要保證校外培訓(xùn)機構(gòu)教學用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。
流程環(huán)節(jié)：
辦學指標確認：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。這是辦理辦學許可證的前置步驟，如果沒有指標則無法進行后續(xù)辦理，所以在開始辦理之前一定要先確認指標情況。
名稱預(yù)核準：場地OK后，要及時辦理名稱預(yù)核準申請，并且遞交相關(guān)文件正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。名稱預(yù)核準環(huán)節(jié)要注意名稱格式的正確性，按照當?shù)氐拿Q辦法進行填寫，例如xx市+xx區(qū)+學校名字+培訓(xùn)學校的格式。
消防許可證辦理：辦學消防許可證不同于場地原本的消防許可證，是專門的辦學消防許可證。在辦理消防備案時要準備齊全相關(guān)材料，按照流程進行申報。消防備案需要的材料較多且復(fù)雜，如《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》等一系列材料都要準確提供，并且如果被抽中進行現(xiàn)場考察，要確保場地符合消防要求。
資料提交準確性：在資料辦理和提交環(huán)節(jié)，無論是辦理營業(yè)執(zhí)照還是向教育部門提交辦學許可申請的資料，都要確保資料的準確性和完整性。例如營業(yè)執(zhí)照所需的公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》等各項資料都要按照要求填寫和提供，任何資料的缺失或錯誤都可能導(dǎo)致辦理流程受阻。
其他方面：
性質(zhì)確定：在申請辦學資質(zhì)前，要準確確定培訓(xùn)學校性質(zhì)是營利性還是非營利性，因為不同性質(zhì)的機構(gòu)辦理流程和所需材料有所不同。例如營利性機構(gòu)需要辦理《辦學許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》，而非營利性機構(gòu)則需要辦理《民辦非企業(yè)》，并且在后續(xù)的辦理環(huán)節(jié)如審批部門等也存在差異。
等待審批期間：在等待審批期間，不得開展任何形式辦學。這是為了確保在未獲得合法辦學許可之前，不進行違規(guī)辦學行為，一旦被發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦學，可能會面臨處罰，如被勒令整改關(guān)閉，舉辦者還可能被處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，嚴重的還會給予治安管理處罰或追究刑事責任。
雖然沒有專門針對一樓門面辦學許可證辦理成功的案例，但可以從一般辦學許可證辦理成功的案例中經(jīng)驗。例如，某些藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)在辦理辦學許可證時，按照當?shù)卣咭?，然后在場地方面，選擇了符合要求的場地，土地性質(zhì)為辦公，面積達到當?shù)匾?guī)定的300平方米以上，租賃期為5年，并且場地經(jīng)過教育局初審合格。在人員方面，聘請了具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的校長，校長年齡在規(guī)定范圍內(nèi)，具有中級職稱和多年教育教學經(jīng)驗，同時配備了足夠數(shù)量的專業(yè)教師、財務(wù)人員和行政管理人員。資金方面，注冊資金達到當?shù)匾蟮?0萬元且完成驗資。在辦理流程中，先到街道辦和教育局報備確認有辦學指標，然后變更房屋使用性質(zhì)，辦理名稱預(yù)核準，完成消防備案并取得消防許可證，準備好所有相關(guān)材料提交給教育部門審批，最終成功取得辦學許可證，之后到工商局注冊了營業(yè)執(zhí)照，順利開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。這些成功案例表明，只要嚴格按照當?shù)氐恼叻ㄒ?guī)要求，認真完成每一個辦理環(huán)節(jié)，就能夠順利取得辦學許可證。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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