不應(yīng)該取消建筑勞務(wù)資質(zhì)

內(nèi)容摘要：為什么不應(yīng)該取消建筑勞務(wù)資質(zhì)建筑勞務(wù)資質(zhì)不應(yīng)被取消，原因主要有以下幾點(diǎn)：建筑勞務(wù)資質(zhì)不僅關(guān)系到企業(yè)，更與廣大建筑工人緊密相連。建筑...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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為什么不應(yīng)該取消建筑勞務(wù)資質(zhì)

建筑勞務(wù)資質(zhì)不應(yīng)被取消，原因主要有以下幾點(diǎn)：

建筑勞務(wù)資質(zhì)不僅關(guān)系到企業(yè)，更與廣大建筑工人緊密相連。建筑工人處于建筑行業(yè)鏈的底端，不像物業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)代理資質(zhì)等只涉及企業(yè)主體，取消勞務(wù)資質(zhì)可能會(huì)對(duì)建筑工人的權(quán)益保障產(chǎn)生不利影響。
中國地域遼闊，建筑市場(chǎng)和建筑勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)展極不平衡。在發(fā)達(dá)地區(qū)，已形成一定規(guī)模的以建筑工人為載體的專業(yè)企業(yè)；而在一些地方，仍維持著傳統(tǒng)的建筑勞務(wù)用工模式，短期內(nèi)難以改變。這種不平衡的發(fā)展?fàn)顩r使得全面取消勞務(wù)資質(zhì)在當(dāng)前階段不具備可行性，否則可能會(huì)引發(fā)一系列問題。

建筑勞務(wù)資質(zhì)具有多方面的重要性：

建筑勞務(wù)資質(zhì)是建筑企業(yè)承包勞務(wù)工程前必須獲得的資質(zhì)證書。企業(yè)獲得該資質(zhì)后，可以承包各類建筑勞務(wù)作業(yè)，不再受到限制。建筑勞務(wù)資質(zhì)的有效期為5年，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。
建筑勞務(wù)公司通常由若干建筑勞務(wù)工人組成，可從總承包或?qū)I(yè)承包單位中分包勞務(wù)作業(yè)，如鋼筋、混凝土、砌筑、水暖電安裝、木工等作業(yè)。因此，辦理勞務(wù)資質(zhì)對(duì)于建筑勞務(wù)公司來說是必要的，同時(shí)辦理后還需申報(bào)安全生產(chǎn)許可證。
勞務(wù)資質(zhì)是建設(shè)部門為規(guī)范建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全要求施工單位必須辦理的證件。同時(shí)，它也是確保建設(shè)工程安全的重要手段，用于規(guī)范建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)監(jiān)督管理。
沒有施工勞務(wù)資質(zhì)，一個(gè)建筑單位根本不能稱之為公司。只有獲得了建筑勞務(wù)資質(zhì)，企業(yè)才能合法地承接建筑企業(yè)工程，從而滿足企業(yè)身份確認(rèn)和公司合法性與基礎(chǔ)要求，提升工程承接能力。

取消建筑勞務(wù)資質(zhì)可能帶來以下弊端：

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理相關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。
2017年11月，住建部印發(fā)《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，提出擬“取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。但這一改革可能會(huì)引發(fā)一系列的調(diào)整和適應(yīng)問題。
取消勞務(wù)資質(zhì)試點(diǎn)的省份是浙江省、安徽省、陜西省，這一試點(diǎn)可能會(huì)暴露出一些在改革過程中的問題和挑戰(zhàn)。
設(shè)立資質(zhì)條件是因?yàn)槟承┦马?xiàng)無法通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，必須由相應(yīng)主管部門進(jìn)行干預(yù)。若經(jīng)濟(jì)發(fā)展未到一定階段就取消勞務(wù)資質(zhì)，可能導(dǎo)致勞務(wù)活動(dòng)無法通過市場(chǎng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，阻礙經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。

保留建筑勞務(wù)資質(zhì)具有諸多好處：

有勞務(wù)資質(zhì)的公司可以開具勞務(wù)發(fā)票，承接分包工程。
勞務(wù)資質(zhì)公司運(yùn)營成本低，大部分的成本支出是勞務(wù)人工費(fèi)，易操作納稅低維護(hù)成本低。
勞務(wù)分包資質(zhì)可以承接所有的總包或是專包資質(zhì)的勞務(wù)部分，沒什么限制，所以勞務(wù)資質(zhì)才這么受歡迎，可以說只有好處沒有壞處，許多大的建筑公司，他們有很多總包和專資質(zhì)，但是還是單獨(dú)再成立一個(gè)勞務(wù)公司。
勞務(wù)企業(yè)是建筑行業(yè)的基礎(chǔ)企業(yè)之一，建筑工程項(xiàng)目和建筑質(zhì)量的保障離不開勞務(wù)企業(yè)的運(yùn)作。沒有相應(yīng)的資質(zhì)是不允許承接工程項(xiàng)目的。

相關(guān)政策對(duì)建筑勞務(wù)資質(zhì)有如下規(guī)定：

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)建筑勞務(wù)資質(zhì)的管理進(jìn)行了規(guī)范。
企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》，并按照不同的許可機(jī)關(guān)和規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：（一）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；（二）超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；（三）違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；（四）對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)。
《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》對(duì)建筑勞務(wù)資質(zhì)的改革提出了要求。
《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)實(shí)行備案制管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》對(duì)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)的備案制管理進(jìn)行了規(guī)定。