北京企業資質改革

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2024-11-05 10:51:52
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內容摘要：北京企業資質改革的政策內容北京企業資質改革的政策內容主要包括以下幾個方面：有效期延期：2022年11月住建部發布通知，明確建筑業企...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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北京企業資質改革的政策內容

北京企業資質改革的政策內容主要包括以下幾個方面：

有效期延期：2022年11月住建部發布通知，明確建筑業企業、工程監理、工程勘察、多地相繼發文資質延期工作將在全國建筑市場監管公共服務平臺自動進行，建筑企業無需換領資質證書，可繼續使用原資質證書參與工程招標投標等活動。
辦理政策：企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料，企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》規定的相應類別二級資質標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。目前，四川、貴州、河南、河北等地已明確建筑企業可以直接辦理二級資質，但各地政策標準存在一定差異，辦理前需咨詢當地住建部門。
新版標準：工程施工、監理、勘察、設計這四類資質的新版標準尚未發布，建筑企業可以參考2022年2月住建部發布的意見稿準備工作。房地產資質標準已實行新政策，房地產開發企業按照企業條件分為一、二兩個資質等級。一級資質按照規定要求，由省住建廳初審后報住建部審批，二級資質由省住建廳直接審批。
動態核查常態化：隨著“放服管”改革政策進一步深化，資質動態核查將迎來常態化。各地方住建部門會加強企業動態管理，對不滿足現行資質標準、安全生產條件的，要依法責令其限期整改，逾期不整改或整改不到位的，應依法予以處理。
精簡資質類別，歸并等級設置：工程勘察資質保留綜合資質，將4類專業資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業資質。工程設計資質保留綜合資質，將21類行業資質整合為14類行業資質，將151類專業資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業和事務所資質。施工資質將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務；保留12類施工總承包資質，將民航工程的專業承包資質整合為施工總承包資質；將36類專業承包資質整合為18類；將施工勞務企業資質改為專業作業資質，由審批制改為備案制。工程監理資質保留綜合資質，取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業資質，取消事務所資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級），資質等級壓減后，中小企業承攬業務范圍將進一步放寬，有利于促進中小企業發展。

北京企業資質改革的影響

北京企業資質改革對建筑企業、建筑行業和企業員工都產生了多方面的影響：

對建筑企業的影響：
- 資質審批流程簡化，加快了資質辦理速度，節省了企業辦理資質的時間，一定程度上提高了資質辦理的通過率。
- 為中小企業帶來新機遇，資質等級調整后，為中小企業提供了新的發展空間。
- 降低了資質辦理的費用，對人員要求降低，在一定程度上降低了資質辦理成本。
- 簡化了資質申請材料和流程，全國各省市都在努力優化營商環境，減小企業負擔。
- 資質審批更加嚴格，國家加強了對新辦資質和升級的審查，高等級資質將越來越少。
對建筑行業的影響：
- 資質轉型升級，企業要發展壯大，建設量減少，企業升級做到做精做細，也會造成行業分工明顯。資質升級促使建筑企業提高自身的不足，增強整體的競爭實力。
對企業員工的影響：
- 資質升級意味著建設量減少，這就會導致會有大量建筑類公司倒閉，同時也預示著大量建筑人士將面臨失業。
- 而那些沒有被淘汰的建筑從業人員也越來越專業和細分化，從方案到分析圖再到建模，每個流程都有單獨的建筑師負責，從業人員已經越來越被細分化和專業化。

北京企業資質改革的實施步驟

北京企業資質改革的實施步驟主要包括以下方面：

企業資質的延續要求是變化的，企業需要及時了解最新的延續要求，以便及時完成資質延續手續。企業可以通過北京市相關政府部門的網站、電話、郵件等渠道獲取最新的延續要求。
企業在辦理資質延續手續時需要準備各種證照、材料和文件，包括企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、安全生產許可證、環保許可證、質量管理體系認證證書等。企業需要提前準備好這些證照、材料和文件，并按照要求進行整理和歸檔，以便辦理延續手續時能夠順利通過審核。
企業資質的延續期限是有限的，如果企業錯過了延續期限，將會面臨資質失效的風險。企業需要提前了解自己的延續期限，并在期限到來之前開始辦理延續手續，以避免延誤。
企業在申請資質延續時需要注意資質的有效性，如果資質在申請延續前已經失效或被吊銷，企業將無法通過延續審核。因此，企業需要及時了解自己的資質有效期，并在有效期內辦理延續手續。
企業在辦理資質延續手續時需要遵守相關規定，包括行業標準、安全生產規定、環保規定、稅務規定等。企業需要認真了解和遵守這些規定，以確保能夠通過審核。
企業在辦理資質延續手續前需要進行自查，包括檢查企業資質是否齊全、是否符合相關要求等。企業需要認真檢查和整理自己的證照、材料和文件，并按照要求進行整理和歸檔。如果企業存在不符合要求的情況，需要盡快整改，以便能夠通過審核。
企業在完成自查后需要向相關部門提交資質延續申請，包括填寫申請表、提交證照、材料和文件等。企業需要按照要求填寫申請表，并準備好所有需要提交的證照、材料和文件。提交申請后，企業需要按照要求進行繳費，并等待審核結果。
相關部門在收到企業的資質延續申請后將對企業的證照、材料和文件進行審核。審核的內容包括企業的資質是否齊全、是否符合相關要求等。如果企業的證照、材料和文件符合要求，將會通過審核。如果存在不符合要求的情況，企業需要盡快整改，并重新進行申請。
企業在通過審核后需要到相關部門領取延續后的證照，包括營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、安全生產許可證、環保許可證、質量管理體系認證證書等。企業需要按照要求進行繳費，并提供必要的證明材料，以便能夠順利領取證照。
企業在完成證照領取后需要進行公示，以便向社會公開企業資質的狀態。公示的內容包括企業的名稱、資質等級、有效期等。公示期限為15天，期滿后，企業將正式獲得資質延續的證明。

北京企業資質改革的案例分析

以下為部分企業合規改革的典型案例：

案例一：張家港市L公司、張某甲等人污染環境案
- 基本案情：江蘇省張家港市L化機有限公司排放污水超標，公司相關負責人主動投案，自愿認罪認罰。
- 企業合規整改情況及處理結果：檢察機關審查后認為可進行合規考察監督，L公司積極整改，經評估合格通過合規考察。最終，檢察機關召開公開聽證會，參會人員一致建議對L公司作不起訴處理。2021年L公司一季度銷售收入和納稅大幅增長。
- 典型意義：檢察機關積極主動發揮合規主導責任，推動企業合規與檢察聽證、刑行銜接相結合。
案例二：上海市A公司、B公司、關某某虛開增值稅專用發票案
- 基本案情：被告單位上海A醫療科技股份有限公司、上海B科技有限公司及實際控制人關某某在無真實貨物交易的情況下虛開增值稅專用發票。
- 企業合規整改情況及處理結果：檢察機關督促涉案企業作出合規承諾并開展合規建設，提起公訴并適用認罪認罰從寬制度，法院判決后，檢察機關聯合稅務機關上門回訪，發現問題后制發檢察建議并組織合規建設回頭看。

北京企業資質改革的未來趨勢

北京企業資質改革的未來趨勢可能包括以下方面：

政府主管部門的職能將由審批改為監管，并加大企業的違法成本。
資質改革后的管理重心將是業績管理，國際上普遍實行業績管理，這是市場經濟背景下的發展趨勢。未來的企業將更看重業績，環評行業將進入市場經濟的正常軌道。
資質門檻降低，資質在市場中作用大大減小，將進一步激活市場活力，由于要求降低，環評類企業數量將增多。
維護資質的成本降低，企業資質掛靠將減少，原本掛靠其它甲乙級環評公司的無資質企業（或無資質的環評團隊）有可能自己申請資質，走自營之路。
通過出借資質生存的環評公司，將面臨巨大的生存危機，這類公司有必要快速提高自營能力。
隨著四庫一平臺的開通、社保等信息聯網以及查處掛靠日趨嚴格，掛靠現象必然逐步減少，甚至消失。一段時間內，市場掛靠將嚴重供大于求，掛靠價格大幅下降將是必然。
環評工程師將真正在環評項目上發揮作用，技術和經驗將成為環評工程師的核心競爭力，有能力的環評工程師收入將提高，沒有能力只靠掛證的人好日子將越來越少。
認真經營的環評公司會享受到改革紅利，消除了無用的掛證人員費用，企業經營費用下降。
推行工程總承包資質是建筑業資質改革的必由之路，住建部與國家發改委聯合發文確定了承包方式改革基調，“新基建”的主要投資于國家，抓住傳統基建規模仍然巨大的“尾巴”。未來建筑企業有條件的應盡快完善工程總承包資質。
施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制，施工總承包資質調整為甲、乙兩級，將10類施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質，開展企業資質審批權下放試點，完善工程招標資格審查制度，優化調整工程項目招標條件設置，完善職業資格管理制度，落實注冊人員責任，簡化各類證明事項，進一步完善建筑市場信用體系，加強事中事后監管。改革方向是持續優化營商環境，大力精簡企業資質類別，歸并等級設置，簡化資質標準，優化審批方式，進一步放寬建筑市場準入限制，降低制度性交易成本，破除制約企業發展的不合理束縛，持續激發市場主體活力，促進就業創業，加快推動建筑業轉型升級，實現高質量發展。