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2024-11-05 10:52:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證是一種行政許可,其管理有著嚴格的法律規定。根據相關法律法規,食品經營者必須依法取得食品流通許可證方可從事相應的食品經營活動。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后,增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的,應當依法取得食品經營許可;取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可,增加預包裝食品銷售的,不需要另行備案。需要強調的是,食品流通許可證不得外借。例如,國家工商行政管理總局令第 44 號《食品流通許可證管理辦法》明確規定了食品流通許可的相關要求。
外借食品流通許可證是一種嚴重的違法行為,可能會帶來諸多風險和嚴重后果。根據《食品安全法》的規定,許可證持有人或經營者倒賣、出租、出借食品經營許可證的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告,并處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業,直至吊銷許可證。同時,根據《刑法》的規定,外借許可證的行為還可能涉及刑事犯罪。外借許可證可能導致無法有效監管食品經營活動,增加食品安全事故的發生風險,對公眾健康造成威脅。例如,青島綠森食品有限公司出借食品生產許可證、明知他人未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動仍為其提供生產經營場所的違法行為,依法受到了警告、罰沒款合計 萬元的行政處罰。
為了防范外借食品流通許可證的行為,需要從多個方面入手。監管部門應加強對食品流通許可證的審批和管理,嚴格審查申請人的資質和條件,確保許可證發放給符合要求的經營者。加強對食品經營者的法律法規宣傳和教育,提高其法律意識,使其明白外借許可證的違法性和嚴重后果。建立健全的監督檢查機制,定期對食品經營者進行檢查,核實許可證的使用情況。同時,鼓勵公眾對違規外借許可證的行為進行舉報,形成社會監督的合力。例如,國家工商行政管理總局令第 44 號《食品流通許可證管理辦法》中對監督檢查的主要內容進行了明確規定。
在實際案例中,有不少企業因外借食品流通許可證而受到嚴厲處罰。比如,2022 年 3 月 28 日,青島市市場監管局對青島綠森食品有限公司出借食品生產許可證、明知他人未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動仍為其提供生產經營場所的違法行為,依法作出警告、罰沒款合計 萬元的行政處罰。這些案例充分說明了外借食品流通許可證的嚴重后果,也為其他食品經營者敲響了警鐘。
一旦被發現外借食品流通許可證,將面臨嚴厲的處罰。根據相關法律法規,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正,給予警告,并處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停業,直至吊銷許可證。例如,國家工商行政管理總局令第 44 號《食品流通許可證管理辦法》中明確了監督檢查的主要內容和相應的處罰措施。同時,食品展銷會的舉辦者應當依法承擔食品安全管理責任,核驗并留存入場食品經營者的許可證或者備案情況等信息,明確入場食品經營者的食品安全義務和責任并督促落實,定期對其經營環境、條件進行檢查,發現有食品安全違法行為的,應當及時制止并立即報告。
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