山東代理記賬許可證取消了

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2024-11-05 10:52:40
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山東代理記賬許可證取消相關(guān)政策解讀

一、山東代理記賬許可證取消的相關(guān)政策文件

但山東的代理記賬許可證取消與國家整體的代理記賬行業(yè)改革政策息息相關(guān)。國家推行“證照分離”等一系列改革舉措對山東的代理記賬行業(yè)產(chǎn)生了影響。根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，在全國范圍內(nèi)推進代理記賬行業(yè)的改革，這也推動了山東的相關(guān)變革。例如在茌平區(qū)，根據(jù)這一通知要求，代理記賬機構(gòu)審批全面實行告知承諾制，中介機構(gòu)從事代理記賬只需提供《中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)承諾書》《主管代理記賬業(yè)務(wù)負責人及專職從業(yè)人員承諾書》進行線上申請，同時大幅優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提升工作效率。

二、

不過從國家層面來看，自2021 - 2022年開始推進的代理記賬資格行政審批改革影響到山東地區(qū)。全國范圍內(nèi)（不含自由貿(mào)易試驗區(qū)）對代理記賬資格行政審批按照實行告知承諾方式推進行政審批制度改革，這一改革在山東地區(qū)同樣適用。這意味著山東的代理記賬機構(gòu)需要按照新的規(guī)定進行業(yè)務(wù)操作，雖然沒有專門提及許可證取消，但從審批方式的改變等方面體現(xiàn)出了對傳統(tǒng)許可證管理模式的變革。如果代理記賬機構(gòu)未能在規(guī)定時間內(nèi)按照要求進行相關(guān)工作，如未完成年度備案等，將面臨被取消代理記賬資格等處罰措施。

三、山東代理記賬許可證取消的影響

（一）對代理記賬行業(yè)的影響

市場準入門檻
- 傳統(tǒng)上，代理記賬許可證是從事代理記賬業(yè)務(wù)的重要門檻之一，需要滿足諸如為依法設(shè)立的企業(yè)、專職從業(yè)人員不少于3名、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年且為專職從業(yè)人員、有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范等條件才能取得許可證。取消許可證后，表面上看進入代理記賬市場的門檻在行政審批方面有所降低。更多的企業(yè)可能會嘗試進入代理記賬行業(yè)，這可能會增加市場競爭程度。
- 例如，一些原本因為許可證申請困難而被限制進入的小型企業(yè)或個人創(chuàng)業(yè)者可能會進入市場，從而改變市場格局。
服務(wù)質(zhì)量與規(guī)范
- 在沒有許可證這一強制約束后，行業(yè)內(nèi)的服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理變得更加依賴于其他監(jiān)管措施。一方面，這促使監(jiān)管部門要加強事中事后監(jiān)管力度；另一方面，對于代理記賬機構(gòu)自身而言，需要更加注重自身的信譽和口碑建設(shè)，以在競爭中立足。
- 例如，茌平區(qū)財政局積極落實放管結(jié)合、放管并重的要求，進一步加強事中事后監(jiān)管。通過做好代理記賬機構(gòu)年度備案審查，堅持從嚴監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動建立聯(lián)合監(jiān)管機制等方式來確保行業(yè)規(guī)范。

（二）對委托企業(yè)的影響

選擇代理記賬機構(gòu)的考量因素
- 以前企業(yè)選擇代理記賬機構(gòu)時，代理記賬許可證是一個重要的參考依據(jù)。許可證取消后，企業(yè)需要更加謹慎地考察代理記賬機構(gòu)的其他方面，如營業(yè)執(zhí)照、公司規(guī)模、會計團隊人數(shù)、人員從業(yè)時間、相關(guān)資格資質(zhì)、財務(wù)制度、辦公環(huán)境、設(shè)備等。
- 例如，企業(yè)不能僅僅因為某個機構(gòu)聲稱可以從事代理記賬業(yè)務(wù)就輕易選擇，而要實地考察其辦公場地大小、辦公人數(shù)、是否有專業(yè)的財務(wù)記賬設(shè)備（如記賬軟件、打印設(shè)備、讀卡器等），還要考察其會計團隊的整體水平，包括是否有資深會計、會計團隊的平均年齡等。
代理記賬服務(wù)的穩(wěn)定性
- 企業(yè)可能會擔心許可證取消后，代理記賬機構(gòu)的穩(wěn)定性和可靠性。取消后可能會有一些不規(guī)范的機構(gòu)進入市場，企業(yè)需要花費更多精力來甄別可靠的代理記賬服務(wù)提供者。

四、山東代理記賬許可證取消后企業(yè)的應對措施

（一）對代理記賬機構(gòu)的應對措施

加強自身規(guī)范管理
- 代理記賬機構(gòu)應建立更加完善的內(nèi)部管理制度，包括會計業(yè)務(wù)流程規(guī)范、人員管理規(guī)范、質(zhì)量控制體系等。例如，在人員管理方面，要加強對專職從業(yè)人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育，確保其具備足夠的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能來處理代理記賬業(yè)務(wù)。
- 同時，要加強對業(yè)務(wù)流程的管理，從接受委托、票據(jù)處理、賬務(wù)核算、稅務(wù)申報到檔案管理等各個環(huán)節(jié)都要有明確的操作規(guī)范，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
注重信譽和品牌建設(shè)
- 在市場競爭加劇的情況下，代理記賬機構(gòu)應注重自身的信譽和品牌建設(shè)。積極履行對客戶的承諾，提供高質(zhì)量的代理記賬服務(wù)，及時準確地處理賬務(wù)和稅務(wù)申報等工作。
- 可以通過客戶滿意度調(diào)查、建立客戶反饋機制等方式不斷改進服務(wù)，提高客戶的忠誠度。并且積極參與行業(yè)自律活動，如配合行業(yè)協(xié)會的相關(guān)規(guī)范制定和執(zhí)行，提升自身在行業(yè)內(nèi)的聲譽。

（二）對委托代理記賬的企業(yè)的應對措施

深入考察代理記賬機構(gòu)
- 企業(yè)在選擇代理記賬機構(gòu)時，不能再單純依賴代理記賬許可證這一因素。要深入考察代理記賬機構(gòu)的各個方面，如查看其營業(yè)執(zhí)照是否合法有效，了解其公司規(guī)模、辦公環(huán)境是否正規(guī)。
- 詳細考察其會計團隊的人員構(gòu)成，包括人員數(shù)量、從業(yè)經(jīng)驗、資格資質(zhì)等。還可以向其他使用過該代理記賬機構(gòu)服務(wù)的企業(yè)進行咨詢，了解其服務(wù)質(zhì)量和信譽情況。
簽訂詳細的服務(wù)合同
- 企業(yè)與代理記賬機構(gòu)簽訂服務(wù)合同時，要明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費用、服務(wù)期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、保密條款、違約責任等內(nèi)容。
- 例如，在服務(wù)內(nèi)容條款中，要詳細列出代理記賬機構(gòu)需要提供的具體會計服務(wù)，如賬務(wù)處理、稅務(wù)申報、財務(wù)報表編制等；在保密條款中，要明確代理記賬機構(gòu)對企業(yè)財務(wù)信息保密的責任和義務(wù)，以保護企業(yè)的商業(yè)機密。

五、其他省份代理記賬許可證情況與山東的對比

（一）審批與監(jiān)管模式

部分省份的審批模式
- 在一些省份，代理記賬許可證的審批仍然較為嚴格遵循傳統(tǒng)模式。例如，在安徽蕪湖，仍然按照《代理記賬管理辦法》規(guī)定的設(shè)立條件進行審批，要求主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人和其他專職從業(yè)人員具備相應條件，并且進行公示接受社會監(jiān)督。
- 而山東茌平區(qū)等地方已經(jīng)實行告知承諾制，代理記賬機構(gòu)審批全面實行告知承諾，只需提供相關(guān)承諾書進行線上申請，大幅優(yōu)化了審批流程，這與部分省份傳統(tǒng)的審批模式有所不同。
監(jiān)管模式差異
- 山東在代理記賬許可證相關(guān)改革后，強化了事中事后監(jiān)管。通過多種方式如做好代理記賬機構(gòu)年度備案審查、“雙隨機、一公開”日常檢查、重點專項檢查等與代理記賬行業(yè)專項整治工作有機結(jié)合，還建立了信用風險等級劃分并實施動態(tài)化管理和差別化監(jiān)管等創(chuàng)新監(jiān)管模式。
- 在其他省份，監(jiān)管模式可能各有特色。有的省份可能更側(cè)重于定期的檢查和審核，如對代理記賬機構(gòu)的財務(wù)報表、人員資質(zhì)等進行定期檢查；有的省份可能會加強與其他部門（如稅務(wù)部門）的聯(lián)合監(jiān)管，但在監(jiān)管的具體措施和力度上可能與山東存在差異。

（二）市場競爭格局

市場準入影響
- 在山東代理記賬許可證取消（或?qū)徟Ｊ阶兏铮┖?，可能會有更多企業(yè)進入市場，市場競爭加劇。而在一些審批較為嚴格且未進行類似改革的省份，市場準入門檻較高，市場競爭相對較為平穩(wěn)。
- 例如，在山東，一些原本可能因為許可證申請困難而被限制的小型企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者有機會進入代理記賬市場，可能會以低價或者特色服務(wù)來吸引客戶，從而改變山東的市場競爭格局；而在其他省份，如果仍然保持較嚴格的審批，新進入者較少，市場競爭主要集中在已有的代理記賬機構(gòu)之間。
企業(yè)選擇傾向
- 在山東，由于許可證取消相關(guān)改革，企業(yè)在選擇代理記賬機構(gòu)時需要更加謹慎，更多地關(guān)注代理記賬機構(gòu)的綜合實力。在其他省份，企業(yè)可能仍然會將代理記賬許可證作為重要的參考因素之一，同時也會關(guān)注其他方面如服務(wù)價格、服務(wù)質(zhì)量等。
- 例如，在某些省份，企業(yè)可能會優(yōu)先選擇已經(jīng)取得代理記賬許可證且信譽良好的大型代理記賬機構(gòu)；而在山東，企業(yè)可能會在眾多新進入的代理記賬機構(gòu)和傳統(tǒng)機構(gòu)中，綜合考察其營業(yè)執(zhí)照、辦公環(huán)境、會計團隊等多方面因素來做出選擇。