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2024-11-05 10:52:59
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“放管服”改革的重要舉措。2020年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知，明確了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)）認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作，對(duì)資質(zhì)類別和等級(jí)進(jìn)行了大幅調(diào)整。改革后，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng)，其中施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)，壓減幅度為59%。例如，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，原一級(jí)資質(zhì)改為甲級(jí)資質(zhì)，原二、三級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。這一改革旨在精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置，放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力，下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。
建筑工程資質(zhì)甲乙級(jí)改革對(duì)企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，改革后資質(zhì)等級(jí)的承接范圍和影響力差距更大。甲級(jí)資質(zhì)可以承接本類別內(nèi)所有規(guī)模的項(xiàng)目，相當(dāng)于改革前的特級(jí)資質(zhì)；而乙級(jí)資質(zhì)的承接范圍相對(duì)較窄。這使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位和機(jī)會(huì)發(fā)生了變化。
對(duì)于擁有甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。因?yàn)檫^(guò)去需要多項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)才能在多個(gè)行業(yè)承接業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只要一項(xiàng)綜合資質(zhì)就能在多個(gè)行業(yè)參與競(jìng)標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)更加充分。
對(duì)于乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)，需要不斷提升自身實(shí)力，以爭(zhēng)取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。
對(duì)行業(yè)而言，改革降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有利于行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和健康發(fā)展。同時(shí)，也促使企業(yè)更加注重工程業(yè)績(jī)和技術(shù)實(shí)力，推動(dòng)行業(yè)整體水平的提升。
建筑工程資質(zhì)改甲乙級(jí)的實(shí)施細(xì)則主要包括以下方面：
原10個(gè)專業(yè)的特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。
原一級(jí)資質(zhì)改為甲級(jí)資質(zhì)，在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
原二、三級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。
大幅精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件，重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求。
原特級(jí)資質(zhì)直接換發(fā)綜合資質(zhì)，為企業(yè)減輕換證負(fù)擔(dān)。
在建筑工程資質(zhì)甲乙級(jí)改革過(guò)程中，出現(xiàn)了一些典型的情況。例如，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)；工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)，為中小企業(yè)提供了更多發(fā)展機(jī)會(huì)。
建筑工程資質(zhì)改甲乙級(jí)后，企業(yè)可以采取以下應(yīng)對(duì)策略：
對(duì)于擁有甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，要充分利用資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)，要注重提升自身實(shí)力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，積累工程業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取升級(jí)為甲級(jí)資質(zhì)。
企業(yè)應(yīng)更加關(guān)注工程業(yè)績(jī)，因?yàn)樵谫Y質(zhì)申請(qǐng)后的審批決策中，專家核查小組將對(duì)企業(yè)工程業(yè)績(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
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