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2024-11-05 10:54:00
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測繪資質乙級系統(tǒng)是對測繪單位進行資質認定和管理的重要體系。它旨在規(guī)范測繪行業(yè),確保測繪活動的準確性、可靠性和合法性。
測繪資質分為甲、乙兩個等級。乙級測繪資質在作業(yè)范圍上有一定的限制,取得乙級測繪資質的測繪單位應在專業(yè)標準規(guī)定的作業(yè)限制范圍內從事測繪活動。
在人員配置方面,不同的測繪專業(yè)有不同的要求。例如,大地測量專業(yè)需要高級職稱人員1名,中級職稱人員4名、初級職稱人員5名、測繪專業(yè)相關人員15名,共計技術人員25名。測繪航空攝專業(yè)需要高級職稱人員1名,中級職稱人員2名、初級職稱人員3名、測繪專業(yè)相關人員9名,共計技術人員15名。攝影測量與遙感專業(yè)需要中級職稱人員2名、初級職稱人員3名、測繪專業(yè)相關人員3名,共計技術人員8名。工程測量、海洋測繪、界限與不動產測繪這三項專業(yè)要求相同,均需要中級職稱人員2名、初級職稱人員2名、測繪專業(yè)相關人員2名,共計技術人員6名。地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)需要中級職稱人員2名、初級職稱人員3名、測繪專業(yè)相關人員3名,共計技術人員8名。
測繪資質的標準分為通用標準和專業(yè)標準兩部分。凡申請測繪資質的單位,應當有法人資格,并同時達到通用標準和所申請專業(yè)類別的專業(yè)標準要求。
測繪資質乙級的申請需要遵循一定的流程和滿足相應的條件。
申請單位應當有法人資格。申請人應為獨立法人,不具有法人資格的不能申請。法定代表人及其他工作人員必須是中華人民共和國國籍公民。法定代表人為非中國籍的,按照外國人來華測繪辦理。外商獨資企業(yè)的申請不予受理。中外合資、合作企業(yè)的申請,依據(jù)《外國的組織或個人來華測繪管理暫行辦法》管理。同時,測繪資質對外國的組織或者個人有限制,由于保護國家秘密等原因,外國的組織或者個人在中華人民共和國領域測繪,必須與中華人民共和國的有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式。并且,合資、合作測繪不得從事大地測量、測繪航空攝影、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地形圖等編制、導航電子地圖編制等活動。
要有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員。測繪資質分為10個專業(yè),每個專業(yè)所承攬的工程范圍都不一樣,一定要選擇適合自己的專業(yè)。用于申請甲、乙級測繪資質的專業(yè)技術人員中,退休的專業(yè)技術人員分別不得超過2人、1人。專業(yè)技術人員包括測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員,應當具有中華人民共和國國籍,不得兼職,測繪專業(yè)技術人員具有測繪專業(yè)職稱,測繪相關專業(yè)技術人員具有測繪相關專業(yè)學歷或職稱。職稱要真實可查,畢業(yè)證要在學信網能查,要求提供人員至少3個月社保,涉密人員,甲級需要2個、乙級需要1個,可以通過培訓取得。申請兩個及以上專業(yè)類別的,應當符合所有申請專業(yè)類別的條件,對專業(yè)技術人員、技術裝備的數(shù)量要求不累加計算。測繪專業(yè)是指大地測量、工程測量等專業(yè),測繪相關專業(yè)是指地理、地質、工程勘察等專業(yè)。測繪專業(yè)技術人員以其職稱專業(yè)等級認定,職稱專業(yè)名稱以《測繪資質分類分級標準》中專業(yè)標準說明所列測繪專業(yè)名稱為準,此外職稱專業(yè)名稱包括“測繪”“測量”的原則上均予以認定。測繪相關專業(yè)技術人員以學歷或職稱認定,專業(yè)以《測繪資質分類分級標準》中所列相關專業(yè)名稱為準,對“等”字不做擴大解釋。
要有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施。技術裝備不可租賃,上傳發(fā)票應清晰完整,GNSS接收機、全站儀、水準儀還需提供儀器檢定證書,精度應當分別不低于5mm+1×10-6D、2 、S1。所有設備及軟件需要提供發(fā)票,購買方應與申請單位名稱一致,銷售方應具有合法技術裝備代理銷售資格。發(fā)票上裝備名稱要詳細準確,原則上應體現(xiàn)裝備規(guī)格型號,無法明晰以上內容的,需另上傳采購合同、購買協(xié)議等能明確裝備規(guī)格型號的材料。裝備有精度等技術指標要求的,應上傳應足以證明其精度符合要求的材料。軟件特別說明:上傳發(fā)票和能夠反映其符合功能要求的材料,單位自主開發(fā)的軟件,應當上傳軟件產品登記證書、軟件著作權證書,處理軟件或者平臺軟件只能認定其一,不能重復認定。具有從事測繪活動的相應設施要求,要有辦公場所,辦公場所需要具備獨立的檔案室。檔案室要求:三鐵(鐵門、鐵窗、鐵柜)、八防(防火、防盜、防光、防潮、防塵、防高溫、防有害氣體、防有害生物)。
要有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。在這個就是測繪資質的三大體系,都是文檔性的東西,包括設立測繪地理信息安全保密工作機構文件、從事涉密測繪業(yè)務并簽署保密責任書的人員清單、涉密人員崗位培訓證書、測繪地理信息安全保密管理制度、單位內部涉密測繪成果使用流程規(guī)章制度、明確涉密成果使用責任人及崗位等文件資料、單位涉密成果使用臺賬、涉密設備及照片清單、涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度等。
測繪資質乙級系統(tǒng)的相關政策法規(guī)主要依據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)。
發(fā)布了《關于印發(fā)測繪資質管理規(guī)定和測繪資質分級標準的通知》,對《測繪資質管理規(guī)定》和《測繪資質分級標準》進行了重新修訂,旨在規(guī)范測繪資質行政許可行為,進一步轉變政府職能,激發(fā)市場活力,維護市場秩序,促進地理信息產業(yè)發(fā)展。
2021年6月,自然資源部辦公廳印發(fā)修訂后的《測繪資質管理辦法》和《測繪資質分類分級標準》。新測繪資質管理政策以最大限度減少政府對市場活動的直接干預,為測繪單位紓困、減壓為重點,主要在4個方面進行了大力改革。一是壓減測繪資質類別等級,將測繪資質由甲乙丙丁4個等級壓減為甲乙兩個等級。二是下放甲級測繪資質審批權限,除導航電子地圖制作甲級測繪資質保留在自然資源部審批外,其余9個專業(yè)類別的甲級測繪資質審批權限均由自然資源部下放至省級自然資源主管部門。三是合理降低準入門檻,突出測繪資質專業(yè)屬性,取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件,降低測繪相關專業(yè)技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。四是壓減審批時限和材料,將審批時限由20個工作日壓縮至15個工作日;壓減證明材料,繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行測繪資質電子證書。
目前,有許多單位成功申請并運用了測繪資質乙級系統(tǒng)。具體的使用案例可能因涉及單位的商業(yè)機密和隱私等原因,難以獲取詳細且全面的公開信息。但可以明確的是,通過獲得測繪資質乙級,這些單位能夠在規(guī)定的作業(yè)限制范圍內,合法、規(guī)范地開展測繪活動,為相關領域的發(fā)展提供了有力的支持。
在測繪資質乙級系統(tǒng)的申請和使用過程中,可能會遇到一些常見問題。
例如,測繪資質系統(tǒng)登錄問題,甲級測繪資質的單位請登錄國家測繪局的系統(tǒng),乙、丙、丁級測繪資質單位請選擇自己所在省的系統(tǒng)進入。錄入人員時提示與其他單位重復,原單位需上報提交管理部門確認刪除,并流程結束后,新單位才可以錄入該人員。關于修改技術人員或設備,如果正在進行復審換證、資質升級、業(yè)務范圍變更流程,也可以在該流程中對人員與設備信息進行修改。無法上傳圖片,可能是文件格式不符合系統(tǒng)要求或文件大小超過2M,也可能是電腦未安裝flash插件。系統(tǒng)有人員信息,但導出資質申請表后沒有顯示此人,可能是人員信息錄入不完整,或者年齡超過65周歲或勞動合同過期或狀態(tài)為“刪除”。
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