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好順佳集團(tuán)
2024-11-05 10:54:44
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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紡織業(yè)是否需要生產(chǎn)許可證取決于具體的產(chǎn)品類(lèi)型。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。質(zhì)檢總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減,按規(guī)定征求意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
國(guó)務(wù)院會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄進(jìn)行調(diào)整。例如,進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,取消14類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,將4類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限下放給省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))。
下設(shè)“消費(fèi)品工業(yè)司”管理紡織服裝行業(yè)的具體工作,負(fù)責(zé)制定與組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)測(cè)分析行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)發(fā)布行業(yè)相關(guān)信息,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議等。
同時(shí),對(duì)于印染行業(yè),有《印染行業(yè)規(guī)范條件(2023版)》及《印染企業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》等規(guī)定,企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案,依法落實(shí)職業(yè)病危害防治措施,建設(shè)安全生產(chǎn)設(shè)施。
對(duì)于纖維制品,有《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,規(guī)定了其質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容。還有《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 紡織印染工業(yè)》,對(duì)紡織印染工業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)等方面做出了規(guī)定。
企業(yè)取得紡織業(yè)生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
具體來(lái)說(shuō),生產(chǎn)許可證辦理?xiàng)l件有如下幾條:
有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
受理方面,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請(qǐng)材料后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。
符合發(fā)證條件的,國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證;不符合發(fā)證條件的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。
目前,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào)文件,紡織品不在目錄中,一般情況下不需要辦理生產(chǎn)許可證。但具體仍需根據(jù)產(chǎn)品的特性和相關(guān)法規(guī)的要求來(lái)確定。
申請(qǐng)紡織業(yè)生產(chǎn)許可證的流程如下:
準(zhǔn)備材料,包括《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)重新提出申請(qǐng)的企業(yè))、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫(xiě)統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》一式四份,報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。
企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供如下資料:
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
例行(型式)試驗(yàn)報(bào)告。
環(huán)保、衛(wèi)生證明等。
業(yè)務(wù)科將所有資料初審合格后,將申請(qǐng)資料報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科,由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。
市局初審?fù)ㄟ^(guò)后將申請(qǐng)材料報(bào)省。
申請(qǐng)紡織品生產(chǎn)許可證時(shí),企業(yè)需要滿(mǎn)足中國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,如生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理等方面的要求,同時(shí)還需要提交相關(guān)文件和資料進(jìn)行評(píng)估和審核。
紡織業(yè)無(wú)證生產(chǎn)將受到相應(yīng)的處罰。根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》,任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定,從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的部門(mén)予以查處;法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門(mén)予以查處。
從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的,由查處部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對(duì)生產(chǎn)或銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的單位或個(gè)人,由地方技術(shù)監(jiān)督或生產(chǎn)許可證歸口管理部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén),根據(jù)其情節(jié)輕重,沒(méi)收全部非法所得,并處以罰款。對(duì)生產(chǎn)無(wú)證產(chǎn)品的企業(yè)處以相當(dāng)已生產(chǎn)的無(wú)證產(chǎn)品價(jià)值的15~20%的罰款;對(duì)經(jīng)銷(xiāo)無(wú)證產(chǎn)品的單位或個(gè)人處以相當(dāng)無(wú)證產(chǎn)品銷(xiāo)售額的15~20%的罰款。
未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè),并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》,無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,由發(fā)放許可的部門(mén)管理。未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照也未取得許可證經(jīng)營(yíng)的,依照無(wú)證經(jīng)營(yíng)處理。
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