酒類(lèi)小作坊生產(chǎn)許可證辦理

一、酒類(lèi)小作坊生產(chǎn)許可證辦理流程

辦理酒類(lèi)小作坊生產(chǎn)許可證一般包括以下步驟：

1. 準(zhǔn)備相關(guān)材料：包括申請(qǐng)書(shū)、所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人為代辦人的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人身份證復(fù)印件、生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面圖、主要食品原輔料及食品添加劑使用情況說(shuō)明、擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說(shuō)明、生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明等。具體材料可能因地區(qū)而異，建議提前咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)。

2. 提交申請(qǐng)：到政府的行政服務(wù)中心，找到市場(chǎng)監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）的窗口，或者直接到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)（食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)），填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)并提交準(zhǔn)備好的材料。

3. 現(xiàn)場(chǎng)核查：提交資料后，通常在15個(gè)工作日內(nèi)，監(jiān)管部門(mén)會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)地的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、原材料采購(gòu)等方面。

4. 審核發(fā)證：如果現(xiàn)場(chǎng)核查條件符合要求，監(jiān)管部門(mén)會(huì)頒發(fā)《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證（登記證）》。

二、辦理酒類(lèi)小作坊生產(chǎn)許可證的條件

辦理酒類(lèi)小作坊生產(chǎn)許可證通常需要滿足以下條件：

1. 生產(chǎn)加工場(chǎng)所周?chē)坏糜忻黠@污染源，排污溝渠應(yīng)當(dāng)經(jīng)常清理或密閉，不得散發(fā)出異味；應(yīng)當(dāng)距開(kāi)放式廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)（站）等有礙食品衛(wèi)生的場(chǎng)所直線距離25米以上。

2. 生產(chǎn)加工區(qū)應(yīng)當(dāng)保持良好的衛(wèi)生狀況，做到干凈整潔，與生活區(qū)相對(duì)隔離。墻壁、棚面一般應(yīng)當(dāng)使用淺色無(wú)毒材料覆涂，不脫落、易清洗、無(wú)灰塵；保證排水狀況良好，污水能夠及時(shí)處置；有防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等措施；有相應(yīng)的洗手、更衣等設(shè)施。

3. 使用的設(shè)備或設(shè)施應(yīng)當(dāng)用無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)異味的材料制成。

4. 到所在地工商行政管理局（所）辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。到所在地疾病預(yù)防控制中心體檢并辦理健康證。帶上身份證及復(fù)印件、健康證、房屋產(chǎn)權(quán)證（或租房合同）等資料到所在地食品藥品監(jiān)督管理局（所）辦理食品流通許可證。

三、酒類(lèi)小作坊生產(chǎn)許可證所需材料

辦理酒類(lèi)小作坊生產(chǎn)許可證通常需要準(zhǔn)備以下材料：

1. 申請(qǐng)書(shū)。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3. 經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件，經(jīng)辦人為代辦人的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人身份證復(fù)印件。

4. 生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面圖。

5. 主要食品原輔料、食品添加劑使用情況說(shuō)明。

6. 擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說(shuō)明。

7. 生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明。

應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)的原輔材料及添加劑，依年度索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證明，按照進(jìn)貨批次索取檢驗(yàn)報(bào)告。

四、酒類(lèi)小作坊生產(chǎn)許可證辦理的注意事項(xiàng)

在辦理酒類(lèi)小作坊生產(chǎn)許可證時(shí)，需要注意以下事項(xiàng)：

1. 例如有些地方明確表示“以證換證，不發(fā)新證”；有的地方允許小酒坊生產(chǎn)糧食釀造白酒，可以發(fā)食品小作坊加工許可證；而有的地方則比較模糊，不說(shuō)可以，也不說(shuō)不可以。因此，在辦理前需要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐木唧w政策和要求。

2. 小作坊證不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)白酒作坊，還包括傳統(tǒng)的打豆腐、榨油等作坊。

3. 小作坊有行業(yè)限制，食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)加工食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品，食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油），酒類(lèi)（不含糧食釀造酒）及禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

4. 小作坊需要現(xiàn)場(chǎng)實(shí)審，提交資料后，許可審查中心人員會(huì)到注冊(cè)地址處實(shí)審注冊(cè)地址。

5. 政府會(huì)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，頻率每年至少4次。檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)備是否能正常生產(chǎn)、產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，是否有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)記錄和銷(xiāo)售記錄，是否有對(duì)應(yīng)的食品安全管理制度等。

6. 政府除日常監(jiān)督外，還會(huì)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)釀酒坊白酒中甲醇、塑化劑、氰化物等重要安全指標(biāo)不合格的，將立即責(zé)令其停產(chǎn)整頓，召回產(chǎn)品，徹查原因，依法處理。

7. 政府會(huì)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊未取得食品小作坊登記證生產(chǎn)加工白酒的行為，嚴(yán)厲打擊使用工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣白酒的黑窩點(diǎn)黑作坊。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

五、酒類(lèi)小作坊生產(chǎn)許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

1. 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)市監(jiān)食生〔2020〕25號(hào)）中指出，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)制定小作坊摸底建檔辦法，建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫(kù)，定期匯總小作坊總體情況?？h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)小作坊摸底建檔和動(dòng)態(tài)管理，小作坊建檔率要達(dá)到100%。小作坊建檔應(yīng)重點(diǎn)記錄小作坊名稱、開(kāi)辦者姓名及身份證號(hào)碼、生產(chǎn)加工場(chǎng)所地址、食品類(lèi)別及品種明細(xì)、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購(gòu)渠道、食品銷(xiāo)售區(qū)域等。

2. 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”。對(duì)小作坊生產(chǎn)白酒的，一律采用固態(tài)法白酒生產(chǎn)工藝，并嚴(yán)格產(chǎn)品銷(xiāo)售監(jiān)管，按照規(guī)定的范圍銷(xiāo)售。

3. 小作坊開(kāi)辦者要加強(qiáng)食品原料和輔料的采購(gòu)、貯存和投料管理，對(duì)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示食品安全承諾，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒無(wú)害，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督?？h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)要督促小作坊嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)小作坊依法依規(guī)從事生產(chǎn)加工活動(dòng)，告知小作坊開(kāi)辦者禁止生產(chǎn)加工的食品品種，以及應(yīng)當(dāng)遵守的食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

4. 縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小作坊開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購(gòu)使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和食品貯存等；必要時(shí)對(duì)食品進(jìn)行抽檢，檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處置。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的小作坊食品安全問(wèn)題，集中開(kāi)展綜合治理。通過(guò)許可（登記、核準(zhǔn)、備案）等方式實(shí)施小作坊監(jiān)督管理的，要優(yōu)化工作流程、提升管理效能。

5. 各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)肅查處小作坊制售假冒偽劣食品，以及濫用食品添加劑等違法行為。對(duì)超出目錄管理范圍生產(chǎn)加工食品，不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求，以及生產(chǎn)加工食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小作坊，要依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直至吊銷(xiāo)許可（登記、核準(zhǔn)、備案）。

6. 各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，促進(jìn)提升小作坊食品安全管理水平。鼓勵(lì)小作坊改進(jìn)設(shè)備工藝、加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，引導(dǎo)具備條件的小作坊申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，推進(jìn)生產(chǎn)加工規(guī)模化和規(guī)范化。推動(dòng)小作坊生產(chǎn)加工園區(qū)或集聚區(qū)建設(shè)，督促落實(shí)園區(qū)管理者責(zé)任，鼓勵(lì)建立統(tǒng)一的原料采購(gòu)、食品檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等全鏈條配套服務(wù)，推進(jìn)生產(chǎn)加工集約化。引導(dǎo)小作坊提升食品品質(zhì)，以傳統(tǒng)工藝為依托，采用優(yōu)質(zhì)食品原料，推進(jìn)小作坊食品優(yōu)質(zhì)化。把小作坊升級(jí)改造、集約發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建等與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)小作坊由“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級(jí)。