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2024-11-05 10:55:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品排污許可證排名是對食品生產(chǎn)企業(yè)在排污許可方面表現(xiàn)的一種評估和比較方式。其標準通常基于一系列的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,包括但不限于污染物的產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度,以及企業(yè)在自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等方面的執(zhí)行情況。
例如,《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 食品制造工業(yè)—方便食品》規(guī)定了方便食品、食品及飼料添加劑制造工業(yè)排污單位排污許可證申請與核發(fā)的基本情況申報要求、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規(guī)判定的方法,以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等環(huán)境管理要求。
同時,《排污許可管理條例》也對排污許可管理進行了規(guī)定,強調(diào)了排污單位應(yīng)當按證排污,排污行為必須與排污許可證相符。
目前國內(nèi)關(guān)于食品排污許可證排名的情況,有一些相關(guān)的研究和報道。例如,澎湃新聞與公眾環(huán)境研究中心(IPE)聯(lián)合發(fā)布的《中國上市公司環(huán)境績效榜》中,對食品制造業(yè)進行了分析解讀,涉及 69 家上市公司,3716 家關(guān)聯(lián)企業(yè)。其中,三元股份在食品制造業(yè)上市公司環(huán)境績效榜中排名倒數(shù)第一。
還可以通過全國排污許可證管理信息平臺查詢排污單位許可后信息公開內(nèi)容,包括排污單位排口位置、數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度限值、排放量和排放污染物執(zhí)行標準等信息。
影響食品排污許可證排名的因素眾多。根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素,對排污單位實行排污許可分類管理。污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位,實行排污許可重點管理;反之,則實行簡化管理或登記管理。
企業(yè)在排污許可證申請、審批、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)督管理等行為中的表現(xiàn)也會影響排名。例如,企業(yè)是否依法申請取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
另外,“十四五”期間,面對推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的艱巨任務(wù),環(huán)評與排污許可工作仍任重道遠。制度改革創(chuàng)新、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、排污許可確立核心制度地位等方面的進展和成效,也會對食品排污許可證排名產(chǎn)生影響。
要提高食品排污許可證排名,企業(yè)需要注意以下幾點:
關(guān)注相關(guān)法規(guī)的變化,如《排污許可管理條例》增加了需要重新申請取得排污許可證的三種情形,包括新建、改建、擴建排放污染物的項目;生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。
嚴格按照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 食品制造工業(yè)—方便食品》等標準的要求,做好基本情況申報、許可排放限值確定、實際排放量核算和合規(guī)判定,以及自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告等工作。
落實“放管服”改革要求,從區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標出發(fā),優(yōu)化排污許可證內(nèi)容,通過排污許可證將污染防治任務(wù)分解、落實到每個企業(yè)、每個排放口。
國際上,排污許可是國際通行的一項環(huán)境管理的基本制度。美國是最早建立排污許可制度的國家之一,以污水排污許可證制度最具代表性。美國的污水排污許可證制度在管理和執(zhí)行方面有其獨特的特點和要求。
瑞典、挪威、德國、日本等不少國家都實行排污許可制度并卓有成效,但各國實施許可證的目的與出發(fā)點各有不同,實施手段各有區(qū)別。例如,發(fā)達國家的排污許可制度,基本實施的是全生命周期的排污許可,以美國 NPDES 排污許可證為例,只要有向水體排放污染物的設(shè)施或活動,均需要獲得排污許可。
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