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2024-11-06 10:39:45
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在臨沂，存在多起無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品相關(guān)的案例。例如，高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局依法查處了臨沂市亞麗娜食品廠生產(chǎn)不合格食品的違法行為，該廠被作出“沒收違法所得，罰款 萬元”的行政處罰。蘭山區(qū)市場監(jiān)管局依法查處了山東品信食品科技有限公司生產(chǎn)使用超過保質(zhì)期、標(biāo)簽標(biāo)識不全的食品添加劑原料及生產(chǎn)銷售不符合食品相關(guān)規(guī)定的情況。臨沂市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)張明遠(yuǎn)未取得食品經(jīng)營許可就在某工地食堂從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，不過由于當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果，且在辦案期間主動辦理了相關(guān)證照，根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，依法不予處罰。這些案例涉及食品行業(yè)，反映出在臨沂的食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域存在無生產(chǎn)許可證相關(guān)的問題。
臨沂在查處無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品方面積極開展執(zhí)法工作。臨沂市市場監(jiān)管局大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，其中包括無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品相關(guān)的違法情況。例如，臨沂市市場監(jiān)管局對山東某公司經(jīng)營侵犯知識產(chǎn)權(quán)的冷鮮肉案作出“沒收違法商品；沒收違法所得 萬元；處罰款 萬元”的行政處罰，這一案件中可能涉及無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)冷鮮肉的情況。臨沂市市場監(jiān)管局依法查處了山東春山鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)偽造廠址暨假冒專利鋁合金型材的違法行為，并作出“罰款 萬元，沒收違法所得 元”的行政處罰，這也體現(xiàn)了對無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的打擊力度。市場監(jiān)管部門重視投訴舉報(bào)線索辦理工作，堅(jiān)持投訴舉報(bào)24小時(shí)回應(yīng)，深挖細(xì)查，從源頭嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營主體提高法律責(zé)任意識，凈化消費(fèi)市場環(huán)境。
辨別臨沂的無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品可以從以下幾個(gè)方面入手：
查看產(chǎn)品標(biāo)識：根據(jù)2000年頒布的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實(shí)，正規(guī)產(chǎn)品需要有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址等內(nèi)容。如果產(chǎn)品缺乏這些基本標(biāo)識，很可能是無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品。例如，若一個(gè)產(chǎn)品沒有生產(chǎn)廠廠名，無法追溯生產(chǎn)，就存在較大風(fēng)險(xiǎn)。對于限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期，缺少這些日期標(biāo)識的產(chǎn)品也值得懷疑。對于使用不當(dāng)容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明，沒有這些說明的產(chǎn)品可能是違規(guī)產(chǎn)品。
查詢生產(chǎn)許可證：可以通過全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證公示查詢系統(tǒng)查詢產(chǎn)品是否有生產(chǎn)許可證。如果在該系統(tǒng)中查詢不到相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證信息，例如，一些企業(yè)可能聲稱自己有生產(chǎn)許可證，這種產(chǎn)品就需要謹(jǐn)慎對待。
判斷產(chǎn)品是否為三無產(chǎn)品：法律鑒別三無產(chǎn)品的方式包括判斷產(chǎn)品是否無生產(chǎn)日期、是否無生產(chǎn)廠家、是否無質(zhì)量合格證。如果一個(gè)產(chǎn)品同時(shí)缺少這三項(xiàng)內(nèi)容，基本可以判定為三無產(chǎn)品，而三無產(chǎn)品往往是無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的。例如在一些小作坊生產(chǎn)的食品，如果沒有生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家和質(zhì)量合格證，很可能是沒有經(jīng)過正規(guī)生產(chǎn)許可的產(chǎn)品，存在較大的安全隱患。
臨沂的產(chǎn)業(yè)豐富多樣，無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品可能分布在多個(gè)行業(yè)。
食品行業(yè)：從前面提到的案例來看，食品行業(yè)存在無生產(chǎn)許可證相關(guān)的問題。臨沂是一個(gè)人口眾多的城市，食品的生產(chǎn)和消費(fèi)量大。食品行業(yè)涵蓋了從食品加工小作坊到較大規(guī)模的食品生產(chǎn)企業(yè)。例如像臨沂市亞麗娜食品廠生產(chǎn)不合格食品的案例，一些小的食品加工點(diǎn)可能為了追求利益，在未取得生產(chǎn)許可證的情況下進(jìn)行生產(chǎn)，這不僅違反法律法規(guī)，還對消費(fèi)者的健康構(gòu)成威脅。
制造業(yè)：如山東春山鋁業(yè)有限公司生產(chǎn)偽造廠址暨假冒專利鋁合金型材的案例，臨沂的制造業(yè)包括木業(yè)、小五金等產(chǎn)業(yè)。以木業(yè)為例，雖然人造板生產(chǎn)廠家以前需要辦理的人造材生產(chǎn)許可證現(xiàn)在部分情況不用再辦理了，在小五金行業(yè)，一些小的生產(chǎn)作坊可能由于規(guī)模小、管理不規(guī)范等原因，存在無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)五金產(chǎn)品的現(xiàn)象，這些產(chǎn)品可能質(zhì)量不過關(guān)，流入市場后會影響消費(fèi)者的使用體驗(yàn)甚至安全。
臨沂采取了多種監(jiān)管措施來應(yīng)對無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的問題。
督促企業(yè)辦證與證后監(jiān)管：在板材業(yè)方面，臨沂市蘭山區(qū)督促板材企業(yè)辦理符合產(chǎn)業(yè)政策證明，申請全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并且加強(qiáng)對獲證企業(yè)的證后監(jiān)管力度，督促企業(yè)持續(xù)保持取得生產(chǎn)許可證的規(guī)定條件。這一措施有助于從源頭上確保企業(yè)具備合法生產(chǎn)的資格，并且在獲得生產(chǎn)許可證后持續(xù)按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
推行輕微違法行為不予處罰等“四張清單”：臨沂全面推行市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰等“四張清單”。例如，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《山東省輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單》，對于一些輕微違法行為采取減輕處罰或不予處罰的措施。這一舉措旨在發(fā)揮行政執(zhí)法教育功能，激勵(lì)經(jīng)營者主動強(qiáng)化市場主體責(zé)任。如在一些食品相關(guān)的案例中，當(dāng)事人如果主動提供了不合格產(chǎn)品的供貨方資質(zhì)、產(chǎn)地證明、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等，可能會減輕處罰或者不予處罰，這有助于引導(dǎo)企業(yè)積極配合監(jiān)管，規(guī)范自身生產(chǎn)經(jīng)營行為、。
加強(qiáng)日常監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防范：在食品安全領(lǐng)域，市場監(jiān)管部門不斷加強(qiáng)對食品企業(yè)的日常監(jiān)管，督促其按照規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營，認(rèn)真落實(shí)自查制度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)。例如，臨沂市市場監(jiān)管局開展“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動，全力以赴防范化解食品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住食品安全底線，針對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的食品安全突出問題進(jìn)行集中整治，這有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)食品等違法行為，保障消費(fèi)者的權(quán)益、。
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