開發(fā)區(qū)道路經(jīng)營許可證

一、開發(fā)區(qū)道路經(jīng)營許可證辦理流程

道路經(jīng)營許可證的辦理流程在開發(fā)區(qū)與其他地區(qū)有一定的相似性。

1. 申請

   • 申請人（從事道路運輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)或個人）需要把資料準(zhǔn)備齊全后，向當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)部門提交申請。例如在一些地區(qū)是向縣級政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請，提交申請條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請表。這其中要明確自身從事的道路運輸業(yè)務(wù)類型，如道路旅客運輸、道路貨物運輸、車輛維修、道路貨物搬運裝卸和道路運輸服務(wù)（含物流服務(wù)，汽車綜合性能檢測，汽車駕駛員培訓(xùn)，客貨運站、場，客運代理，貨運代辦，汽車租賃，商品車發(fā)送，倉儲服務(wù)，營業(yè)性停車場和其他從業(yè)人員培訓(xùn)等）中的哪一種或幾種。

   • 填寫申請書時，要按照要求準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，如企業(yè)或個人的基本信息、申請的經(jīng)營范圍等，同時提交行政許可申請材料清單和材料。

2. 受理

   • 主管部門（如區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口）對提交的材料進(jìn)行核對、登記。會審查材料是否齊全、是否符合法定形式等。

   • 作出受理或不予受理決定。如果申請材料存在問題，可能會要求申請人補充或修正材料。如果材料齊全且符合要求，自受理申請之日起，一般會在規(guī)定時間內(nèi)審查完畢并做出許可或者不予許可的決定。例如，道路貨物運輸經(jīng)營許可自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，道路運輸管理機構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

   • 予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由，依法應(yīng)當(dāng)報送上級機關(guān)的向申請人作出說明。

二、開發(fā)區(qū)道路經(jīng)營許可證申請條件

1. 企業(yè)或組織相關(guān)要求

   • 申請人得是個依法成立的企業(yè)法人或者其他組織。這意味著企業(yè)或組織需要按照相關(guān)法律法規(guī)完成注冊登記等法定程序，具有合法的身份。例如，企業(yè)需要有合法的工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，以證明其合法經(jīng)營的資格。

   • 要有足夠的資金、設(shè)備、占地面積、人員等條件，符合國家和地方的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。資金方面，要能夠滿足開展道路運輸業(yè)務(wù)的基本運營需求，包括車輛購置、維護(hù)、人員工資等費用。設(shè)備上，根據(jù)不同的運輸業(yè)務(wù)類型有所不同，如從事貨物運輸要有符合要求的運輸車輛，車輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。對于人員，要有具備相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員、管理人員等。例如，駕駛員需要持有有效的駕駛證、上崗證，年齡不超過60周歲，并且駕駛員從業(yè)資格證與駕駛證必須是同一個人。

   • 不能有過重的違法違規(guī)行為記錄。如果企業(yè)或個人存在嚴(yán)重違反交通法規(guī)、運輸管理規(guī)定等行為，可能會影響其申請道路經(jīng)營許可證的資格。

2. 運輸業(yè)務(wù)相關(guān)要求

   • 有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛。例如，從事大型物件運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的車輛。車輛的技術(shù)性能、外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量要符合國家規(guī)定，車輛燃料消耗量要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果是擬投入車輛，需要提供擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等；若擬投入車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書 (車輛技術(shù)檢測合格證)等。

   • 對于從事道路旅客運輸、道路貨物運輸、車輛維修、道路貨物搬運裝卸和道路運輸服務(wù)（含物流服務(wù)，汽車綜合性能檢測，汽車駕駛員培訓(xùn)，客貨運站、場，客運代理，貨運代辦，汽車租賃，商品車發(fā)送，倉儲服務(wù)，營業(yè)性停車場和其他從業(yè)人員培訓(xùn)等）等不同業(yè)務(wù)類型，都需要滿足各自業(yè)務(wù)對應(yīng)的特定條件。例如，從事汽車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，需要有符合規(guī)定的培訓(xùn)場地、教學(xué)設(shè)備、師資力量等。

三、開發(fā)區(qū)道路經(jīng)營許可證所需材料

1. 基本身份類材料

   • 工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。工商營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的重要憑證，能夠證明企業(yè)的身份、經(jīng)營范圍等信息，復(fù)印件用于存檔備案。

   • 單位公章。在辦理過程中的一些文件需要加蓋單位公章，以表示企業(yè)對相關(guān)文件的認(rèn)可和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

   • 法人身份證原件及復(fù)印件。用于核實企業(yè)法人的身份信息，確保申請是由合法的企業(yè)代表人提出的。如果法人不能親自到窗口來辦理的，還需要被委托人（經(jīng)辦人）身份證原件及復(fù)印件以及委托書，以證明經(jīng)辦人有合法的代理權(quán)限。

2. 車輛相關(guān)材料

   • 擬車輛購買承諾書。如果是新申請道路運輸業(yè)務(wù)，需要表明車輛購置的計劃等情況。對于已購置或者現(xiàn)有的車輛，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書 (車輛技術(shù)檢測合格證)等。這些材料能夠證明車輛的合法性、技術(shù)狀況等符合道路運輸?shù)囊蟆?/p>

   • 車輛駕駛?cè)藛T需持有從業(yè)資格以及駕駛證，車輛行駛證復(fù)印件。駕駛員的從業(yè)資格證表明其具備從事道路運輸駕駛工作的能力，駕駛證是駕駛車輛的合法憑證，車輛行駛證則證明車輛的合法身份和基本信息。

3. 場地相關(guān)材料

   • 專業(yè)運輸公司、物流公司辦公室需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件和租賃合同原件。辦公場所是企業(yè)運營的重要基礎(chǔ)，這些材料能夠證明辦公場地的合法性和穩(wěn)定性。

   • 停車場產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件和租賃合同原件。停車場是道路運輸業(yè)務(wù)中車輛停放的必要場所，需要提供相關(guān)證明材料以確保有足夠的停車場地，并且場地符合相關(guān)規(guī)定。

4. 經(jīng)營管理相關(guān)材料

   • 企業(yè)章程文本。企業(yè)章程規(guī)定了企業(yè)的基本運營規(guī)則、組織架構(gòu)等重要信息，有助于管理部門了解企業(yè)的內(nèi)部管理情況。

   • 安全生產(chǎn)管理制度文本。道路運輸涉及公共安全，安全生產(chǎn)管理制度是保障運輸安全的重要依據(jù)，包括安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全操作規(guī)程、安全培訓(xùn)等方面的內(nèi)容。

   • 經(jīng)營管理、技術(shù)、財會人員名冊及相應(yīng)的職稱證明。這些材料能夠反映企業(yè)的人員構(gòu)成和專業(yè)能力，確保企業(yè)有能力進(jìn)行有效的經(jīng)營管理、技術(shù)支持和財務(wù)管理。

四、開發(fā)區(qū)道路經(jīng)營許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 國家層面的法律法規(guī)

   • 《道路運輸條例》是規(guī)范道路運輸經(jīng)營的基本法規(guī)。它對從事道路旅客運輸、道路貨物運輸?shù)雀黝惖缆愤\輸業(yè)務(wù)的許可、運營管理、監(jiān)督檢查等方面做出了全面規(guī)定。例如，規(guī)定了道路運輸經(jīng)營許可證的辦理條件、程序等基本框架，要求從事道路運輸經(jīng)營的單位和個人必須遵守相關(guān)規(guī)定，以維護(hù)道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。

   • 《交通運輸部關(guān)于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》對道路貨物運輸及站場管理方面的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和完善。這有助于適應(yīng)道路運輸市場的發(fā)展變化，加強對貨物運輸及站場的管理，如在貨物運輸經(jīng)營許可的申請、受理、審查等環(huán)節(jié)可能會根據(jù)該規(guī)定進(jìn)行操作，確保貨物運輸業(yè)務(wù)的規(guī)范開展。

   • 《路政管理規(guī)定》為加強公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通提供了依據(jù)。雖然主要側(cè)重于路政管理方面，但與道路經(jīng)營許可證也有一定關(guān)聯(lián)，例如在道路運輸過程中涉及到公路使用、保護(hù)等方面需要遵循該規(guī)定，確保道路運輸活動不會對公路設(shè)施造成損害，同時也保障道路運輸企業(yè)在合法合規(guī)的公路環(huán)境下開展業(yè)務(wù)。

2. 地方層面的政策法規(guī)

   • 不同開發(fā)區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定一些適合本地的政策法規(guī)。例如，一些開發(fā)區(qū)為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐缆愤\輸業(yè)的發(fā)展，可能會出臺一些優(yōu)惠政策，如簡化辦理流程、縮短辦理時限等。同時，地方也可能會根據(jù)本地的交通規(guī)劃、環(huán)境要求等制定特殊的規(guī)定，如對運輸車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)、運輸路線的規(guī)劃等方面的規(guī)定，道路運輸企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)時需要同時遵守這些地方政策法規(guī)。

五、開發(fā)區(qū)道路經(jīng)營許可證有效期及續(xù)期

1. 有效期

   • 不同類型的道路運輸業(yè)務(wù)對應(yīng)的道路經(jīng)營許可證有效期可能有所不同。以普通貨運為例，普通貨運《道路運輸經(jīng)營許可證》有其規(guī)定的有效期。在有效期內(nèi)，企業(yè)或個人可以合法地從事道路運輸經(jīng)營活動。

   • 許可證的有效期是為了確保道路運輸企業(yè)或個人在一定時間內(nèi)持續(xù)符合相關(guān)的經(jīng)營條件和要求，同時也便于管理部門進(jìn)行定期的審查和監(jiān)管。例如，隨著時間的推移，企業(yè)的經(jīng)營狀況、車輛狀況、人員資質(zhì)等可能會發(fā)生變化，有效期的設(shè)置可以促使企業(yè)不斷保持良好的運營狀態(tài)。

2. 續(xù)期

   • 當(dāng)?shù)缆方?jīng)營許可證有效期即將到期時，企業(yè)或個人需要及時辦理續(xù)期手續(xù)。例如，廣州市的一些道路運輸企業(yè)在《道路運輸經(jīng)營許可證》有效期即將到期時，會收到相關(guān)部門的告知函，要求盡快前往指定地點（如廣州市黃埔區(qū)香雪三路3號三樓B區(qū)）或通過登陸當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)（如廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng) ）辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》續(xù)期換證手續(xù)。

   • 如果在有效期屆滿未延續(xù)的，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七十條（第一款）的規(guī)定，將依法注銷有關(guān)行政許可。例如，普通貨運《道路運輸經(jīng)營許可證》只能在有效期之內(nèi)申請延期，過期后不能再申請企業(yè)許可延期，相應(yīng)的普通貨運許可資質(zhì)及名下營運貨運車輛道路運輸證將被公告注銷。許可資質(zhì)注銷后可重新申辦，過期不會進(jìn)行處罰。