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2024-11-06 10:45:15
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在中國(guó),對(duì)于電視生產(chǎn)存在多種相關(guān)規(guī)定。從廣播電視設(shè)備器材方面來(lái)看,有《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》,其目的是保障廣播電視播出與網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)廣播電視用戶(hù)合法權(quán)益,規(guī)范廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理。國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)電視生產(chǎn)許可證單獨(dú)列出,但電視作為一種工業(yè)產(chǎn)品,在相關(guān)管理框架下需要遵循相關(guān)規(guī)定。國(guó)務(wù)院也會(huì)根據(jù)情況調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,例如對(duì)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備與無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設(shè)備相關(guān)管理的調(diào)整,其中涉及安全、健康、環(huán)保的,轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。
在廣播電視節(jié)目制作相關(guān)方面,如果電視涉及到節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù),還需遵循如《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。例如,從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)需要滿(mǎn)足一定條件,像具有獨(dú)立法人資格、有符合規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程、有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、資金和工作場(chǎng)所等條件,企業(yè)注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元人民幣等。
如果電視生產(chǎn)涉及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān),企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,要向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng),并提交《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)重新提出申請(qǐng)的企業(yè))等材料。
如果涉及廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng),審批流程通常包括材料準(zhǔn)備,根據(jù)當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門(mén)的要求,準(zhǔn)備齊全的申請(qǐng)材料,然后進(jìn)行在線(xiàn)申請(qǐng)或現(xiàn)場(chǎng)提交,將準(zhǔn)備好的材料提交至指定的在線(xiàn)平臺(tái)或前往當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提交。以申請(qǐng)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》為例,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)同時(shí)提交申請(qǐng)報(bào)告、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)章程、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》申領(lǐng)表等材料,還包括法定代表人身份證明(復(fù)印件)及簡(jiǎn)歷等主要人員材料。
在中國(guó)生產(chǎn)電視是需要許可證的。從工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的角度看,電視作為一種工業(yè)產(chǎn)品,但如果電視產(chǎn)品涉及到國(guó)家規(guī)定的需要許可證管理的情況,例如在生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品且產(chǎn)品在相關(guān)目錄內(nèi)時(shí),就需要遵循生產(chǎn)許可證制度。
從廣播電視相關(guān)業(yè)務(wù)方面,如果電視涉及節(jié)目制作、播放等業(yè)務(wù),如要從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)就需要滿(mǎn)足一定條件并申請(qǐng)相應(yīng)許可證,例如《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》,制作機(jī)構(gòu)要具備獨(dú)立法人資格、相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、資金和工作場(chǎng)所等條件,注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元人民幣等要求,以確保節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的合法性和規(guī)范性。如果電視涉及入網(wǎng)等情況,也要遵循廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
以美國(guó)為例,在出口管制方面存在相關(guān)規(guī)定。美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局(Bureau of Industry and Security)公布的美國(guó)《出口管制條例》(Export Administration Regulations)對(duì)生產(chǎn)有著一定的管控。其中的外國(guó)直接產(chǎn)品規(guī)則(Foreign - Produced Direct Product (FDP) Rule)規(guī)定,當(dāng)一個(gè)外國(guó)生產(chǎn)物項(xiàng)滿(mǎn)足一定條件時(shí),屬于受到EAR管控的物項(xiàng),出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)判斷是否需要申請(qǐng)?jiān)S可證,例如外國(guó)生產(chǎn)物項(xiàng)是特定技術(shù)或者特定軟件的直接產(chǎn)品,或者是一座自身為特定技術(shù)之直接產(chǎn)品的完整工廠(或工廠主要部件)的直接產(chǎn)品等情況。并且美國(guó)會(huì)不斷調(diào)整相關(guān)規(guī)則,《出口管制條例》的重大修改,擴(kuò)大了 “直接產(chǎn)品原則”的適用范圍;2015 - 2021年期間添加到實(shí)體清單中的位于中國(guó)的28個(gè)現(xiàn)有實(shí)體擴(kuò)大了許可要求范圍等情況,這些規(guī)則雖然不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)電視生產(chǎn)許可證,但如果電視生產(chǎn)涉及到相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的出口等情況,就需要遵循這些規(guī)定、。
不同國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等背景不同,對(duì)于電視生產(chǎn)許可證的要求差異較大,除了美國(guó)這種基于出口管制等方面的規(guī)定外,其他國(guó)家也會(huì)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家安全、消費(fèi)者保護(hù)等多方面因素制定相關(guān)規(guī)則。
如果從電視節(jié)目制作許可證來(lái)看,例如電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證(乙種)》和《電視劇制作許可證(甲種)》兩種類(lèi)型。《電視劇制作許可證(乙種)》僅限于該證所標(biāo)明的劇目使用,有效期限不超過(guò)180日。而甲種許可證在適用范圍、審批要求等方面可能與乙種存在差異。
從廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證來(lái)看,它是針對(duì)設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或從事專(zhuān)題、專(zhuān)欄、綜藝、動(dòng)畫(huà)片、廣播劇、電視劇等廣播電視節(jié)目的制作和節(jié)目版權(quán)的交易、代理交易等活動(dòng)的許可。這與單純的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有著本質(zhì)區(qū)別,前者側(cè)重于節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)相關(guān)的規(guī)范管理,包括對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、資金等多方面要求,以保障節(jié)目?jī)?nèi)容的合法性和質(zhì)量;后者主要針對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程等方面的規(guī)范管理,例如產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)環(huán)境等方面的要求、。另外,廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法主要是針對(duì)設(shè)備器材入網(wǎng)方面的管理,與節(jié)目制作許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證在管理目的、對(duì)象、要求等方面也存在諸多不同。
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