食品經(jīng)營許可證重新辦理

一、食品經(jīng)營許可證重新辦理的條件

1. 基本經(jīng)營資格要求

   • 申請重新辦理食品經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

   • 若僅銷售預(yù)包裝食品，《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定下，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。但如果在僅銷售預(yù)包裝食品備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。而如果食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案。

2. 經(jīng)營場所相關(guān)條件

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場所不能位于化工企業(yè)附近，避免化學(xué)污染影響食品安全。

   • 如果是餐飲服務(wù)經(jīng)營者，經(jīng)營場所的布局要合理，要有獨立的食品處理區(qū)、就餐區(qū)等不同功能區(qū)域，食品處理區(qū)要按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的流程合理布局，防止交叉污染。

3. 設(shè)備設(shè)施與操作流程條件

   • 要有與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。對于餐飲服務(wù)經(jīng)營者來說，需要有符合要求的烹飪設(shè)備、冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等。操作流程方面，例如食品的采購、驗收、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)都要有明確的操作規(guī)范，以確保食品安全。像在食品采購環(huán)節(jié)，要明確規(guī)定如何查驗供應(yīng)商的資質(zhì)、食品的合格證明文件等。

4. 食品安全管理制度條件

   • 必須建立食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全自查制度要求經(jīng)營者定期對自身的食品安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；從業(yè)人員健康管理方面，要求從事直接接觸入口食品工作的食品經(jīng)營人員必須取得健康證明，并且每年進(jìn)行健康檢查；進(jìn)貨查驗記錄制度規(guī)定要如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯源頭；食品安全事故處置制度則明確在發(fā)生食品安全事故時應(yīng)采取的措施，如立即停止經(jīng)營、封存可能導(dǎo)致事故的食品等。

二、食品經(jīng)營許可證重新辦理的流程

1. 準(zhǔn)備申請材料

   • 根據(jù)經(jīng)營類型和實際情況，準(zhǔn)備齊全相關(guān)材料。例如，食品經(jīng)營許可申請書是必不可少的，要如實填寫申請人的基本信息、經(jīng)營場所信息、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。如果是委托代理人提出許可申請，還需要提交《授權(quán)委托書》及被委托人身份證明復(fù)印件。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件、經(jīng)營場所的具體位置（如方位圖）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件、食品安全管理制度清單等材料也可能需要提供，各地區(qū)可能會有所差異，比如在北京申請可能按照上述材料要求，而其他地區(qū)可能會有額外或不同的要求。

   • 如果是食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的情況，需要向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請補(bǔ)辦。除了提交食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請書外，食品經(jīng)營許可證遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。

2. 提交申請

   • 將準(zhǔn)備好的申請材料提交給原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（在當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門，不同地區(qū)可能有具體的部門負(fù)責(zé)，如有的地方是市場監(jiān)督管理局的特定科室負(fù)責(zé)）。如果是通過網(wǎng)上申報，要按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的網(wǎng)上申報流程進(jìn)行操作，可能需要先注冊賬號，登錄相關(guān)的食品經(jīng)營許可申報系統(tǒng)，然后將電子材料逐一上傳。在提交申請時，要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性，例如申請書填寫的信息要與營業(yè)執(zhí)照等其他證明文件一致，經(jīng)營場所的地址等信息要準(zhǔn)確無誤。

3. 受理與審查

   • 原發(fā)證部門收到申請材料后，會對申請材料進(jìn)行受理審查。如果申請材料齊全、符合法定形式，會予以受理；如果材料不齊全或者不符合法定形式，會一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。受理后，會對申請材料進(jìn)行審查，可能包括對食品安全管理制度的合理性審查、經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施布局是否符合要求的審查等。對于一些情況，還可能進(jìn)行現(xiàn)場核查，例如對于新開辦的大型餐飲企業(yè)或者食品生產(chǎn)加工企業(yè)，現(xiàn)場核查會檢查實際的經(jīng)營場所是否與申請材料中描述的一致，設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行，食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等。

4. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)審查，符合條件的，原發(fā)證部門會作出準(zhǔn)予重新辦理食品經(jīng)營許可證的決定，并在規(guī)定的時間內(nèi)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。如果不符合條件，會作出不予許可的決定，并書面說明理由。一般來說，從受理申請到作出決定的時間會有規(guī)定，例如在一些地區(qū)，自受理之日起20個工作日內(nèi)會作出決定，但如果需要進(jìn)行現(xiàn)場核查等特殊情況，這個時間可能會延長。

三、食品經(jīng)營許可證重新辦理所需材料

1. 通用材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是重新辦理食品經(jīng)營許可證的核心材料之一。申請書需要詳細(xì)填寫申請人的基本信息，包括申請人名稱（如果是企業(yè)則為企業(yè)全稱，個體工商戶則為營業(yè)執(zhí)照上的名稱）、地址、同時，要準(zhǔn)確填寫經(jīng)營場所的地址、面積，經(jīng)營范圍也要明確，例如是僅銷售預(yù)包裝食品，還是包括餐飲服務(wù)、散裝食品銷售等多種經(jīng)營項目。申請書上可能還需要填寫食品安全管理人員的相關(guān)信息等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是證明企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營資格的重要文件。復(fù)印件要清晰可辨，能夠準(zhǔn)確顯示營業(yè)執(zhí)照上的登記信息，如企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等。對于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等申辦單位食堂的情況，則需要提供機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證等相關(guān)主體資格證明文件的復(fù)印件。

   • 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件：提供法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證復(fù)印件，以證明申請人主體身份的合法性。復(fù)印件應(yīng)包含身份證的正反兩面，并且要確保圖像清晰，能夠準(zhǔn)確識別身份證上的姓名、身份證號碼、照片等信息。

   • 經(jīng)營場所的相關(guān)材料：

     • 具體位置（如方位圖）：方位圖能夠清晰地顯示經(jīng)營場所的具體地理位置，例如在某條街道的具體位置，周邊的標(biāo)志性建筑等。這有助于監(jiān)管部門準(zhǔn)確找到經(jīng)營場所，進(jìn)行現(xiàn)場核查等工作。

     • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營平面布局流程圖（包括主要設(shè)備設(shè)施布局）、操作流程等文件：經(jīng)營平面布局流程圖要詳細(xì)展示經(jīng)營場所內(nèi)各個功能區(qū)域的劃分，如食品儲存區(qū)、加工區(qū)、銷售區(qū)等的布局，以及主要設(shè)備設(shè)施（如貨架、冰柜、爐灶等）的擺放位置。操作流程文件則要涵蓋食品經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，從食品的采購、驗收、儲存、加工（如果有）到銷售等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范，例如食品采購時如何檢查食品的質(zhì)量、保質(zhì)期等，加工過程中的溫度控制、時間控制等要求。

   • 食品安全管理制度清單：這包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等。食品安全自查制度應(yīng)明確自查的周期（如每月一次）、自查的內(nèi)容（如食品儲存條件、設(shè)備清潔狀況等）、發(fā)現(xiàn)問題后的整改措施等；從業(yè)人員健康管理制度要規(guī)定從業(yè)人員健康檢查的頻率（如每年一次）、健康證的管理方式等；進(jìn)貨查驗記錄制度要詳細(xì)說明如何記錄進(jìn)貨信息（如食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱等）；食品安全事故處置制度要明確在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理流程，如立即停止經(jīng)營、封存問題食品、通知相關(guān)部門等內(nèi)容。

   • 《授權(quán)委托書》及被委托人身份證明復(fù)印件（申請人委托代理人提出許可申請時提交）：如果申請人委托他人代為辦理食品經(jīng)營許可證重新辦理手續(xù)，需要提供授權(quán)委托書，委托書上要明確委托事項（如代為提交申請材料、領(lǐng)取許可證等）、委托期限等內(nèi)容，同時附上被委托人的身份證明復(fù)印件，以證明被委托人的身份合法性。

2. 特殊情況材料（如遺失、損壞補(bǔ)辦）

   • 食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請書：當(dāng)食品經(jīng)營許可證遺失或損壞需要重新辦理時，要專門提交此申請書。申請書上要注明原許可證的相關(guān)信息，如許可證編號、發(fā)證日期等（如果能記得的話），以及補(bǔ)辦的原因（是遺失還是損壞）等內(nèi)容。

   • 書面遺失聲明或者受損壞的食品經(jīng)營許可證：如果是食品經(jīng)營許可證遺失，申請人應(yīng)當(dāng)提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料，以證明許可證確實遺失；如果是損壞的情況，則應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件，以便發(fā)證部門核實相關(guān)信息。

四、食品經(jīng)營許可證重新辦理的注意事項

1. 申請時間的把握

   • 如果是食品經(jīng)營許可證到期需要重新辦理（換證），食品經(jīng)營者需要在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。如果錯過這個時間，可能會面臨無證經(jīng)營的風(fēng)險，并且重新辦理的流程可能會更加復(fù)雜，例如可能需要按照新辦許可證的要求進(jìn)行審查，而不是按照換證的簡化流程進(jìn)行。例如，那么該餐廳應(yīng)該在2024年11月中旬之前就向原發(fā)證部門提交重新辦理的申請。

2. 材料的準(zhǔn)確性與完整性

   • 申請材料的準(zhǔn)確性至關(guān)重要。例如，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件上的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍等信息要與食品經(jīng)營許可申請書上填寫的內(nèi)容一致；經(jīng)營場所的方位圖和平面布局圖要準(zhǔn)確反映實際情況，不能存在虛假信息。材料的完整性方面，要按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的要求提供所有必要的材料，不能遺漏。如果材料不齊全或者存在錯誤信息，原發(fā)證部門會要求補(bǔ)正，這會延長重新辦理的時間。比如，在提交食品安全管理制度清單時，如果缺少食品安全自查制度的相關(guān)內(nèi)容，就會被要求補(bǔ)充完整后再進(jìn)行審查。

3. 經(jīng)營條件的合規(guī)性

   • 在重新辦理食品經(jīng)營許可證期間，要確保經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員等經(jīng)營條件持續(xù)符合食品安全要求。經(jīng)營場所不能隨意變更用途或者進(jìn)行不符合食品安全規(guī)定的改造；設(shè)備設(shè)施要保持正常運(yùn)行狀態(tài)，例如冷藏設(shè)備要能正常制冷，以保證食品的儲存溫度符合要求；從業(yè)人員要遵守食品安全相關(guān)規(guī)定，如直接接觸入口食品的人員要持有有效的健康證明。如果在重新辦理過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營條件不符合要求，可能會導(dǎo)致重新辦理申請不被批準(zhǔn)。例如，某食品銷售店在重新辦理許可證期間，將原本用于食品儲存的房間改作他用，這就違反了經(jīng)營條件的合規(guī)性要求，可能會影響重新辦理的結(jié)果。

4. 關(guān)注政策法規(guī)變化

   • 食品經(jīng)營相關(guān)的政策法規(guī)可能會隨著時間推移而發(fā)生變化。例如，《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》就對食品經(jīng)營許可和備案管理有了新的規(guī)定。經(jīng)營者在重新辦理食品經(jīng)營許可證時，要關(guān)注這些政策法規(guī)的變化，確保自身的經(jīng)營活動和申請材料符合新的要求。比如，在僅銷售預(yù)包裝食品方面的備案與許可管理規(guī)定有了調(diào)整，經(jīng)營者要按照新規(guī)定執(zhí)行，避免因不了解政策變化而導(dǎo)致申請失敗或違規(guī)經(jīng)營。

五、食品經(jīng)營許可證重新辦理的費(fèi)用

1. 一般情況下的費(fèi)用

   • 沒有明確提及食品經(jīng)營許可證重新辦理需要繳納特定的費(fèi)用。根據(jù)相關(guān)政策趨勢，辦理食品經(jīng)營許可證重新辦理可能不收取額外的高額費(fèi)用。因為其目的更多是為了規(guī)范食品經(jīng)營活動，保障食品安全，而不是以收費(fèi)為主要目的。例如，在一些地區(qū)，辦理食品經(jīng)營許可證的換證或者重新辦理可能只收取少量的工本費(fèi)（如果有），但這也不是普遍存在的情況，很多地方可能是免費(fèi)辦理的。

2. 特殊情況的費(fèi)用（如有）

   • 如果涉及到一些特殊的服務(wù)，例如加急辦理（在某些特殊情況下，經(jīng)營者可能需要加急重新辦理許可證），可能會產(chǎn)生一定的費(fèi)用，這可能取決于當(dāng)?shù)氐恼吆褪袌銮闆r，不同地區(qū)可能會有所差異。另外，如果是因為遺失、損壞而補(bǔ)辦食品經(jīng)營許可證，除了可能需要支付在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的費(fèi)用（這部分費(fèi)用是媒體收取的，并非辦理許可證本身的費(fèi)用）外，沒有其他特殊的與補(bǔ)辦許可證直接相關(guān)的高額費(fèi)用。