工廠需要辦食品經(jīng)營許可證嗎

一、工廠辦理食品經(jīng)營許可證的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經(jīng)營許可。但存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，例如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預包裝食品、醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等情況不需要辦理食品經(jīng)營許可證。除此之外，如果工廠開展其他食品經(jīng)營項目的，則應當依法取得食品經(jīng)營許可。

在申請食品經(jīng)營許可時，需要遵循一系列的規(guī)定。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。申請時要按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出，食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等，食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類。并且要符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應的食品安全要求，例如具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等條件。申請時還需要提交相關(guān)材料，如食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。如果是利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料，僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

二、哪些類型的工廠需要食品經(jīng)營許可證

如果工廠在從事食品生產(chǎn)之外，還涉及到食品銷售（除僅銷售預包裝食品外）或者餐飲服務活動，就需要辦理食品經(jīng)營許可證。例如，工廠有自己的食堂，為員工或者外來人員提供餐飲服務，這種情況下食堂作為集中用餐單位食堂的一種，需要取得食品經(jīng)營許可。如果工廠除了生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，還進行其他食品的批發(fā)銷售、零售等活動，也需要辦理食品經(jīng)營許可證。另外，如果工廠利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營活動，如自動售貨機售賣食品（除僅銷售預包裝食品外），同樣需要辦理食品經(jīng)營許可證。

對于一些特殊情況，如已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的工廠，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品不需要辦理食品經(jīng)營許可證，但如果銷售的不是自己生產(chǎn)的食品或者開展其他食品經(jīng)營項目，就需要辦理。還有，僅銷售預包裝食品的工廠，需要報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案，而不需要辦理食品經(jīng)營許可證，但如果增加其他應當取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，就應當依法取得食品經(jīng)營許可，并且取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。

三、工廠辦理食品經(jīng)營許可證的流程

1. 取得營業(yè)執(zhí)照

   • 這是申請食品經(jīng)營許可證的前提條件，營業(yè)執(zhí)照上的主體將作為食品經(jīng)營許可的申請人。例如，企業(yè)法人以營業(yè)執(zhí)照載明的企業(yè)法人主體申請，合伙企業(yè)以合伙企業(yè)主體申請等。

2. 確定主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類

   • 按照規(guī)定，食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等。如果工廠有食堂，就屬于集中用餐單位食堂業(yè)態(tài)；如果進行食品銷售則屬于食品銷售經(jīng)營者業(yè)態(tài)。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經(jīng)營管理三類，并且可以復選。例如，工廠的食堂除了提供餐飲服務，可能還涉及到食品經(jīng)營管理方面的工作，如對食堂食材采購、人員管理等方面的管理工作。

   • 在確定主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目時要準確分類，因為不同的業(yè)態(tài)和項目在后續(xù)的申請條件和審查內(nèi)容上會有所不同。例如，食品銷售中的散裝食品銷售和預包裝食品銷售在經(jīng)營場所、

3. 滿足食品安全要求

   • 工廠需要具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，并且要保持場所環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品貯存場所不能靠近化工污染區(qū)或者垃圾處理場等污染源。

   • 要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等。比如食堂要有餐具消毒設(shè)備、食品加工要有合適的通風設(shè)備等。

   • 必須有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，同時建立保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。

   • 要具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如食品加工的操作流程要設(shè)計合理，生熟食品加工區(qū)域要分開等。

4. 準備申請材料

   • 準備食品經(jīng)營許可申請書。這是申請的基本文件，要如實填寫工廠的相關(guān)信息，如名稱、地址、

   • 提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。如果營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，可能不需要提供復印件。

   • 提交與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。例如食堂的廚房設(shè)備布局圖、食品加工的操作流程圖等。

   • 提供食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。

   • 如果是利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，還要提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。如果是委托代理人辦理申請的，代理人要提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

5. 提交申請

   • 向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請材料?？梢酝ㄟ^食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施全流程網(wǎng)上辦理。

6. 受理與審查

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請進行受理和審查。如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，會即時告知申請人不受理；如果申請事項不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，會即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，會允許申請人當場更正。

   • 在審查過程中，會對工廠的場地、設(shè)備、人員、制度等方面進行核查，確保符合食品安全要求。例如會檢查食堂的廚房衛(wèi)生狀況、設(shè)備是否齊全且正常運行、食品安全員是否履行職責等。

7. 決定與領(lǐng)取許可證

   • 如果審查通過，市場監(jiān)督管理部門會作出準予許可的決定，工廠就可以領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。如果審查不通過，會告知工廠哪些方面不符合要求，工廠進行整改后重新申請，直到符合要求領(lǐng)取許可證。

四、工廠未辦理食品經(jīng)營許可證的后果

如果工廠未辦理食品經(jīng)營許可證而從事需要許可證的食品經(jīng)營活動，會面臨嚴重的處罰。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

例如，某工廠未辦理食品經(jīng)營許可證就開展食品銷售活動，被查處后，如果其銷售的食品貨值金額為5000元，那么除了沒收違法所得和相關(guān)物品外，還會被處以五萬元以上十萬元以下的罰款。如果貨值金額為2萬元，那么會被處以20萬元（2萬×10）到40萬元（2萬×20）的罰款。如果明知工廠未取得許可證而仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，也會被責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。

五、食品經(jīng)營許可證對工廠的重要性

1. 合法經(jīng)營的依據(jù)

   • 食品經(jīng)營許可證是工廠合法從事食品經(jīng)營活動的重要依據(jù)。從事食品銷售和餐飲服務等經(jīng)營活動必須依法取得相應的許可證，這是遵守法律法規(guī)的基本要求。沒有食品經(jīng)營許可證，工廠的相關(guān)食品經(jīng)營活動就是違法的，會面臨法律風險。例如，工廠的食堂如果沒有許可證，就不能合法地為員工提供餐飲服務。

2. 保障食品安全

   • 辦理食品經(jīng)營許可證的過程中，工廠需要滿足一系列食品安全要求，如具備合適的場所、設(shè)備、人員和制度等。這有助于從源頭上保障食品的安全。例如，要求工廠有食品安全自查制度，能夠定期對食品經(jīng)營過程中的安全隱患進行排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，從而保障員工或者消費者的食品安全。

3. 贏得消費者信任

   • 對于消費者來說，工廠擁有食品經(jīng)營許可證是一種信譽的象征。消費者在選擇購買工廠生產(chǎn)的食品或者在工廠食堂就餐時，會更傾向于選擇有許可證的工廠。因為許可證的存在意味著工廠在食品安全方面經(jīng)過了相關(guān)部門的審核，相對更有保障。例如，在市場上，有食品經(jīng)營許可證的工廠生產(chǎn)的食品更容易被消費者接受，有助于提高工廠的市場競爭力。

4. 便于市場監(jiān)管

   • 食品經(jīng)營許可證便于市場監(jiān)督管理部門對工廠的食品經(jīng)營活動進行監(jiān)管。監(jiān)管部門可以根據(jù)許可證的相關(guān)信息，如經(jīng)營項目、主體業(yè)態(tài)等，對工廠進行針對性的檢查和管理。例如，對于有食品銷售經(jīng)營項目的工廠，監(jiān)管部門可以重點檢查其銷售的食品、貯存條件等方面是否符合要求，從而確保市場上食品的安全和規(guī)范經(jīng)營。

5. 企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

   • 食品經(jīng)營許可證是工廠發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在企業(yè)發(fā)展過程中，可能會涉及到擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、拓展業(yè)務范圍等情況。擁有食品經(jīng)營許可證可以為這些發(fā)展提供保障，例如在與其他企業(yè)合作、申請貸款、參與招投標等活動中，食品經(jīng)營許可證是企業(yè)合法經(jīng)營身份的重要證明，有助于企業(yè)順利開展各項業(yè)務活動。