沒(méi)有人力資源許可證開(kāi)展了業(yè)務(wù)

未取得人力資源許可證開(kāi)展業(yè)務(wù)的法律后果

未取得人力資源許可證開(kāi)展業(yè)務(wù)屬于違反相關(guān)規(guī)定的行為，會(huì)面臨多種法律后果。

從行政處罰角度來(lái)看，根據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》第四十二條規(guī)定，如果未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)予以關(guān)閉或者責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。未經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門(mén)責(zé)令停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元。如果是未經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)，則由省級(jí)以上政府人事行政部門(mén)按照前款規(guī)定予以處罰。

從民事責(zé)任角度而言，如果在沒(méi)有許可證的情況下開(kāi)展業(yè)務(wù)，與客戶(hù)簽訂的相關(guān)服務(wù)合同可能會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效或者可撤銷(xiāo)合同。一旦合同被認(rèn)定無(wú)效或者撤銷(xiāo)，企業(yè)可能需要返還已經(jīng)收取的服務(wù)費(fèi)用，并且可能要對(duì)客戶(hù)因此遭受的損失進(jìn)行賠償。例如，如果企業(yè)為客戶(hù)提供招聘服務(wù)，客戶(hù)可能要求企業(yè)返還招聘費(fèi)用，并要求賠償因招聘延誤而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

從刑事犯罪方面探討，雖然未取得人力資源許可證開(kāi)展業(yè)務(wù)一般不直接構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，但如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及到其他嚴(yán)重的違法行為，例如詐騙、非法集資等行為，并且符合刑法關(guān)于相關(guān)犯罪的構(gòu)成要件，就可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。例如，以招聘為名收取求職者高額費(fèi)用后跑路的行為，可能會(huì)被認(rèn)定為詐騙犯罪，除了要承擔(dān)詐騙犯罪的刑事責(zé)任外，還會(huì)因?yàn)闆](méi)有許可證開(kāi)展業(yè)務(wù)而受到相關(guān)行政部門(mén)的處罰。

人力資源許可證的獲取方式

一、辦理的基本條件

1. 明確業(yè)務(wù)范圍、章程和制度

   • 辦理人力資源許可證需要有明確的業(yè)務(wù)范圍，這有助于行政部門(mén)確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合人力資源服務(wù)的范疇。例如，如果企業(yè)想要開(kāi)展人才招聘、人力資源培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，就需要在申請(qǐng)時(shí)明確列出這些業(yè)務(wù)范圍。同時(shí)，要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)章程和規(guī)章制度。機(jī)構(gòu)章程是企業(yè)的基本組織規(guī)則，包括企業(yè)的名稱(chēng)、宗旨、組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍等重要事項(xiàng)。規(guī)章制度則涵蓋企業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)定，如員工管理、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)流程管理等方面的規(guī)定。這些章程和制度要符合法律法規(guī)的要求，并且具有可操作性。

2. 固定服務(wù)場(chǎng)所和辦公設(shè)施

   • 要有不少于20平方米的固定服務(wù)場(chǎng)所（冠以省名的不少于40平方米）和相應(yīng)辦公設(shè)施。固定服務(wù)場(chǎng)所是企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的實(shí)際地點(diǎn)，行政部門(mén)可能會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察。辦公設(shè)施包括辦公桌椅、電腦、電話等基本辦公設(shè)備，這些設(shè)施的配備能夠保證企業(yè)正常開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，例如進(jìn)行人才信息的收集、整理和發(fā)布等工作。

3. 人員要求

   • 需要有一定數(shù)量的專(zhuān)職工作人員。一般要求有至少5名以上大專(zhuān)以上學(xué)歷、且取得人力資源市場(chǎng)從業(yè)人員資格證書(shū)的專(zhuān)職工作人員。這些工作人員是企業(yè)開(kāi)展人力資源服務(wù)的核心力量，他們需要具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，能夠?yàn)榭蛻?hù)提供招聘、培訓(xùn)、咨詢(xún)等服務(wù)。例如，在進(jìn)行人才招聘服務(wù)時(shí)，工作人員需要了解招聘的流程、人才市場(chǎng)的需求情況以及相關(guān)法律法規(guī)，從而為用人單位和求職者提供準(zhǔn)確的信息和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

二、申請(qǐng)材料準(zhǔn)備

1. 基本材料

   • 工商行政部核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件是必不可少的材料之一，它證明企業(yè)已經(jīng)在工商部門(mén)進(jìn)行了合法注冊(cè)，具備企業(yè)法人資格或者其他合法經(jīng)營(yíng)資格。例如，企業(yè)在注冊(cè)登記后取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該執(zhí)照包含企業(yè)的名稱(chēng)、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等重要信息，是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證，也是申請(qǐng)人力資源許可證的基礎(chǔ)材料。

   • 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表需要認(rèn)真填寫(xiě)，申請(qǐng)表包含企業(yè)的基本信息、申請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍、人員情況等內(nèi)容，是行政部門(mén)了解企業(yè)情況的重要文件。

   • 申請(qǐng)報(bào)告要詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、服務(wù)宗旨、發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容，讓行政部門(mén)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展規(guī)劃有清晰的認(rèn)識(shí)。

   • 章程如前面所述，是企業(yè)的組織規(guī)則文件；還需要提供5名以上（包含5名）專(zhuān)職人員的社保記錄及相應(yīng)的畢業(yè)證書(shū)（中專(zhuān)以上），社保記錄證明這些工作人員與企業(yè)存在合法的勞動(dòng)關(guān)系，畢業(yè)證書(shū)則證明其學(xué)歷水平符合要求。

   • 企業(yè)法人或其主要負(fù)責(zé)人的身份證明，用于確認(rèn)企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份信息。

2. 場(chǎng)所相關(guān)材料

   • 經(jīng)營(yíng)范圍如果涉及需要使用場(chǎng)地的業(yè)務(wù)，應(yīng)提供使用面積50平方米以上的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房產(chǎn)證明，租賃房屋的須提供租賃協(xié)議以及房東所有權(quán)證。這些材料能夠證明企業(yè)有合法穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，例如，如果企業(yè)是租賃辦公場(chǎng)地，租賃協(xié)議明確了租賃雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括租賃期限、租金、場(chǎng)地用途等內(nèi)容，房產(chǎn)證明則證明場(chǎng)地的合法性和所有權(quán)歸屬，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法性的重要證明材料。

三、申請(qǐng)流程

1. 提交申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人需要按照一般程序向住所地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交申請(qǐng)材料，包括從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)書(shū)、機(jī)構(gòu)章程和管理制度、場(chǎng)所的所有權(quán)證明或者租賃合同、專(zhuān)職工作人員的基本情況表、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料等。如果通過(guò)政務(wù)信息共享可以獲得的申請(qǐng)材料，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)通過(guò)政務(wù)信息共享獲取。如果提交的申請(qǐng)材料不齊全，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。按照告知承諾制方式申請(qǐng)的，只須提交從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)書(shū)和承諾書(shū)，但申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

2. 審核與決定

   • 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，按照一般程序申請(qǐng)行政許可的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)依法作出行政許可決定。如果符合條件，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)人力資源服務(wù)許可證；不符合條件的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)作出不予行政許可書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

未取得人力資源許可證開(kāi)展業(yè)務(wù)的案例

一、小型中介違規(guī)經(jīng)營(yíng)案例

有一些小型的人力資源中介機(jī)構(gòu)，在沒(méi)有取得人力資源許可證的情況下就開(kāi)展人才招聘業(yè)務(wù)。例如，一些街邊的小中介，它們可能沒(méi)有滿(mǎn)足規(guī)定的辦公場(chǎng)所面積要求，也沒(méi)有足夠數(shù)量具備相應(yīng)資質(zhì)的工作人員。這些小中介通常會(huì)以收取求職者高額的介紹費(fèi)為目的，對(duì)外宣稱(chēng)能夠?yàn)榍舐氄咛峁└咝焦ぷ鲘徫弧Ｓ捎谌狈σ?guī)范的管理和合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，它們?cè)谑杖≠M(fèi)用后，往往無(wú)法為求職者提供合適的工作機(jī)會(huì)，或者提供的工作崗位與宣傳嚴(yán)重不符。這種行為不僅損害了求職者的利益，也擾亂了人力資源市場(chǎng)的正常秩序。當(dāng)被求職者投訴或者被人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)后，就會(huì)面臨行政處罰，包括被責(zé)令停業(yè)、沒(méi)收違法所得以及罰款等處罰措施。

二、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)違規(guī)案例

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)也存在未取得許可證開(kāi)展業(yè)務(wù)的情況。部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在沒(méi)有滿(mǎn)足相關(guān)資質(zhì)要求的情況下，就開(kāi)始發(fā)布招聘信息、收取企業(yè)的招聘費(fèi)用或者求職者的會(huì)員費(fèi)用。這些平臺(tái)可能沒(méi)有對(duì)企業(yè)發(fā)布的招聘信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，導(dǎo)致虛假招聘信息泛濫。例如，有的企業(yè)在平臺(tái)上發(fā)布的招聘崗位實(shí)際上并不存在，只是為了收集求職者的個(gè)人信息用于其他商業(yè)目的。由于平臺(tái)沒(méi)有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，無(wú)法有效地對(duì)這些行為進(jìn)行監(jiān)管，使得求職者面臨個(gè)人信息泄露、遭受詐騙等風(fēng)險(xiǎn)。一旦被查處，平臺(tái)會(huì)面臨關(guān)閉、罰款等處罰，同時(shí)還需要對(duì)求職者和企業(yè)的損失承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

被發(fā)現(xiàn)未取得人力資源許可證開(kāi)展業(yè)務(wù)的處理方式

一、行政部門(mén)的處罰措施

1. 責(zé)令停業(yè)與沒(méi)收違法所得

   • 當(dāng)被發(fā)現(xiàn)未取得人力資源許可證開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，這意味著企業(yè)必須停止一切與人力資源服務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括停止發(fā)布招聘信息、停止為客戶(hù)提供人力資源管理咨詢(xún)等服務(wù)。同時(shí)，行政部門(mén)會(huì)沒(méi)收企業(yè)在違法經(jīng)營(yíng)期間所獲得的違法所得。例如，如果企業(yè)在沒(méi)有許可證的情況下，通過(guò)為企業(yè)提供人才推薦服務(wù)收取了10萬(wàn)元的服務(wù)費(fèi)用，這10萬(wàn)元就會(huì)被認(rèn)定為違法所得并被沒(méi)收。

2. 罰款

   • 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，會(huì)對(duì)企業(yè)處以罰款。如果是未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)，會(huì)并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。如果是未經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門(mén)責(zé)令停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元。對(duì)于未經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，由省級(jí)以上政府人事行政部門(mén)按照前款規(guī)定予以處罰。

二、對(duì)企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響

1. 企業(yè)信譽(yù)受損

   • 一旦被發(fā)現(xiàn)沒(méi)有人力資源許可證開(kāi)展業(yè)務(wù)，企業(yè)的信譽(yù)會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。在人力資源市場(chǎng)中，企業(yè)的信譽(yù)是非常重要的，它關(guān)系到企業(yè)能否吸引客戶(hù)（包括用人單位和求職者）。當(dāng)企業(yè)信譽(yù)受損后，用人單位可能不再愿意與該企業(yè)合作，因?yàn)樗麄儞?dān)心企業(yè)的不合法經(jīng)營(yíng)會(huì)給自己帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)，例如招聘到不符合要求的人員或者面臨勞動(dòng)糾紛時(shí)無(wú)法得到有效的保障。求職者也會(huì)對(duì)企業(yè)失去信任，不會(huì)選擇通過(guò)該企業(yè)尋找工作機(jī)會(huì)，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力大大下降。

2. 業(yè)務(wù)受限與轉(zhuǎn)型困難

   • 在被處罰后，企業(yè)的業(yè)務(wù)會(huì)受到嚴(yán)格限制。如果企業(yè)想要繼續(xù)開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，必須先取得許可證。由于之前的違規(guī)行為，企業(yè)在重新申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)可能會(huì)面臨更嚴(yán)格的審查。而且，如果企業(yè)想要轉(zhuǎn)型從事其他業(yè)務(wù)，也會(huì)面臨諸多困難。例如，企業(yè)在人力資源服務(wù)領(lǐng)域積累的資源（如客戶(hù)資源、人才資源等）可能無(wú)法直接應(yīng)用到其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同時(shí)，企業(yè)的員工可能缺乏從事其他業(yè)務(wù)的技能和經(jīng)驗(yàn)，這都會(huì)給企業(yè)的轉(zhuǎn)型帶來(lái)挑戰(zhàn)。

避免未取得人力資源許可證開(kāi)展業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法

一、提前了解相關(guān)法律法規(guī)與政策

1. 深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)

   • 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理人員要深入學(xué)習(xí)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，了解人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的許可制度，明確哪些業(yè)務(wù)需要取得人力資源許可證。例如，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢(xún)、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，都需要取得許可證。通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，企業(yè)能夠準(zhǔn)確判斷自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否需要許可證，從而避免因無(wú)知而違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

2. 關(guān)注政策動(dòng)態(tài)

   • 人力資源領(lǐng)域的政策會(huì)隨著市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管需求不斷調(diào)整。企業(yè)要關(guān)注人力資源社會(huì)保障部門(mén)發(fā)布的政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解許可證辦理的條件、流程等方面的變化。例如，政策可能會(huì)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)要求進(jìn)行調(diào)整，或者對(duì)辦公場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。如果企業(yè)不關(guān)注這些政策動(dòng)態(tài)，可能按照舊的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，結(jié)果卻不符合新的要求，導(dǎo)致申請(qǐng)失敗或者違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

二、嚴(yán)格按照規(guī)定辦理許可證

1. 確保滿(mǎn)足申請(qǐng)條件

   • 在申請(qǐng)人力資源許可證之前，企業(yè)要確保自身滿(mǎn)足所有的申請(qǐng)條件。如前所述，包括有明確的業(yè)務(wù)范圍、相應(yīng)的機(jī)構(gòu)章程和規(guī)章制度，有不少于20平方米的固定服務(wù)場(chǎng)所（冠以省名的不少于40平方米）和相應(yīng)辦公設(shè)施，有至少5名以上大專(zhuān)以上學(xué)歷、且取得人力資源市場(chǎng)從業(yè)人員資格證書(shū)的專(zhuān)職工作人員等條件。企業(yè)要對(duì)照這些條件逐一進(jìn)行檢查和完善，例如，如果人員資質(zhì)不足，要及時(shí)組織員工參加相關(guān)培訓(xùn)和考試，獲取資格證書(shū)；如果辦公場(chǎng)所面積不夠，要及時(shí)調(diào)整辦公場(chǎng)地，確保符合要求。

2. 準(zhǔn)確準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 要按照要求準(zhǔn)確準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性和完整性對(duì)于許可證的申請(qǐng)非常重要。例如，工商行政部核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件要清晰、有效；人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表要如實(shí)填寫(xiě)企業(yè)的各項(xiàng)信息；申請(qǐng)報(bào)告要詳細(xì)、合理；5名以上（包含5名）專(zhuān)職人員的社保記錄及相應(yīng)的畢業(yè)證書(shū)（中專(zhuān)以上）要真實(shí)可靠；企業(yè)法人或其主要負(fù)責(zé)人的身份證明要合法有效；經(jīng)營(yíng)范圍涉及場(chǎng)地的要提供準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議等。任何一個(gè)材料的缺失或者錯(cuò)誤都可能導(dǎo)致申請(qǐng)被駁回。

3. 規(guī)范申請(qǐng)流程

   • 按照規(guī)定的申請(qǐng)流程進(jìn)行操作。要了解是按照一般程序還是告知承諾制方式申請(qǐng)，并且按照相應(yīng)的要求提交材料。如果是按照一般程序申請(qǐng)，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交材料，并且配合人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)的審核工作。如果材料不齊全，要按照要求及時(shí)補(bǔ)正。如果是按照告知承諾制方式申請(qǐng)，要確保自己沒(méi)有較嚴(yán)重不良信用記錄或者不存在曾作出虛假承諾等情形，并且按照要求提交從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請(qǐng)書(shū)和承諾書(shū)。

三、內(nèi)部合規(guī)管理與監(jiān)督

1. 建立內(nèi)部合規(guī)管理制度

   • 企業(yè)要建立內(nèi)部的合規(guī)管理制度，明確規(guī)定在人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)中必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得在未取得許可證的情況下開(kāi)展業(yè)務(wù)。制度要涵蓋從業(yè)務(wù)決策、執(zhí)行到監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，例如，在業(yè)務(wù)決策環(huán)節(jié)，要對(duì)新開(kāi)展的業(yè)務(wù)是否需要許可證進(jìn)行評(píng)估；在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要對(duì)業(yè)務(wù)操作是否符合許可證要求進(jìn)行檢查；在監(jiān)督環(huán)節(jié)，要定期對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查，確保沒(méi)有違規(guī)行為。

2. 設(shè)立監(jiān)督崗位或部門(mén)

   • 企業(yè)可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督崗位或者部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合人力資源許可證的要求。監(jiān)督人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的內(nèi)部合規(guī)管理制度，定期對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向企業(yè)管理層報(bào)告，并提出整改建議。例如，監(jiān)督人員可以檢查企業(yè)是否在許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，是否有不符合資質(zhì)要求的人員參與業(yè)務(wù)操作等。