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2024-11-11 09:00:45
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在華鎣辦理小作坊生產(chǎn)許可證,基本流程為申請→受理→現(xiàn)場審核→發(fā)證。申請人需要在相關政務系統(tǒng)中填報申請資料,這一過程要求申請人按照規(guī)定準確填寫各項信息,確保申請資料的完整性和準確性。例如,要明確小作坊的基本信息,包括名稱、開辦者姓名及身份證號碼等內(nèi)容。
受理階段,相關部門會對申請資料進行審查。如果申請資料符合要求,就會出具受理通知書。這一步驟中,審查人員會依據(jù)相關規(guī)定,仔細核對資料中的各項內(nèi)容,如生產(chǎn)場地的相關證明、人員資質(zhì)等是否齊全合規(guī)。
接著是現(xiàn)場審核環(huán)節(jié),許可審查中心人員會上門進行資料和現(xiàn)場審核?,F(xiàn)場審核內(nèi)容涵蓋多個方面,包括小作坊的衛(wèi)生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標簽標識和食品貯存等情況。例如,衛(wèi)生條件方面,會檢查生產(chǎn)環(huán)境是否干凈整潔,是否有防止污染的措施;從業(yè)人員健康管理方面,會查看是否所有從業(yè)人員都持有有效的健康證明等。
如果前面的環(huán)節(jié)都順利通過,就會進入發(fā)證階段,核發(fā)食品生產(chǎn)許可證,并全網(wǎng)公示許可信息。
華鎣小作坊申請生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件:
場所要求:具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品品種相適應的固定場所,并與有毒、有害場所和其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,生產(chǎn)場所要相對獨立且符合衛(wèi)生要求,有合理的布局規(guī)劃,如區(qū)分生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)等不同功能區(qū)域。
設施設備條件:要有與生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應,并符合食品安全要求的生產(chǎn)設施、設備和衛(wèi)生防護措施。這意味著生產(chǎn)設備要能夠滿足生產(chǎn)需求,并且要保持清潔衛(wèi)生,定期維護保養(yǎng)。例如,生產(chǎn)糕點的小作坊要有相應的烘焙設備、儲存設備等,同時要有防止灰塵、昆蟲等進入生產(chǎn)區(qū)域的防護措施。
人員相關要求:執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,小作坊的從業(yè)人員必須持有健康證明,以確保在健康狀態(tài)下從事食品生產(chǎn)工作。小作坊開辦者要加強對從業(yè)人員的管理,包括對生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關鍵環(huán)節(jié)進行風險控制,保證生產(chǎn)管理合規(guī)。
遵守相關規(guī)范:要執(zhí)行小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范,保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設備清潔。在生產(chǎn)經(jīng)營場所明示食品安全承諾,不使用非食品原料,不用回收食品作為原料,不濫用食品添加劑,保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害,自覺接受社會監(jiān)督。
申請書:這是申請小作坊生產(chǎn)許可證的基本文件,需要詳細填寫小作坊的相關信息,如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。
所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標準文本:明確所生產(chǎn)食品需要遵循的標準,這有助于監(jiān)管部門對小作坊生產(chǎn)的食品質(zhì)量進行把控。例如,如果是生產(chǎn)某種特色糕點,就要提供該糕點的產(chǎn)品標準,包括原料要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量指標等方面的標準內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營場地設備布局和食品生產(chǎn)工藝流程說明:場地設備布局說明要清晰展示小作坊內(nèi)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的設備擺放位置、操作空間等布局情況;工藝流程說明則要詳細描述食品從原料到成品的整個生產(chǎn)過程,包括每一個步驟的操作要求、時間控制等。例如,對于生產(chǎn)傳統(tǒng)臘肉的小作坊,要說明腌制、晾曬、熏制等環(huán)節(jié)的具體操作流程以及相應場地和設備的使用情況。
自行檢驗或者委托具有資質(zhì)的法定檢驗機構檢驗后出具的試制食品合格的證明材料:這一材料是為了證明小作坊所生產(chǎn)的食品在質(zhì)量上是合格的。如果小作坊自身具備檢驗能力,可以自行檢驗并出具證明;如果不具備,則需要委托有資質(zhì)的機構進行檢驗,如當?shù)氐氖称焚|(zhì)量檢測中心等。
營業(yè)執(zhí)照:小作坊需要先取得營業(yè)執(zhí)照,這是合法經(jīng)營的基本證明。營業(yè)執(zhí)照包含小作坊的名稱、類型、經(jīng)營范圍、法定代表人等信息。
經(jīng)營者身份證:用于證明小作坊經(jīng)營者的身份信息,確保申請人身份的真實性和合法性。
從業(yè)人員健康證明:所有直接接觸入口食品的從業(yè)人員都需要提供健康證明,以表明其身體健康狀況符合從事食品生產(chǎn)工作的要求。健康證明通常由當?shù)氐募膊☆A防控制中心或有資質(zhì)的醫(yī)療機構出具。
場所相關證明材料:如果是自有房產(chǎn),要提交房屋產(chǎn)權證明;屬于自有房產(chǎn)但未取得房屋產(chǎn)權證明的,要提交當?shù)卣慨a(chǎn)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、各類經(jīng)濟功能區(qū)管委會或者居(村)委會等機構出具的場所證明。如果是租賃房屋作為經(jīng)營場所,要提交租賃合同和房屋權屬證明等材料。
根據(jù)相關規(guī)定,華鎣小作坊生產(chǎn)許可證的審批時間通常為20個工作日。這一審批時間涵蓋了從申請受理到最終發(fā)證的整個過程。在這20個工作日內(nèi),相關部門會按照流程依次進行資料審查、現(xiàn)場審核等工作。實際審批時間可能會受到多種因素的影響,例如申請資料的完整性和準確性,如果申請資料存在問題需要申請人補充或修改,可能會導致審批時間延長;現(xiàn)場審核時如果發(fā)現(xiàn)小作坊存在較多不符合要求的問題,需要整改后再次審核,也會使審批時間超出20個工作日。
摸底建檔工作:省級市場監(jiān)管部門負責制定小作坊摸底建檔辦法,建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫,定期匯總小作坊總體情況。縣級市場監(jiān)管部門及其派出機構具體負責小作坊摸底建檔和動態(tài)管理,小作坊建檔率要達到100%。小作坊建檔應重點記錄小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號碼、生產(chǎn)加工場所地址、食品類別及品種明細、主要原輔材料(含食品添加劑)及采購渠道、食品銷售區(qū)域等內(nèi)容。通過摸底建檔,可以全面掌握小作坊的基本情況,為后續(xù)的監(jiān)管工作提供基礎數(shù)據(jù)支持。
食品“負面清單”管理:省級市場監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關制度規(guī)定,結合地方傳統(tǒng)食品特色、消費習慣和食品安全狀況,統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度,建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負面清單”。例如,可能會禁止小作坊生產(chǎn)加工某些高風險的食品或者需要特殊生產(chǎn)條件的食品,小作坊必須嚴格遵守這一“負面清單”,不得生產(chǎn)加工清單內(nèi)的食品。
落實食品安全主體責任:小作坊開辦者要加強食品原料和輔料的采購、貯存和投料管理,對生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關鍵環(huán)節(jié)進行風險控制。要執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范,保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。在生產(chǎn)經(jīng)營場所明示食品安全承諾,不使用非食品原料,不用回收食品作為原料,不濫用食品添加劑,保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害,自覺接受社會監(jiān)督??h級市場監(jiān)管部門及其派出機構要督促小作坊嚴格落實食品安全主體責任,指導小作坊依法依規(guī)從事生產(chǎn)加工活動,告知小作坊開辦者禁止生產(chǎn)加工的食品品種,以及應當遵守的食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標準。
生產(chǎn)監(jiān)管與抽檢:縣級市場監(jiān)管部門及其派出機構要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標準,對小作坊開展監(jiān)督檢查,重點檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標簽標識和食品貯存等。必要時對食品進行抽檢,檢驗發(fā)現(xiàn)的不合格食品,要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定及時處置。針對人民群眾反映強烈的小作坊食品安全問題,集中開展綜合治理。
打擊違法生產(chǎn)加工行為:各地市場監(jiān)管部門要嚴肅查處小作坊制售假冒偽劣食品,以及濫用食品添加劑等違法行為。對超出目錄管理范圍生產(chǎn)加工食品,不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求,以及生產(chǎn)加工食品不符合食品安全標準的小作坊,要依法責令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,直至吊銷許可(登記、核準、備案)。
推動小作坊轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量提升:各地市場監(jiān)管部門要強化監(jiān)管服務,加強指導幫扶,促進提升小作坊食品安全管理水平。鼓勵小作坊改進設備工藝、加強創(chuàng)新研發(fā),引導具備條件的小作坊申請食品生產(chǎn)許可,推進生產(chǎn)加工規(guī)模化和規(guī)范化。推動小作坊生產(chǎn)加工園區(qū)或集聚區(qū)建設,督促落實園區(qū)管理者責任,鼓勵建立統(tǒng)一的原料采購、食品檢驗、倉儲物流、電子商務等全鏈條配套服務,推進生產(chǎn)加工集約化。引導小作坊提升食品品質(zhì),以傳統(tǒng)工藝為依托,采用優(yōu)質(zhì)食品原料,推進小作坊食品優(yōu)質(zhì)化。把小作坊升級改造、集約發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建等與推進鄉(xiāng)村振興結合起來,推動小作坊由“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級。
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