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2024-11-11 09:01:01
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑業(yè)資質標準是指為規(guī)范和管理建筑行業(yè),對從事建筑活動的企業(yè)在人員、資產、技術裝備、工程業(yè)績等方面設定的一系列要求和規(guī)定。這些標準旨在確保建筑企業(yè)具備相應的能力和條件,能夠承擔各類建筑工程項目,并保證工程質量和施工安全。
建筑業(yè)資質標準是建筑行業(yè)管理的重要依據,它不僅有助于保障公共利益和社會安全,還能促進建筑市場的公平競爭和健康發(fā)展。通過明確的資質標準,政府和相關部門可以對建筑企業(yè)進行有效的監(jiān)管和評估,從而提高整個建筑行業(yè)的水平和質量。
例如,在人員方面,可能要求企業(yè)擁有一定數量和級別的注冊建造師、工程師、技術工人等;在資產方面,可能規(guī)定企業(yè)具備一定的注冊資本、凈資產等;在技術裝備方面,可能對企業(yè)擁有的施工設備、檢測設備等提出要求;在工程業(yè)績方面,可能要求企業(yè)具有一定規(guī)模和難度的過往工程項目經驗。
中國城市建筑業(yè)資質標準涵蓋了多個方面,包括但不限于以下
資質申請和許可程序:
申請建筑業(yè)企業(yè)資質,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請不同層級住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質,應按照相應規(guī)定的申請程序提出申請。
企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質,其資質按照最低等級資質核定。企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質,申請資質數量不受限制。
企業(yè)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規(guī)行為,并將核查結果作為資質許可的依據。
企業(yè)申請資質升級不受年限限制。
資質許可機關應當在其門戶網站公布企業(yè)資質許可結果。
資質許可機關對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。
對于特種工程專業(yè)承包資質的相關規(guī)定,以及已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)申請資質的相關規(guī)定。
企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業(yè)性質發(fā)生變化的,承繼原資質的企業(yè)應當同時申請重新核定,并按照相關規(guī)定辦理。
申報材料有關要求:
企業(yè)在不同情況下申請資質,應分別按照相應要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》要求,提交相應材料。
企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一式一份,附件材料一套。涉及特定專業(yè)資質的,需按規(guī)定增加申請表和附件材料。
資質受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件,核對后退還企業(yè)。受理后,申報材料不得修改更換。
資質許可機關對企業(yè)申報材料存疑的,企業(yè)應當提供相關材料原件和證明材料,必要時須配合實地核查。
附件材料應按規(guī)定順序裝訂,規(guī)格、格式等應符合要求。
企業(yè)的申報材料必須使用中文,須附準確的中文譯本。申報材料必須數據齊全、規(guī)范、清晰,附件材料必須清晰、可辨。
實行電子化申報資質的具體要求另行制定。
資質證書:
建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制,有特定的規(guī)格和編碼規(guī)則。資質證書增加二維碼標識,公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質情況。
每套建筑業(yè)企業(yè)資質證書包括1個正本和1個副本。同一資質許可機關許可的資質打印在一套證書上;不同許可機關做出許可決定后,分別打印資質證書。各級資質許可機關不得增加證書副本數量。
企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發(fā)生變化的,企業(yè)應向資質許可機關提出變更申請。
企業(yè)遺失資質證書,應向資質許可機關申請補辦。
企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質證書的,應將證書交原資質許可機關收回并銷毀。
建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期為5年。證書有效期的計算方式有明確規(guī)定,資質證書的延續(xù)也有相應要求。
企業(yè)不再滿足資質標準要求的,資質許可機關不批準其相應資質延續(xù),企業(yè)可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質申請。
資質證書有效期屆滿,企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的,其資質證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動,企業(yè)應從最低等級資質重新申請。
監(jiān)督管理:
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理??h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質后,資產和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。
企業(yè)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。
企業(yè)應當接受資質許可機關,以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門的監(jiān)督管理。
對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法查處,將相關情況告知資質許可機關,并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設部,同時將處罰結果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的,違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門告知該企業(yè)的資質許可機關。
對住房城鄉(xiāng)建設部許可資質的建筑業(yè)企業(yè),需處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的,省級及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,在違法事實查實認定后30個工作日內,應通過省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或國務院有關部門,將違法事實、處理建議報送住房城鄉(xiāng)建設部;住房城鄉(xiāng)建設部依法作出相應行政處罰。
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應及時將有關情況進行處理和通報。
例如,某些經濟發(fā)達城市可能對企業(yè)的技術裝備水平、工程業(yè)績要求更高,以適應其大規(guī)模、高難度的建筑項目需求;而一些中小城市可能會根據當地的經濟發(fā)展水平和建筑市場規(guī)模,適當調整對企業(yè)資產、人員等方面的要求。
另外,不同城市在審批流程和時間、監(jiān)管力度等方面也可能有所不同。一些城市可能審批效率較高,而有些城市可能由于各種因素導致審批時間較長。在監(jiān)管方面,有的城市可能更加嚴格,對企業(yè)的日常檢查和違規(guī)處罰力度較大;而有的城市可能相對寬松。
需要注意的是,盡管存在差異,但總體上都是基于國家統(tǒng)一的建筑業(yè)資質標準框架,遵循相關法律法規(guī)和政策要求,以保障建筑工程的質量和安全。
近年來,城市建筑業(yè)資質標準不斷更新和變化。例如,2022年住建部發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質標準(征求意見稿)》等文件,對原有的資質標準進行了調整和完善。
在新的征求意見稿中,施工特級資質改為綜合資質,不分等級,可以承擔各類別各等級工程施工總承包和項目管理業(yè)務。施工總承包序列的類別有所增加,如新增了民航工程。同時,對施工總承包和專業(yè)承包資質的等級進行了簡化,只設甲、乙兩個等級。在人員要求方面,建造師需求基本持平,中級職稱人數和持崗位證書的現場管理人員和技術工人的要求有所降低。
這些變化反映了建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢和政策導向,旨在進一步優(yōu)化建筑市場環(huán)境,促進企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。
獲取城市建筑業(yè)資質通常需要以下步驟:
準備階段:企業(yè)應先依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
申請階段:
根據企業(yè)擬申請的資質類別和等級,確定申請的主管部門。
按照主管部門規(guī)定的程序和要求,準備并提交申請材料,包括《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》及相關附件材料。
審核階段:
資質受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件。
資質許可機關對企業(yè)申報材料進行審核,必要時可能要求企業(yè)提供相關材料原件和證明材料,或進行實地核查。
審批與公示階段:
資質許可機關根據審核結果作出審批決定。
審批結果在相應的門戶網站進行公示。
證書頒發(fā)階段:
需要注意的是,不同城市、不同資質類別的具體申請流程和要求可能會有所不同,企業(yè)應密切關注當地主管部門的相關規(guī)定和通知。
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