工商局食品經營許可證

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2024-11-11 09:01:16
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內容摘要：一、工商局食品經營許可證辦理流程在不同地區，工商局食品經營許可證的辦理流程可能會存在一定差異，但總體上有一些共通的步驟。（一）網上...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、工商局食品經營許可證辦理流程

在不同地區，工商局食品經營許可證的辦理流程可能會存在一定差異，但總體上有一些共通的步驟。

（一）網上注冊申請（部分地區）

山東地區示例（以舊流程為例）
- 在瀏覽器地址欄中輸入：進入“山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺”。這是當地專門用于企業行政許可相關服務的網絡平臺，為企業提供了便捷的線上辦理渠道。
- 點擊最上側“注冊”，在食品經營中選擇“食品銷售經營者”、“餐飲服務經營者”、“單位食堂”等符合自身經營類型的選項，點擊右上角“確定”，按照出現表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填），并且單位郵箱必填方便找回密碼，然后點擊下一步，填寫登錄信息，完成注冊。
- 注冊完畢后，返回“山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺”，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。
- 點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經營許可證”，再點擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項制度和證明文件等材料。
廣東地區示例（以現代流程為例）
- 要完成實名認證和賬號升級。登錄廣東政務服務網進行實名核驗，賬戶等級為4級或5級，方可進行食品經營許可證的辦理。這一步驟是為了確保申請人身份的真實性和可靠性，保障辦理流程的安全性和規范性。
- 在線辦理。或直接點擊上方的事項名稱進行在線辦理，根據要求上傳材料，提交申請。
- 查看辦理進度及下載電子執照。系統自動推送電子證書（或批件）。需要紙質證書的，可申請打證，自行到受理窗口領取或選擇郵寄快遞送達。

（二）準備相關材料并提交申請

取得個體工商戶營業執照。這是辦理食品經營許可證的前提條件之一，營業執照是企業或個體合法經營的憑證，表明其具備合法的經營主體資格。
準備食品經營許可證申請表。可以向當地市場監督管理局咨詢下載地址，申請表包含了企業或個體的基本經營信息、申請許可的范圍等重要內容。
準備法人身份證復印件、從業人員身份證復印件和健康證。法人身份證復印件用于證明企業法定代表人的身份，從業人員身份證復印件和健康證則是確保從事食品經營相關人員的健康狀況符合食品安全要求。
制定食品安全管理制度等。例如食品安全自查制度、從業人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等，這些制度是保障食品安全的重要措施，也是辦理許可證時需要提交的重要內容，以證明企業有能力保障食品經營安全。

（三）審核與核查（可能包括）

材料審核
- 相關部門會對申請人提交的材料進行審核，檢查材料是否齊全、是否符合法定形式等。例如，在一些地區，如果材料不齊、不符合法定形式的，受理人員應當一次性告知申請人需要補齊、更正的全部內容；如果材料齊全、符合法定形式的，可當場受理并發放《申請受理決定書》，受理后，將申請信息發至審查環節。
現場核查（部分情況）
- 對于餐飲服務企業（包含現制現售、自制飲品）等可能需要實地核驗。例如，餐飲服務企業在進行裝修之前，先讓工商所對裝修圖紙進行審查，確認無誤后方可進行裝修，不然工商局不審批通過損失很大。在現場核查過程中，會檢查經營場所的衛生條件、設備設施布局、操作流程等是否符合食品安全要求。

（四）獲取許可證

如果審核通過，系統自動推送電子證書（或批件）。電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。
需要紙質證書的，可申請打證，自行到受理窗口領取或選擇郵寄快遞送達。

二、工商局食品經營許可證所需材料

（一）基本材料

食品經營許可申請書
- 這是辦理食品經營許可證的核心材料之一。申請書包含了申請人的基本信息，如名稱、地址、還包括申請的食品經營項目、經營方式等內容。例如，在申請書中需要明確是食品銷售經營者、餐飲服務經營者還是單位食堂等經營類型，以及是預包裝食品銷售、散裝食品銷售還是熱食制售等具體經營項目。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件
- 營業執照是企業或個體工商戶合法經營的憑證，它表明了企業的基本注冊信息，如名稱、經營范圍、法定代表人等。其他主體資格證明文件（如果有）也需要提供復印件，以證明申請人具備合法的經營主體資格。對于已經注冊公司的經營者在經營項目中申請增加食品經營項目的，需提交營業執照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預先核準通知書》復印件；已經具有主體資格的經營者申請設立分支機構的，應當提交申請人主體資格證明材料及所設立分支機構的《名稱預先核準通知書》復印件。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件
- 這些文件主要是為了展示企業在食品經營過程中的硬件設施布局和操作規范。例如，對于餐飲企業，需要提供廚房設備的布局圖，包括爐灶、冰箱、消毒柜等設備的擺放位置，以及食品加工的操作流程，從食材的采購、儲存、清洗、加工到出餐的整個流程都需要詳細說明，以確保食品在經營過程中的安全和衛生。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度
- 食品安全自查制度是企業定期對自身食品安全狀況進行檢查的制度，包括檢查的項目、頻率、責任人等內容。從業人員健康管理制度要求企業對從事食品經營的人員健康狀況進行管理，如要求從業人員定期進行健康檢查，取得健康證，并且在健康證有效期內工作等。進貨查驗記錄制度規定企業在采購食品時，要對食品的、質量、保質期等進行查驗，并做好記錄，以便追溯。食品安全事故處置制度明確了在發生食品安全事故時企業的應對措施，如報告程序、應急處理措施、責任追究等，這些制度是保障食品安全的重要措施，也是辦理許可證時必須提交的材料。

（二）特殊情況材料（如有）

利用自動售貨設備從事食品銷售的材料
- 如果申請人利用自動售貨設備從事食品銷售，還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。這是因為自動售貨設備的安全性、放置地點的合理性以及許可證的公示情況等都與食品安全和監管相關。
委托他人辦理的材料
- 申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書需要明確委托事項、委托權限和委托期限等內容，以確保委托辦理的合法性和有效性。

三、工商局食品經營許可證辦理條件

（一）符合法律法規要求

根據《食品經營許可和備案管理辦法》（78號公布）等相關法律法規，食品經營活動必須依法進行許可和備案管理。這一管理辦法的出臺是為了規范食品經營許可和備案活動，加強食品經營安全監督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。
食品經營者需要遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等相關法律法規的各項規定，例如在食品的采購、儲存、加工、銷售等環節都要符合食品安全標準，保障消費者的健康權益。

（二）具備相應的經營場所和設施設備

經營場所要求
- 經營場所必須符合基本的衛生條件，例如要保持清潔、干燥、通風良好等。對于餐飲服務企業，場所的布局要合理，防止食品在生產過程中受到污染。不同類型的食品經營可能對場所面積有不同的要求，例如小型餐飲門店需要有足夠的空間用于食品加工、儲存和顧客就餐等活動。
設施設備要求
- 與食品經營相適應的主要設備設施要齊全且能正常運行。例如，食品銷售企業需要有合適的貨架、冷藏設備（如果銷售需要冷藏的食品）等；餐飲服務企業需要有爐灶、蒸箱、冰箱、消毒柜等設備，并且這些設備的布局要符合食品安全操作規范，以確保食品在加工、儲存過程中的安全。

（三）人員要求

健康要求
- 食品從業人員必須取得健康證，并且健康證在有效期內。這是為了確保從業人員沒有患有可能通過食品傳播的疾病，如痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病。
培訓要求
- 從業人員需要接受食品安全相關知識的培訓，了解食品安全法律法規、食品安全標準、食品加工操作規范等知識，以提高食品安全意識和操作技能，保障食品經營安全。

四、工商局食品經營許可證有效期

根據相關規定，在食品經營許可有效期屆滿前十五個工作日內，食品經營者應當提出延續許可申請。這一規定是為了確保食品經營者能夠持續符合食品安全經營的要求，保障消費者的食品安全權益。
原食品經營許可有效期屆滿后，如果食品經營者未提出延續申請或者延續申請未被批準，食品經營者應當暫停食品經營活動。只有原發證的市場監督管理部門作出準予延續的決定后，方可繼續開展食品經營活動。
如果食品經營許可證過期，食品經營者繼續從事食品經營活動屬于違法行為。根據《食品安全法》等相關法律法規，未取得食品生產經營許可即從事相關活動的，由縣級以上政府食品安全監督管理部門沒收違法所得等，并根據貨值金額的不同，處以相應的罰款。例如，如果貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

五、工商局食品經營許可證變更事項

（一）變更的情形和條件

變更情形
- 當《食品經營許可證》載明的事項發生變化時，例如經營者名稱、法定代表人（負責人）、社會信用代碼、住所等主體資格變更，或者經營項目、經營場所等發生變化時，需要進行許可證的變更。
變更條件
- 《食品經營許可證》。如果許可證已經過期或者被吊銷等情況則不能進行變更。對于《食品經營許可證》載明的事項發生變化的，應當在變化后的10個工作日內提出變更申請。對于涉及經營者名稱、法定代表人（負責人）、社會信用代碼、住所等主體資格變更的，已在主體資格許可部門進行了相應的變更手續后，方可申請食品經營許可證的變更。

（二）變更的流程和所需材料

變更流程
- 申請：申請人向食品經營許可的服務窗口提出許可申請，提交申請材料。
- 受理：窗口受理人員接收材料，于5個工作日內作出受理決定。如材料齊全、符合法定形式的，可當場受理并發放《申請受理決定書》，受理后，將申請信息發至審查環節；材料不齊、不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補齊、更正的全部內容；不屬于本機關許可事項的生成《申請不予受理決定書》。
- 審核：收到許可申請信息和申請材料后，許可審查崗位人員對申報資料審查，并對經營場所開展現場核查（如果需要）。重點對材料和經營場所的符合性、合理性和申請事項的對應性進行審查。提出審核意見，并將有關信息和材料報送審核環節。該環節7天內完成。
所需材料
- 食品經營許可變更申請書，這一申請書明確了變更的具體事項，如變更前后的信息對比等。
- 食品經營許可證正本、副本，用于證明原許可證的情況。
- 與變更食品經營許可事項有關的其他材料，例如如果是經營者名稱變更，可能需要提供工商部門核準變更名稱的相關文件；如果是經營場所變更，可能需要提供新場所的租賃合同、房產證明等材料。還需要營業執照或者營業執照的預核準文件等。

六、工商局食品經營許可證注銷流程

（一）注銷的情形和條件

注銷情形
- 當食品經營者終止食品經營，例如企業關閉、轉行不再從事食品經營業務等情況時，需要注銷食品經營許可證。另外，當食品經營許可被撤回、撤銷或者《食品經營許可證》被吊銷時，也需要進行注銷手續。
注銷條件
- 符合上述注銷情形的，應當在相關行為作出后30個工作日以內提出注銷申請。例如，（30個工作日內）提出食品經營許可證的注銷申請。

（二）注銷流程

網上申報（部分地區示例）
- 申請人進入當地“食品藥品監督管理局在線申報系統”（不同地區系統名稱可能不同），使用新辦時注冊的用戶名和密碼登錄，依次點擊“食品經營許可管理”→“食品經營注銷許可”→“添加申請”，按照提示填寫《食品經營許可注銷申請書》并附相關申請材料，點擊“上報”，完成在線申報。這一流程方便快捷，提高了注銷手續的辦理效率，減少了申請人的辦事成本。
窗口辦理（部分地區或特殊情況）
- 有些地區可能還支持窗口辦理。申請人需要攜帶相關材料到當地市場監督管理部門的服務窗口，提交《食品經營許可注銷申請書》以及其他相關材料，如食品經營許可證正本、副本等。窗口工作人員會對材料進行審核，審核通過后辦理注銷手續。