無資質幫人做核酸檢測

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2024-11-11 09:01:54
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內容摘要：無資質幫人做核酸檢測的法律后果無資質幫人做核酸檢測是一種嚴重的違法行為，可能會承擔以下法律后果：構成違反治安管理行為的，依法給予治...

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無資質幫人做核酸檢測的法律后果

無資質幫人做核酸檢測是一種嚴重的違法行為，可能會承擔以下法律后果：

構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
構成犯罪的，依法追究刑事責任。例如，如果因為無資質幫人做核酸檢測且造成疫情傳播，《中華人民共和國刑法》第三百三十條明確規定：違反傳染病防治法的規定，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
納入核酸檢測范圍的人群，如果不參加統一組織的核酸檢測的，就涉嫌違反《突發公共衛生事件應急條例》的規定：有關單位和個人不配合調查、采樣、技術分析和檢驗，可能觸犯《治安管理處罰法》，構成違反治安管理行為的，將由公安機關依法予以處罰；涉嫌構成犯罪的，將依照《刑法》以涉嫌妨害傳染病防治罪追究刑事責任。

如何認定無資質幫人做核酸檢測的行為

認定無資質幫人做核酸檢測的行為主要從以下幾個方面：

采樣點的現場組織管理方面，要設立清晰的標識，規劃好進出的路線，所有的采樣人員都能夠保證單向流動，同時要明確采樣的流程和注意事項，要加強采樣秩序的維護，指導公眾做好在采樣過程中的個人防護。
明確被污染但是用現有的消毒方式又沒有辦法處理的物品或者環境，要采取密閉封存、靜置等無害化方式進行處理，（第九版）中有明確列出。
醫療機構（包括第三方醫學檢驗實驗室）及醫務人員如出具或者偽造虛假核酸檢測報告，衛生健康行政部門將會依據《醫學檢驗實驗室管理暫行辦法》《醫療機構管理條例》對醫療機構予以警告、罰款的行政處罰；依據《醫師法》對出具虛假報告的醫師給予警告。
核酸檢測機構要嚴格規范核酸檢測醫療服務行為，嚴禁無資質開展核酸檢測服務，不得隨意委托第三方或者服務平臺開展上門服務。
檢測人員應當按照規定經技術培訓合格后，方可從事核酸檢測工作。承擔大規模核酸檢測任務的，還應符合大規模核酸檢測實驗室管理規定，近兩年內未受行政處罰，且最近兩次省級以上室間質評結果合格。

無資質幫人做核酸檢測的案例分析

以下是一些無資質幫人做核酸檢測的相關案例：

無故未參加全員核酸檢測，河北三河15人被立案調查。3月21日上午，河北三河市公安局發布通報：為了排除疫情潛在風險，盡快恢復正常生產生活秩序，三河市自3月13日起已連續安排多輪全員核酸檢測，絕大部分人民群眾能夠自覺履行檢測義務，積極主動參加核酸檢測，但工作中公安機關仍發現有極少數人無故不參加全員核酸檢測，給全市居民帶來了健康隱患。為此，8:30，公安機關對無故卻從未參加核酸檢測的張某某、李某、王某某、喬某某等15名情節嚴重人員進行了立案調查處理。
深圳一男子躲家10天，拒做核酸被警察帶走。近日一則視頻曝光，深圳一男子躲在家里10天拒不做核酸檢測，最終被警察帶走。
9月2日，商州公安分局城關派出所接到群眾舉報稱，有人無故多次不做核酸檢測，請求查處。經查，曾某某（男，27歲，湖南省新化縣人）8月23日、24日、27日、29日、31日、9月1日6天未做核酸檢測。
某市一社區核酸檢測點，一名男子違反防疫規定，持他人核酸碼代替其進行核酸檢測采樣。警方以妨害社會管理依法對兩名違法人員處以行政拘留處罰。
遂寧市船山區一男子張某多次未做核酸檢測，最終被船山區分局鎮江寺派出所發現。9月24日，因拒不執行緊急狀態下的命令，張某被公安機關處罰。
未做核酸、拒掃場所碼，青島一女子被行政拘留五日。
山東省臨沂市朱蘆鎮趙某某從未參加核酸檢測被立案偵查。臨沂市朱蘆鎮發布消息，在全鎮進行核酸檢測工作時，發現辛莊村居民趙某某，在7月8日至7月12日，未按照疫情防控要求進行個人核酸檢測一天一檢，且未向居住地社區報告，給朱蘆鎮疫情防控帶來風險隱患。臨港公安分局朱蘆派出所依據治理管理處罰法相關規定，因趙某某構成拒不執行緊急狀態下依法發布的決定、命令的違法行為，依法對趙某某給予行政罰款貳百元的處罰。
福建省泉州市一女子多次無故不參加核酸檢測被警方拘留。泉州市公安局豐澤分局城東派出所聯合相關部門在轄區排查未進行新冠病毒核酸檢測人員時，查獲一名連續多次無故不參加核酸檢測的違法人員。經查，3月13日至17日，在豐澤區城東某超市上班的員工王某無視社區的敦促，連續多次無故拒不執行泉州市豐澤區防控新冠病毒疫情應急指揮部關于開展新冠病毒核酸檢測的相關通告，未進行核酸檢測。根據治安管理處罰法相關規定，因王某已構成拒不執行緊急狀態下依法發布的決定、命令的違法行為，豐澤警方依法對其處以行政拘留五日的處罰。
萊西1男子因逃避核酸檢測，違反疫情防控規定被拘留。15時許，民警在巡邏至城區重慶路與廣州路路口北側時發現，有一名可疑男子正在路邊徒步行走。民警立即上前查看，經現場詢問得知，該男子系萊西人牛某云（男，32歲），其在明知應當按照規定做核酸檢測的情況下，以嫌做核酸檢測麻煩為由，不履行應盡義務，一直未進行核酸檢測。因牛某云的行為已構成拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令，公安機關依法對其作出行政拘留的處罰。

防范無資質幫人做核酸檢測的措施

為了防范無資質幫人做核酸檢測的情況發生，采取了以下措施：

總體要求方面，積極應對新冠肺炎疫情，快速高效管控疫情，規范全員核酸檢測組織、采樣、檢測、報告等工作流程，統籌調配核酸檢測資源，提高核酸檢測質量。500萬人口以內的城市，應當在2天內完成全員核酸檢測任務，必要時可通過省（區、市）內統籌保障。500萬人口以上的城市，應當在3天內完成全員核酸檢測任務，必要時可申請全國支援。
組織實施方面，黨委政府負總責。各級黨委政府對全員核酸檢測工作負總責，統籌各級各相關部門，多方聯動，扁平化管理。建立組織機制，設區市在當地聯防聯控機制下成立核酸檢測工作組，由市委常委牽頭，組織衛生健康、公安、民政、交通運輸、財政、工業和信息化、宣傳等相關部門，多方聯動，建立扁平化工作機制，出現疫情時緊急啟用，統籌協調核酸檢測工作。
制定完善全員核酸檢測實施方案。各地要根據《全員新型冠狀病毒核酸檢測組織實施指南》中的有關要求，結合當地實際，制定完善當地的全員核酸檢測實施方案。要建立健全應急響應機制，完善各項應對措施，合理選擇采樣點和核酸檢測機構，制定核酸檢測力量支援預案，加強人員、設備、物資儲備和保障能力，增強方案的針對性及可操作性，確保準備充分、保障有力。
嚴格檢測機構和人員資質管理。各地要進一步落實醫療機構管理和臨床基因擴增檢驗實驗室管理有關規定，嚴格檢測機構和人員審批準入。舉辦主體應當符合申請設置醫療機構的相應條件，對具備醫學專業背景、舉辦經驗豐富、執業記錄良好、注冊資本與實際投入資金一致的，應依法依規優先審批。開展新冠病毒核酸檢測的，還應具備生物安全二級及以上條件及PCR實驗室條件，在相應的衛生健康行政部門登記備案。檢測人員應當按照規定經技術培訓合格后，方可從事核酸檢測工作。承擔大規模核酸檢測任務的，還應符合大規模核酸檢測實驗室管理規定，近兩年內未受行政處罰，且最近兩次省級以上室間質評結果合格。
為了確保核酸檢測結果準確可靠，國家衛健委主要采取了以下措施：一是嚴格檢測資質準入。加強基因擴增檢驗實驗室管理，對每一家開展核酸檢測的實驗室進行準入監管，強化技術人員資格考核，不斷健全準入登記，確保進入的機構、人員符合資質要求。目前，全國具有新冠病毒核酸檢測資質的實驗室約萬家，取得核酸檢測資格的技術人員萬人。二是嚴格檢測質量控制。在常態化開展實驗室室內質量控制工作的同時，國家衛健委組織國家臨檢中心每月對實驗室進行室間質量評價。目前已累計對實驗室進行了超過萬家次評價。同時，在大規模核酸篩查中，對每一家承擔檢測任務的實驗室派駐質量監督員，全程監督指導其檢測工作，確保檢測質量。三是不斷優化技術規范。

相關部門對無資質做核酸檢測的監管手段

相關部門對無資質做核酸檢測采取了以下監管手段：

嚴格檢測機構和人員資質管理。各地要進一步落實醫療機構管理和臨床基因擴增檢驗實驗室管理有關規定，嚴格檢測機構和人員審批準入。舉辦主體應當符合申請設置醫療機構的相應條件，對具備醫學專業背景、舉辦經驗豐富、執業記錄良好、注冊資本與實際投入資金一致的，應依法依規優先審批。
在發生聚集性疫情開展大規模核酸檢測過程中，衛生健康行政部門應當向每一家承擔檢測任務的醫學檢驗實驗室派駐臨床檢驗專家作為質量監督員，駐點進行全流程監管。
國務院聯防聯控機制印發《關于進一步加強新冠病毒核酸檢測全鏈條監管的通知》，從嚴格檢測機構和人員資質管理，規范樣本采集、保存和轉運管理，強化核酸檢測機構日常監督管理，加強應急狀態下核酸檢測機構監管，提升核酸檢測資源利用等方面進一步加大核酸檢測監管力度，服務疫情防控大局。
國家衛健委持續加大對核酸檢測機構監管力度，對于核酸檢測工作，嚴格檢測資質的準入和質量控制，重點加強對檢測機構包括第三方檢測機構的監管。今年以來，北京、安徽合肥、河北石家莊、河南許昌、內蒙古等地方衛生行政部門都對檢測機構存在的違法違規問題進行了嚴肅處罰。