科研生產(chǎn)許可證備案制

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2024-11-11 09:02:49
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內(nèi)容摘要：一、科研生產(chǎn)許可證備案制的定要求科研生產(chǎn)許可證備案制是指從事特定武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位，在簽訂供貨合同或者承擔(dān)研制任務(wù)...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、科研生產(chǎn)許可證備案制的定要求

科研生產(chǎn)許可證備案制是指從事特定武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位，在簽訂供貨合同或者承擔(dān)研制任務(wù)后的一定期限內(nèi)，向相關(guān)管理部門(mén)提交備案申請(qǐng)及相關(guān)材料，以獲得從事相關(guān)活動(dòng)資格的一種管理制度。

與武器裝備科研生產(chǎn)許可管理相比，備案管理只需形式審查，由企業(yè)對(duì)所提供材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行信用承諾，無(wú)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)，自查環(huán)節(jié)簡(jiǎn)略，大大簡(jiǎn)化了備案程序。

備案申請(qǐng)需提交以下申請(qǐng)文件、材料（復(fù)印件）及電子版（光盤(pán)一份）：

《武器裝備科研生產(chǎn)備案登記表》（可自國(guó)防科工局網(wǎng)站下載《備案辦法》附件 1）一份，填寫(xiě)有關(guān)信息，法定代表人應(yīng)當(dāng)對(duì)所填報(bào)內(nèi)容、提交材料的真實(shí)性作出承諾。
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)。
對(duì)應(yīng)備案專(zhuān)業(yè)（產(chǎn)品）的供貨合同或研制任務(wù)書(shū)（協(xié)議）等能夠證明承擔(dān)任務(wù)情況的文件，如合同和研制任務(wù)書(shū)過(guò)多，可提供產(chǎn)品清單，注明合同編號(hào)、任務(wù)等。

二、科研生產(chǎn)許可證備案制的辦理流程

到國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)查詢(xún)《武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄》。
按照要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，填寫(xiě)《武器裝備科研生產(chǎn)備案登記表》，進(jìn)行年度審計(jì)、準(zhǔn)備消防和環(huán)保驗(yàn)收文件或達(dá)標(biāo)證明、準(zhǔn)備安全達(dá)標(biāo)證明文件或安全生產(chǎn)許可證書(shū)、準(zhǔn)備其他文件和資料。
按照《武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分指南》整理文件資料，準(zhǔn)備接受現(xiàn)場(chǎng)審查。
向國(guó)家或所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料，提出許可申請(qǐng)。
省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)在規(guī)定工作日內(nèi)組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，做出審查，并將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送國(guó)防科工局。
國(guó)防科工局在收到審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料后作出許可決定，并向申請(qǐng)單位頒發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)許可證》。

三、科研生產(chǎn)許可證備案制的相關(guān)政策法規(guī)

《武器裝備科研生產(chǎn)備案管理暫行辦法》規(guī)定，為落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，在簡(jiǎn)化事前準(zhǔn)入審批的同時(shí)，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)許可放開(kāi)部分的事中事后管理，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)制定本辦法。
取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
- 遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
- 妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關(guān)內(nèi)容。
- 在已取得的許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)。

四、科研生產(chǎn)許可證備案制的案例分析

武器裝備科研生產(chǎn)備案管理是國(guó)防科工局落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求的重要體現(xiàn)。在許可門(mén)檻大幅降低后，試行備案管理是政府職能從“注重事前審批”向“注重事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要舉措。

《武器裝備科研生產(chǎn)許可專(zhuān)業(yè)(產(chǎn)品)目錄》和《武器裝備科研生產(chǎn)備案專(zhuān)業(yè)(產(chǎn)品)目錄》共同構(gòu)成較完整的武器裝備科研生產(chǎn)體系，通過(guò)許可管理和備案管理方式，掌握從事武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位科研生產(chǎn)能力保持情況，、先進(jìn)性、安全性的有效管理。

五、科研生產(chǎn)許可證備案制與審批制的區(qū)別

審批制是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審查和批準(zhǔn)，通常適用于重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目，政府從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行嚴(yán)格把控。而備案制則相對(duì)簡(jiǎn)化，只需形式審查，企業(yè)對(duì)所提供材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行信用承諾。備案制更注重事中事后監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的自律和信用。在武器裝備科研生產(chǎn)領(lǐng)域，備案制簡(jiǎn)化了程序，降低了門(mén)檻，提高了效率，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的誠(chéng)信和自律提出了更高要求。