原油進(jìn)口資質(zhì)辦理流程

好順佳集團(tuán)
2024-11-12 08:50:30
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內(nèi)容摘要：原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的基本要求一、申請條件近2年（2022年1月-2023年10月，下同）具有原油進(jìn)口允許量使用業(yè)績或經(jīng)國家產(chǎn)業(yè)主管部...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的基本要求

一、申請條件

近2年（2022年1月-2023年10月，下同）具有原油進(jìn)口允許量使用業(yè)績或經(jīng)國家產(chǎn)業(yè)主管部門核準(zhǔn)具有使用進(jìn)口原油資格。
擁有不低于5萬噸的原油水運碼頭（或每年200萬噸換裝能力的鐵路口岸）的使用權(quán)，以及庫容不低于20萬立方米原油儲罐的使用權(quán)。
銀行授信不低于2000萬美元（或億元人民幣）。
擁有從事石油國際貿(mào)易專業(yè)人員（至少2人）。
企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為。

原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的申請材料

一、申請企業(yè)須提交的材料

申請函。包括公司基本情況、符合申請條件的說明、申請原因及有關(guān)原油采購、生產(chǎn)使用或銷售的具體方案、從事石油國際貿(mào)易專業(yè)人員簡介等。
公司基本證明材料。包括有效期內(nèi)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件、《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》和《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件。
銀行出具的授信額度證明文件。需提供各銀行總行或直屬分行出具的正式文件原件，其中，中央企業(yè)的子公司可提供總部企業(yè)集體授信證明。
提供原油碼頭（或鐵路口岸）、儲罐等設(shè)施的使用協(xié)議原件，地市級以上投資主管部門（或環(huán)保、消防等其他部門）出具的該碼頭（鐵路口岸）裝卸能力和儲罐庫容能力的證明文件復(fù)印件。
國家產(chǎn)業(yè)主管部門批復(fù)的進(jìn)口原油使用資質(zhì)文件。2023年獲得商務(wù)部賦予原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資格的加工企業(yè)無需提供（二）（三）（四）（五）項材料，其他申請允許量的企業(yè)均需按要求提供上述材料。

二、材料真實性要求 所有申請企業(yè)須對上述材料真實性負(fù)責(zé)，提供復(fù)印件的同時應(yīng)提供原件以供核對，并提供申請材料真實性的企業(yè)法人代表簽字證明。商務(wù)部將向有關(guān)部門了解申報企業(yè)遵守國家法律法規(guī)的情況。

原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的審批流程

一、申請途徑 地方申請企業(yè)須向所在地省級商務(wù)主管部門提出申請，中央企業(yè)的子公司須通過集團(tuán)總部統(tǒng)一申請。 二、審核與分配

省級商務(wù)主管部門、中央企業(yè)匯總符合條件的企業(yè)名單、申請材料后，于規(guī)定時間前以郵寄、快遞、當(dāng)面遞交等方式將申請及有關(guān)材料送達(dá)商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳，逾期概不受理。封裝申請材料的信封或者物流紙箱的表面需注明“事項編號:18010-001”字樣。
商務(wù)部對企業(yè)的申請材料進(jìn)行審核后，于規(guī)定時間前對符合條件的企業(yè)分配進(jìn)口允許量，并將分配結(jié)果下達(dá)給有關(guān)省級商務(wù)主管部門及中央企業(yè)。

原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的時間周期

但從以往經(jīng)驗來看，整個流程可能需要數(shù)月時間。具體時間會受到申請企業(yè)準(zhǔn)備材料的完整性、審核部門的工作效率以及政策調(diào)整等多種因素的影響。

原油進(jìn)口資質(zhì)辦理的注意事項

一、嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī) 企業(yè)應(yīng)確保所有進(jìn)口手續(xù)合法合規(guī)，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致罰款或其他法律責(zé)任。 二、充分考慮風(fēng)險因素 企業(yè)應(yīng)充分考慮原油進(jìn)口過程中的風(fēng)險因素，如價格波動、運輸延誤等，并采取相應(yīng)措施降低風(fēng)險。 三、按時完成進(jìn)口量 近2年無進(jìn)口業(yè)績的企業(yè)不再安排允許量。根據(jù)《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》，不能完成持有進(jìn)口允許量的企業(yè)，應(yīng)在當(dāng)年9月1日前，通過所在地商務(wù)主管部門或中央企業(yè)集團(tuán)公司將當(dāng)年無法完成的允許量交還商務(wù)部。

補(bǔ)充信息 一、原油進(jìn)口配額的歷史 根據(jù)中國加入WTO時的承諾，中國從2002年起開始，每年下達(dá)非國營原油進(jìn)口配額，允許非國營貿(mào) 業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量原油的進(jìn)口，2002年要有400萬噸成品油、720萬噸原油的非國營貿(mào)易進(jìn)口配額，并逐年增加配額：這兩個數(shù)字必須每年遞增15%，持續(xù)十年。但原國家經(jīng)貿(mào)委（現(xiàn)發(fā)改委）在2002年4月規(guī)定：原油非國營貿(mào)易配額只能用于中石油和中石化的煉廠加工。沒有國企的煉化生產(chǎn)計劃文件，民企進(jìn)口的原油不能通關(guān)、鐵路不能安排相應(yīng)運力。由于國務(wù)院的規(guī)定，民企在進(jìn)油的實際過程中，必須持有中石油和中石化同意購買的煉化企業(yè)利用非國營配額的原油并安排生產(chǎn)的書面文件，也就是所謂的“排產(chǎn)計劃”，海關(guān)才批準(zhǔn)辦理通關(guān)手續(xù)。并且，根據(jù)2003年鐵道部發(fā)布的《鐵運函150號令》，沒有排產(chǎn)計劃，鐵路部門不能安排相對應(yīng)的運力。出于這些限制，民營油企基本上都選擇直接把配額轉(zhuǎn)讓給兩大石油公司，或者直接作廢。這意味著，如果不能被列入兩大集團(tuán)的生產(chǎn)計劃（排產(chǎn)），即使拿到了配額，民營企業(yè)進(jìn)口的原油也沒法出售、沒法通關(guān)、也沒法運輸。 2015年發(fā)改委和商務(wù)部分別下發(fā)了《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》（發(fā)改運行253號）和《關(guān)于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進(jìn)口資格有關(guān)工作的通知》（商貿(mào)函407號），明確了對符合條件的地方煉廠放開進(jìn)口原油使用權(quán)和原油非國營貿(mào)易進(jìn)口權(quán)。發(fā)改委已停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進(jìn)口原油的申報材料。繼續(xù)開展后續(xù)核查評估等工作。

二、原油進(jìn)口權(quán)、進(jìn)口原油使用權(quán)、原油進(jìn)口配額的區(qū)別 原油進(jìn)口權(quán)是指企業(yè)可以自主從海外進(jìn)口原油，自主煉化、銷售。進(jìn)口原油使用權(quán)是指企業(yè)有權(quán)利使用進(jìn)口原油。其區(qū)別在于：在沒有這項權(quán)利時，煉廠只能從有進(jìn)口權(quán)和使用權(quán)的企業(yè)手里買油，而后者可以決定賣還是不賣，加價還是不加價。企業(yè)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)之后，商務(wù)部配發(fā)使用配額，企業(yè)可在配額范圍內(nèi)委托擁有進(jìn)口權(quán)的企業(yè)代購原油。