進(jìn)出口許可證有必要辦嗎

進(jìn)出口許可證的作用

進(jìn)出口許可證是由國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)給進(jìn)出口商簽發(fā)的允許商品進(jìn)口或出口的證書，是國(guó)家對(duì)進(jìn)出口商品的控制和監(jiān)管工具之一。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

• 保障貿(mào)易安全：進(jìn)出口許可證能夠確保商品的質(zhì)量安全，防止不合格或危險(xiǎn)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。通過許可證的核發(fā)，政府可以對(duì)商品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢疫和認(rèn)證，確保商品符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，對(duì)于食品、藥品等關(guān)系到民眾健康安全的商品，進(jìn)出口許可證的存在可以確保這些商品在進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前經(jīng)過了嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)，避免有害產(chǎn)品流入，保障消費(fèi)者的健康和安全。同時(shí)，對(duì)于一些可能涉及國(guó)家安全的商品，如特定的高科技產(chǎn)品、戰(zhàn)略物資等，進(jìn)出口許可證制度可以防止這些商品被非法進(jìn)出口，從而維護(hù)國(guó)家的安全利益。

• 促進(jìn)貿(mào)易便利：進(jìn)出口許可證可以簡(jiǎn)化和加快商品通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。憑借許可證，進(jìn)出口商可以享受一些貿(mào)易便利措施，如優(yōu)先通關(guān)、節(jié)省時(shí)間和成本等。許可證的頒發(fā)還為進(jìn)出口商提供了與海關(guān)和其他政府部門的溝通和合作渠道。例如，在海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)，持有進(jìn)出口許可證的貨物可能會(huì)被優(yōu)先處理，減少貨物在港口的停留時(shí)間，降低企業(yè)的物流成本。進(jìn)出口許可證明確了商品的相關(guān)信息，使得海關(guān)等部門在監(jiān)管時(shí)能夠更加高效準(zhǔn)確地進(jìn)行操作，減少不必要的溝通成本和誤解。

• 管制特定商品進(jìn)出口：

  • 管制配額項(xiàng)下商品的進(jìn)口：對(duì)于一些國(guó)家有數(shù)量限制的限制進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理，進(jìn)出口許可證在其中起到管制作用。例如，某些農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口可能受到配額限制，只有獲得相應(yīng)的進(jìn)出口許可證，企業(yè)才能在配額范圍內(nèi)進(jìn)口這些農(nóng)產(chǎn)品。這有助于保護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)免受國(guó)外大量低價(jià)產(chǎn)品的沖擊，維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

  • 連接外匯管制的進(jìn)口管制：在外匯管制的情況下，進(jìn)出口許可證與外匯管理相連接。企業(yè)只有在取得進(jìn)出口許可證后，才能夠進(jìn)行相應(yīng)的外匯收支操作，確保國(guó)家外匯收支的平衡和穩(wěn)定。例如，企業(yè)進(jìn)口商品需要支付外匯時(shí)，必須憑借有效的進(jìn)出口許可證，銀行才會(huì)為其辦理外匯支付手續(xù)，防止外匯的非法流出和不合理使用。

  • 連接技術(shù)或衛(wèi)生檢疫管制的進(jìn)口管制：對(duì)于一些涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生檢疫要求的商品，進(jìn)出口許可證是確保這些要求得到滿足的重要手段。只有商品通過了相關(guān)的技術(shù)檢查和衛(wèi)生檢疫，企業(yè)才能取得進(jìn)出口許可證。例如，經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫合格并取得許可證后才能進(jìn)口，這有助于防止外來病蟲害的傳入，保護(hù)國(guó)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

辦理進(jìn)出口許可證的好處

辦理進(jìn)出口許可證對(duì)企業(yè)有著諸多好處：

• 自主開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)：擁有進(jìn)出口權(quán)后，企業(yè)可以直接自營(yíng)進(jìn)出口，開設(shè)自己的外匯賬戶接受外匯，既方便又節(jié)約。企業(yè)不再需要依賴代理公司進(jìn)行進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作，能夠更加自主地控制業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)的靈活性和效率。例如，企業(yè)可以根據(jù)自身的市場(chǎng)需求和業(yè)務(wù)計(jì)劃，自由選擇進(jìn)出口的商品、貿(mào)易伙伴和交易方式，而不受代理公司的限制。同時(shí)，開設(shè)自己的外匯賬戶可以方便企業(yè)進(jìn)行外匯收支管理，減少中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用和匯率風(fēng)險(xiǎn)。

• 獲取政府補(bǔ)助金和補(bǔ)貼：企業(yè)處理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，進(jìn)出口數(shù)據(jù)留在企業(yè)自身的海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，有這些數(shù)據(jù)可以得到相應(yīng)的政府補(bǔ)助金。企業(yè)辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)后參加各種國(guó)際展覽會(huì)，可享受國(guó)外參展的高額補(bǔ)貼。目前，國(guó)家、省、市、區(qū)甚至鎮(zhèn)街都有海外參展補(bǔ)貼，基本上每個(gè)海外展覽企業(yè)都可以申請(qǐng)補(bǔ)貼，但申請(qǐng)條件是企業(yè)必須有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，并且每個(gè)補(bǔ)貼都必須有進(jìn)出口業(yè)務(wù)。這些補(bǔ)助金和補(bǔ)貼可以為企業(yè)的發(fā)展提供額外的資金支持，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

• 增加外貿(mào)機(jī)會(huì)：自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)后，企業(yè)將有更多的機(jī)會(huì)與外商接觸和交流，這將有助于企業(yè)尋求更多的外貿(mào)機(jī)會(huì)。通過直接與國(guó)外客戶建立聯(lián)系，企業(yè)可以更好地了解國(guó)際市場(chǎng)需求，拓展業(yè)務(wù)范圍，開發(fā)新的客戶資源。例如，企業(yè)可以參加國(guó)際商務(wù)洽談會(huì)、貿(mào)易展會(huì)等活動(dòng)，展示自己的產(chǎn)品和服務(wù)，與國(guó)外潛在客戶進(jìn)行面對(duì)面的交流和洽談，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的貿(mào)易合作關(guān)系，從而擴(kuò)大企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)份額。

• 獲得出口退稅：如果企業(yè)是一般納稅人，在自營(yíng)出口后可直接獲得出口退稅，這是一筆不小的利潤(rùn)。在以往的委托代理出口業(yè)務(wù)中，退稅部分一般由外貿(mào)公司承擔(dān)，企業(yè)自營(yíng)出口后就可以享受這一政策優(yōu)惠。出口退稅可以降低企業(yè)的出口成本，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)的利潤(rùn)空間。例如，對(duì)于一些出口型制造企業(yè)，出口退稅可以使企業(yè)在產(chǎn)品定價(jià)上更具優(yōu)勢(shì)，吸引更多的國(guó)外客戶購買其產(chǎn)品，從而促進(jìn)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)發(fā)展。

不辦理進(jìn)出口許可證的風(fēng)險(xiǎn)

不辦理進(jìn)出口許可證可能會(huì)給企業(yè)帶來以下風(fēng)險(xiǎn)：

• 法律風(fēng)險(xiǎn)：貨物進(jìn)出口許可證的使用原則是“誰申領(lǐng)，誰使用”，如果企業(yè)將自己依法申領(lǐng)的進(jìn)出口許可證，以出讓、租賃或者借用的方式供他人使用，將存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。這種行為違反了進(jìn)出口許可證的管理規(guī)定，可能會(huì)受到相關(guān)法律法規(guī)的處罰，如罰款、吊銷許可證等。企業(yè)如果在沒有許可證的情況下從事需要許可證的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，也屬于違法行為，同樣會(huì)面臨法律制裁。

• 貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)：

  • 收匯風(fēng)險(xiǎn)：在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中，如果企業(yè)沒有辦理進(jìn)出口許可證，可能會(huì)面臨發(fā)貨后收不到貨款的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闆]有合法的進(jìn)出口手續(xù)，企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的信譽(yù)可能會(huì)受到影響，國(guó)外客戶可能會(huì)拒絕支付貨款或者拖延付款時(shí)間。例如，一些國(guó)外進(jìn)口商在與企業(yè)簽訂貿(mào)易合同時(shí)，會(huì)要求企業(yè)提供合法的進(jìn)出口許可證等相關(guān)文件，進(jìn)口商可能會(huì)擔(dān)心交易的合法性和安全性，從而拒絕履行合同義務(wù)。

  • 貨物品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)：沒有進(jìn)出口許可證，企業(yè)在進(jìn)出口貨物過程中可能會(huì)收到與合同約定不符的貨物。由于缺乏合法的監(jiān)管和保障，一些不良供應(yīng)商可能會(huì)提供低質(zhì)量的貨物，而企業(yè)在沒有許可證的情況下難以通過正常的法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。例如，在進(jìn)口商品時(shí)，如果沒有進(jìn)出口許可證，企業(yè)可能無法對(duì)貨物進(jìn)行有效的檢驗(yàn)檢疫，導(dǎo)致收到存在質(zhì)量問題的貨物，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)聲譽(yù)。

  • 貨物去向風(fēng)險(xiǎn)：在委托進(jìn)出口的情形下，如果沒有辦理進(jìn)出口許可證，可能會(huì)出現(xiàn)被幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，導(dǎo)致貨物不知去向的情況。因?yàn)闆]有合法的進(jìn)出口手續(xù)，貨物的流向難以得到有效的監(jiān)管和控制，企業(yè)可能會(huì)遭受貨物損失。例如，企業(yè)委托代理公司進(jìn)出口貨物，代理公司可能會(huì)違規(guī)操作，將貨物轉(zhuǎn)賣給其他方，導(dǎo)致企業(yè)無法收到貨物或者無法追蹤貨物的去向。

  • 單證不符風(fēng)險(xiǎn)：沒有進(jìn)出口許可證可能會(huì)導(dǎo)致代理人配貨進(jìn)出口時(shí)，造成實(shí)際貨物與單證不符，導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)出口。在國(guó)際貿(mào)易中，單證的準(zhǔn)確性和完整性非常重要，如果沒有進(jìn)出口許可證，相關(guān)單證可能無法準(zhǔn)確反映貨物的真實(shí)情況，從而導(dǎo)致海關(guān)等部門拒絕放行貨物，影響企業(yè)的出口業(yè)務(wù)。例如，出口貨物時(shí)，海關(guān)要求提供進(jìn)出口許可證等相關(guān)單證，即使貨物本身符合出口要求，也無法順利通關(guān)出口。

哪些行業(yè)必須辦理進(jìn)出口許可證

以下行業(yè)通常需要辦理進(jìn)出口許可證：

• 受出口配額許可證管理的行業(yè)：國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的貨物出口許可證制度，明確了出口許可證的申領(lǐng)條件、發(fā)證依據(jù)、有效期、變更、復(fù)制、轉(zhuǎn)移、注銷等事項(xiàng)，適用于實(shí)行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物。例如，商務(wù)部和海關(guān)總署公布的《出口許可證管理貨物目錄（2024年）》列出了43種需要申領(lǐng)出口許可證的貨物，包括動(dòng)物、礦物、能源、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品。這些行業(yè)的企業(yè)在出口相關(guān)貨物時(shí)，必須按照規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。

• 特定商品進(jìn)出口行業(yè)：

  • 消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口行業(yè)：目前實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有2類，其中包括消耗臭氧層物質(zhì)。企業(yè)以任何形式進(jìn)口的消耗臭氧層物質(zhì)，都必須持（憑）由商務(wù)部授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口許可證，向海關(guān)辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。這是為了保護(hù)地球的臭氧層，對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)的進(jìn)出口進(jìn)行嚴(yán)格管控，相關(guān)企業(yè)必須遵守許可證管理制度。

  • 重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口行業(yè)：重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口也需要辦理進(jìn)口許可證。進(jìn)口到關(guān)境內(nèi)的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，企業(yè)要持（憑）由商務(wù)部配額許可證事物局簽發(fā)的進(jìn)口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。而境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)或者海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品不需要驗(yàn)核進(jìn)口許可證。這有助于對(duì)重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行規(guī)范管理，確保其符合國(guó)家的相關(guān)技術(shù)、環(huán)保等要求。

進(jìn)出口許可證辦理的成本和收益對(duì)比

• 成本方面：

  • 直接費(fèi)用：進(jìn)出口許可證的費(fèi)用是根據(jù)不同的因素而定的，包括申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)和代辦費(fèi)等。企業(yè)在辦理進(jìn)出口許可證時(shí)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了解和操作，并選擇合適的代辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理。不同地區(qū)、不同類型的許可證辦理費(fèi)用可能會(huì)有所差異，例如，某些特殊商品的進(jìn)出口許可證可能由于涉及更多的檢驗(yàn)檢疫程序或技術(shù)審查，其辦理費(fèi)用會(huì)相對(duì)較高。如果企業(yè)選擇委托代辦機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)出口許可證，還需要支付一定的代辦費(fèi)用，這部分費(fèi)用也會(huì)因代辦機(jī)構(gòu)的不同而有所不同。

  • 間接成本：辦理進(jìn)出口許可證需要企業(yè)投入一定的人力、物力和時(shí)間成本。企業(yè)需要安排專人負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，準(zhǔn)備各種申請(qǐng)材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證件的復(fù)印件，以及商品的詳細(xì)信息、進(jìn)出口合同等資料。同時(shí)，企業(yè)還需要按照規(guī)定的流程進(jìn)行申請(qǐng)，可能需要多次往返于不同的政府部門之間，這會(huì)耗費(fèi)企業(yè)大量的時(shí)間和精力。例如，企業(yè)需要到商務(wù)局辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)（部分地區(qū)已取消）、到工商局增加經(jīng)營(yíng)范圍、到海關(guān)注冊(cè)登記、到公安局備案刻章（不強(qiáng)制）、到出入境檢驗(yàn)檢疫局備案、到中國(guó)電子口岸備案、到外匯管理局取得外匯賬戶開立許可并出口備案等一系列流程，每個(gè)流程都需要企業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備和操作，這無疑增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

• 收益方面：

  • 經(jīng)濟(jì)收益：

    • 出口退稅：如前所述，對(duì)于一般納稅人企業(yè)來說，自營(yíng)出口后可獲得出口退稅，這是辦理進(jìn)出口許可證帶來的直接經(jīng)濟(jì)收益。出口退稅可以降低企業(yè)的出口成本，提高產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。例如，某制造企業(yè)出口一批價(jià)值100萬元的產(chǎn)品，按照相關(guān)出口退稅政策，可獲得10萬元的退稅，這10萬元就直接增加了企業(yè)的利潤(rùn)。

    • 增加外貿(mào)業(yè)務(wù)收入：擁有進(jìn)出口許可證后，企業(yè)可以直接開展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，增加外貿(mào)業(yè)務(wù)收入。通過與國(guó)外客戶建立直接的貿(mào)易關(guān)系，企業(yè)可以擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高銷售額。例如，企業(yè)原本通過代理公司出口產(chǎn)品，年出口額為500萬元，在取得進(jìn)出口許可證后自行開展出口業(yè)務(wù)，通過拓展市場(chǎng)和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，年出口額可能增加到800萬元，從而帶來更多的業(yè)務(wù)收入。

  • 非經(jīng)濟(jì)收益：

    • 提升企業(yè)形象和信譽(yù)：辦理進(jìn)出口許可證表明企業(yè)具備合法合規(guī)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的資格，這有助于提升企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的形象和信譽(yù)。在國(guó)際貿(mào)易中，合法合規(guī)的企業(yè)更容易獲得合作伙伴的信任，有利于企業(yè)與國(guó)外客戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。例如，國(guó)外大型采購商在選擇供應(yīng)商時(shí)，往往會(huì)優(yōu)先考慮具有合法進(jìn)出口資格的企業(yè)，因?yàn)檫@代表著企業(yè)在貿(mào)易操作上的規(guī)范性和可靠性。

    • 獲取政府補(bǔ)貼和支持：企業(yè)辦理進(jìn)出口許可證后，進(jìn)出口數(shù)據(jù)留在企業(yè)自身的海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，有這些數(shù)據(jù)可以得到相應(yīng)的政府補(bǔ)助金。同時(shí)，企業(yè)參加國(guó)際展覽會(huì)可享受國(guó)外參展的高額補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼和支持可以為企業(yè)的發(fā)展提供額外的資金和資源，有助于企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上更好地發(fā)展。例如，企業(yè)參加國(guó)際知名展會(huì)，憑借進(jìn)出口許可證獲得政府的參展補(bǔ)貼，這不僅降低了企業(yè)的參展成本，還提高了企業(yè)在展會(huì)上的展示效果和競(jìng)爭(zhēng)力。

從成本和收益的對(duì)比來看，雖然辦理進(jìn)出口許可證需要企業(yè)承擔(dān)一定的成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，其帶來的收益往往是更為可觀的。尤其是對(duì)于有長(zhǎng)期進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)來說，辦理進(jìn)出口許可證是非常必要的。