施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)

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2024-11-13 08:55:52
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內(nèi)容摘要：施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)概述施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)是規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)從事施工活動的重要準則。它涵蓋了資質(zhì)的申請、許可、監(jiān)督和管理等多個方面。例如，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)概述

施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)是規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)從事施工活動的重要準則。它涵蓋了資質(zhì)的申請、許可、監(jiān)督和管理等多個方面。例如，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了資質(zhì)的類別、等級、范圍和條件。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書是企業(yè)從事建筑施工活動的必要條件，需經(jīng)過國家住房城鄉(xiāng)建設主管部門或地方住房城鄉(xiāng)建設主管部門審查合格后發(fā)放。《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見〉》也對相關事項進行了規(guī)定，且該法規(guī)適用于中國大陸地區(qū)，不包括香港、澳門、臺灣等地區(qū)。

施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)的具體要求

施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)對企業(yè)資質(zhì)的申請有著明確而具體的要求。

申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。
企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請，且省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
另外，企業(yè)申請設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的程序提出申請，設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關審批程序。
同時，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個序列。申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè)，應當滿足特定的注冊建造師人數(shù)等指標要求，技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。

施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)的更新與變化

施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)在不斷地更新和調(diào)整。

剛剛，住建部規(guī)定建設工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日。
2021 年新的建筑資質(zhì)標準實施后，帶來了一些變化，如建筑企業(yè)只能在規(guī)定范圍內(nèi)開展工程業(yè)務，不能越級施工，只有取得相應的資質(zhì)證書才可。
國務院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》，資質(zhì)證書有效期截止等方面有了新的規(guī)定。
為貫徹落實相關會議精神，深化建筑業(yè)“放管服”改革，住房和城鄉(xiāng)建設部制定了建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案。

施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)的案例分析

在實際的建筑施工活動中，存在著一些因違反施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)而導致問題的案例。

建筑施工企業(yè)施工過程中諸多資料不規(guī)范、甚至缺失，施工后不及時提交工程竣工結算資料或者提交竣工結算資料存在瑕疵，結算依據(jù)移交隨意，不注重提交施工及結算資料證據(jù)的保留甚至長期不進行結算審計，后續(xù)工程驗收、結算無法推進，建設單位以不符合要求為由拒絕結算。
借用資質(zhì)的實際施工人，借用他人資質(zhì)承攬工程系違法行為，不僅可能受到相應的行政處罰，若出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)不配合，還有可能難以收回工程款。
對于建筑業(yè)企業(yè)動態(tài)核查整改不達標企業(yè)，會撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
出借資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，允許他人“掛靠”借用本單位資質(zhì)承包工程，即屬違反建筑法的行為，相對收取的管理費，與可能承擔的巨大法律風險也嚴重不成比例，建筑施工企業(yè)應當加強企業(yè)管理，禁止資質(zhì)出借行為。

施工企業(yè)資質(zhì)法規(guī)的國際比較

不同國家在建筑行業(yè)資質(zhì)管理方面有著各自的特點和模式。

美國多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調(diào)節(jié)。要開展建筑活動，必須取得相應許可證，且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務范圍內(nèi)開展建筑活動。
新加坡建筑與建設局管理著兩套并行的承包商體系，一是承包商注冊體系，二是許可執(zhí)照體系。在評定承包商的資質(zhì)等級時，主要從資金情況、人員情況及歷史記錄三個方面進行考察。
英國政府對建筑企業(yè)的管理主要通過承包商注冊體系來完成，如建筑戰(zhàn)線體系和特許建造公司體系。
日本對承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為 28 個小類，企業(yè)每進入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。