水上食品經(jīng)營(yíng)許可證

一、水上食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程

辦理水上食品經(jīng)營(yíng)許可證的流程與一般食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程有相似之處，但也存在一些特殊考慮因素。

（一）申請(qǐng)前準(zhǔn)備

申請(qǐng)人需要先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的前提條件 。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人 。

（二）網(wǎng)上注冊(cè)申請(qǐng)（部分地區(qū)適用）

1. 注冊(cè)賬號(hào)

   • 例如在山東省可進(jìn)入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)”。點(diǎn)擊最上側(cè)“注冊(cè)”，在食品經(jīng)營(yíng)中選擇“食品銷售經(jīng)營(yíng)者”、“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者”、“單位食堂”等符合自身經(jīng)營(yíng)類型的選項(xiàng)，點(diǎn)擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫“注冊(cè)信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），然后點(diǎn)擊下一步，填寫登錄信息，完成注冊(cè) 。

2. 登錄并選擇申報(bào)業(yè)務(wù)

   • 返回平臺(tái)后，“用戶名、密碼、驗(yàn)證碼”，點(diǎn)擊登錄。點(diǎn)擊“許可申報(bào)”，然后點(diǎn)擊“第一步”中“食品”，再點(diǎn)擊“第二步”中“食品經(jīng)營(yíng)許可證”，再點(diǎn)擊“第三步”中“申請(qǐng)” 。

3. 填寫申請(qǐng)表

   • 按要求填寫資料，如主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、社會(huì)信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數(shù)、申請(qǐng)副本數(shù)量、應(yīng)體檢人數(shù)和職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)類別、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（餐飲服務(wù)或食品銷售）等必填信息，食品安全管理人員也必填，還要填寫從業(yè)人員登記表（填寫有健康證人員的信息）以及食品安全設(shè)施設(shè)備等信息。帶“*”號(hào)的部分為必填內(nèi)容，不帶星號(hào)的為選填內(nèi)容。申請(qǐng)表填寫完成之后，點(diǎn)擊暫存，系統(tǒng)會(huì)自行校驗(yàn)申請(qǐng)表填寫內(nèi)容。校驗(yàn)通過(guò)之后，系統(tǒng)就會(huì)將申請(qǐng)表內(nèi)容，保存到許可進(jìn)度 - 未提交中 。

4. 上傳附件

   • 在申請(qǐng)表的最下方，是企業(yè)上傳附件材料的目錄。例如營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（若能網(wǎng)上核驗(yàn)可不提交，手動(dòng)錄入即可）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。準(zhǔn)備好對(duì)應(yīng)的材料之后，點(diǎn)擊上傳文件按鈕（文件的格式可以是圖片，PDF，WORD等），系統(tǒng)上傳進(jìn)度100%后，點(diǎn)擊確認(rèn)，該項(xiàng)材料就已上傳成功 。

（三）提交申請(qǐng)

1. 提交審核

   • 在確認(rèn)申請(qǐng)表已經(jīng)正確填寫，申請(qǐng)材料上傳完成之后，即可點(diǎn)擊提交將該申請(qǐng)，提交到辦理機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。系統(tǒng)提示提交成功后，打印申請(qǐng)表（申請(qǐng)表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來(lái)即可打?。?。打印之后需要先將紙質(zhì)材料交到提交申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)，才會(huì)受理 。

2. 許可進(jìn)度查詢

   • 提交后可以在許可進(jìn)度中查詢之前提交的申請(qǐng)狀態(tài)，包括需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的事項(xiàng)和已辦結(jié)的事項(xiàng)查詢。已提交的材料中材料有誤或不再申請(qǐng)，可在許可進(jìn)度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應(yīng)聯(lián)系受理機(jī)關(guān)同意撤回） 。

（四）審核與現(xiàn)場(chǎng)核查（如有需要）

1. 審核

   • 當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng) 。

2. 現(xiàn)場(chǎng)核查（可能涉及）

   • 對(duì)于水上食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，監(jiān)管部門可能會(huì)重點(diǎn)核查其食品儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)與水上環(huán)境的適應(yīng)性。例如，食品儲(chǔ)存是否能防潮、防污染，加工設(shè)備是否能穩(wěn)定運(yùn)行且符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，銷售區(qū)域是否符合安全和衛(wèi)生要求等。核查人員會(huì)檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，是否保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；是否具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等 。

（五）領(lǐng)取許可證

如果審核通過(guò)且不需要現(xiàn)場(chǎng)核查或者現(xiàn)場(chǎng)核查合格，申請(qǐng)人會(huì)收到《準(zhǔn)予許可通知書》，十日內(nèi)憑通知書領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，或者直接領(lǐng)取許可證 。

二、水上食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)條件

（一）場(chǎng)所相關(guān)條件

1. 與污染源的距離

   • 水上食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，并且要保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，水上餐廳不能位于污水排放口附近，防止污水中的有害物質(zhì)污染食品。同時(shí)，要避免受到水上交通工具燃油、廢棄物等污染源的影響，確保食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境的安全衛(wèi)生 。

2. 場(chǎng)所的適應(yīng)性

   • 考慮到水上環(huán)境的特殊性，如晃動(dòng)、濕度等因素，場(chǎng)所的布局和設(shè)施要能夠適應(yīng)。例如，食品儲(chǔ)存區(qū)域要設(shè)計(jì)合理，防止食品在晃動(dòng)過(guò)程中掉落、破損或變質(zhì)；加工設(shè)備要安裝穩(wěn)固，能夠在水上環(huán)境正常運(yùn)行。對(duì)于食品銷售區(qū)域，要保證顧客購(gòu)買食品時(shí)的安全和便利，避免因晃動(dòng)造成顧客摔倒或食品灑落等情況 。

（二）設(shè)備設(shè)施條件

1. 基本設(shè)備設(shè)施

   • 必須具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，包括相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。在水上環(huán)境中，通風(fēng)設(shè)備要能有效排除食品加工和儲(chǔ)存過(guò)程中產(chǎn)生的異味和濕氣，防止食品發(fā)霉變質(zhì)；防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備要更加嚴(yán)密，因?yàn)樗檄h(huán)境可能更容易吸引這些害蟲。例如，采用密封性能好的食品儲(chǔ)存容器，安裝有效的防蟲網(wǎng)等 。

2. 特殊設(shè)備設(shè)施（如果有特殊經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）

   • 如果從事特殊食品經(jīng)營(yíng)，如冷藏冷凍食品銷售，要有足夠容量和性能良好的冷藏冷凍設(shè)備，以保證食品在規(guī)定的溫度下儲(chǔ)存。對(duì)于水上食品經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，冷藏冷凍設(shè)備的穩(wěn)定性和密封性尤為重要，要能適應(yīng)水上的晃動(dòng)和濕度環(huán)境，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致食品變質(zhì)。如果是餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，廚房設(shè)備要符合安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，例如爐灶要安裝牢固，防止在水上晃動(dòng)時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)；餐具清洗消毒設(shè)備要能有效清洗和消毒餐具，保障顧客用餐安全 。

（三）人員與制度條件

1. 食品安全管理人員

   • 要有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全知識(shí)和管理能力，能夠?qū)κ称方?jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理。例如，他們要負(fù)責(zé)檢查食品的進(jìn)貨是否合法，食品的儲(chǔ)存條件是否符合要求，食品加工過(guò)程是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。在水上食品經(jīng)營(yíng)中，食品安全管理人員還要關(guān)注水上環(huán)境對(duì)食品經(jīng)營(yíng)的特殊影響，如濕度對(duì)食品儲(chǔ)存的影響，晃動(dòng)對(duì)食品加工和銷售過(guò)程的影響等 。

2. 食品安全規(guī)章制度

   • 必須建立保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度。食品安全自查制度要求定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、食品儲(chǔ)存和加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；從業(yè)人員健康管理規(guī)定要確保員工身體健康，持有健康證上崗，并且在工作期間遵守衛(wèi)生規(guī)范；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要詳細(xì)記錄食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠追溯；食品安全事故處置制度要明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，如及時(shí)報(bào)告、封存問(wèn)題食品、救治受害者等 。

三、水上食品經(jīng)營(yíng)許可證所需材料

（一）基本申請(qǐng)材料

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書

   • 這是申請(qǐng)水上食品經(jīng)營(yíng)許可證的必備材料，申請(qǐng)書需要包含申請(qǐng)人的基本信息，如名稱、地址、以及申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、主體業(yè)態(tài)等信息。申請(qǐng)人需要如實(shí)填寫申請(qǐng)書內(nèi)容，并在申請(qǐng)書上簽名或者蓋章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力 。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照是證明申請(qǐng)人具有合法經(jīng)營(yíng)主體資格的重要文件。如果是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，則需要提供機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體資格證明文件復(fù)印件。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人可能不需要提供紙質(zhì)復(fù)印件 。

3. 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件

   • 用于證明申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證的主體的法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份信息，確保申請(qǐng)人身份的真實(shí)性和合法性。

4. 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件

   • 對(duì)于水上食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，設(shè)備設(shè)施布局圖要體現(xiàn)出在水上環(huán)境下的特殊布局，例如食品儲(chǔ)存設(shè)備、加工設(shè)備、銷售區(qū)域等的位置關(guān)系，要考慮到水上晃動(dòng)、空間有限等因素。操作流程文件要詳細(xì)說(shuō)明食品從進(jìn)貨、儲(chǔ)存、加工（如果有）到銷售的整個(gè)過(guò)程，包括如何保證食品安全，如何應(yīng)對(duì)水上特殊情況，如在晃動(dòng)環(huán)境下如何防止食品灑落、變質(zhì)等 。

5. 食品安全管理制度清單

   • 包括食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度文本。這些制度要明確具體的操作流程和責(zé)任人員，以確保食品安全管理的有效性。例如，食品安全自查制度要規(guī)定自查的周期、自查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后的整改措施等；從業(yè)人員健康管理要明確員工健康檢查的頻率、健康證的管理等內(nèi)容 。

（二）特殊情況相關(guān)材料（如果有）

1. 委托辦理材料（如果委托代理人辦理）

   • 如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書要明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，以確保委托代理行為的合法性和有效性 。

2. 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的材料（如果適用）

   • 申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。在水上環(huán)境中，如果有利用自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品的情況，要特別說(shuō)明設(shè)備在水上的固定方式、防潮防污染措施等，以確保自動(dòng)售貨設(shè)備的安全運(yùn)行和所售食品的安全衛(wèi)生 。

四、水上食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為5年 。水上食品經(jīng)營(yíng)許可證同樣遵循這一有效期規(guī)定。

在有效期屆滿前30個(gè)工作日前，如果食品經(jīng)營(yíng)者想要延續(xù)依法取得的水上食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)在的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料 。

如果在有效期內(nèi)，食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，水上食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可；外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告 。

五、水上食品經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管要求

（一）日常經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

1. 食品安全管理責(zé)任

   • 水上食品經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。例如，要定期進(jìn)行食品安全自查，檢查食品的進(jìn)貨、儲(chǔ)存條件、加工過(guò)程（如果有）、銷售環(huán)節(jié)等是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全管理人員要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題及時(shí)整改，確保所經(jīng)營(yíng)的食品符合安全要求 。

2. 人員健康管理

   • 從業(yè)人員必須經(jīng)健康檢查和培訓(xùn)合格后上崗。水上食品經(jīng)營(yíng)者要建立從業(yè)人員健康檔案，記錄員工的健康檢查情況，確保員工在工作期間身體健康，沒有患有影響食品安全的疾病。同時(shí)，要定期對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識(shí)和操作規(guī)范水平 。

3. 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄

   • 嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，詳細(xì)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、、進(jìn)貨日期等信息。對(duì)于水上食品經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，這有助于在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠快速追溯到問(wèn)題食品的，及時(shí)采取措施，如召回問(wèn)題食品等。同時(shí)，要對(duì)進(jìn)貨的食品進(jìn)行查驗(yàn)，確保食品的質(zhì)量和安全，不采購(gòu)不明或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品 。

（二）特殊情況監(jiān)管

1. 應(yīng)對(duì)水上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

   • 監(jiān)管部門要重點(diǎn)關(guān)注水上環(huán)境對(duì)食品經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。例如，在惡劣天氣條件下，如大風(fēng)、暴雨等，水上食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品儲(chǔ)存、加工和銷售是否采取了相應(yīng)的防護(hù)措施。如果是水上餐廳，在船舶晃動(dòng)較大時(shí)，是否停止食品加工操作以避免危險(xiǎn)，食品儲(chǔ)存設(shè)備是否能有效防止食品因晃動(dòng)而受損或變質(zhì)等。監(jiān)管部門要對(duì)這些特殊情況進(jìn)行檢查，確保水上食品經(jīng)營(yíng)的安全 。

2. 設(shè)備設(shè)施安全與衛(wèi)生

   • 對(duì)水上食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施的安全和衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)管。例如，冷藏冷凍設(shè)備是否正常運(yùn)行，能否保持食品在規(guī)定的溫度下儲(chǔ)存；食品加工設(shè)備是否清潔衛(wèi)生，是否定期進(jìn)行維護(hù)和消毒；防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備是否有效等。對(duì)于水上特殊的設(shè)備設(shè)施，如船舶上的廚房設(shè)備，要檢查其是否符合船舶安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是否經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的檢驗(yàn)合格等 。