食品經(jīng)營許可證啥時間注銷

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2024-11-14 10:58:30
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內(nèi)容摘要：一、食品經(jīng)營許可證注銷時間規(guī)定根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證...

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一、食品經(jīng)營許可證注銷時間規(guī)定

根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。這一規(guī)定明確了在特定情況下，食品經(jīng)營者需要在規(guī)定的30個工作日內(nèi)啟動注銷申請流程，以確保食品經(jīng)營許可管理的規(guī)范性和有效性。

這里的“終止食品經(jīng)營”涵蓋了多種情況，例如食品經(jīng)營者決定停止營業(yè)、轉(zhuǎn)行不再從事食品經(jīng)營相關(guān)活動等。而“食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷”則是由于不同的法定原因?qū)е略S可狀態(tài)的改變。撤回可能是因為頒發(fā)許可所依據(jù)的法律法規(guī)、政策發(fā)生變化等原因；撤銷可能是由于食品經(jīng)營者在申請許可過程中存在欺詐、隱瞞等不正當手段獲取許可等情況；吊銷則往往是因為食品經(jīng)營者嚴重違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)，如多次出現(xiàn)食品安全問題等嚴重情節(jié)。

二、食品經(jīng)營許可證注銷的具體流程和時間要求

（一）注銷流程

網(wǎng)上申請或現(xiàn)場申請準備
- 申請人需要登錄原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申報端或省級食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)（網(wǎng)上申請），填寫《食品經(jīng)營許可注銷申請書》。如果選擇現(xiàn)場申請，也需要獲取并填寫該申請書。同時，要準備好相關(guān)的申請材料。不同地區(qū)和經(jīng)營類型可能會有一些差異，但一般來說，需要提供食品經(jīng)營許可證正本、副本，營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照的預核準通知書，法定代表人或者負責人的身份證明等材料。如果委托他人辦理，還需要提供委托書以及代理人的身份證明，以及相關(guān)部門要求提供的其他材料，例如稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證等（如果有的話）。
提交申請資料
- 申請人向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請資料。如果申請材料齊全、符合法定形式的，將予以受理；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；如果申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
審核環(huán)節(jié)
- 食品藥品監(jiān)督管理部門會對提交的申請進行審核。審核過程中會核實申請材料的真實性、合法性以及是否滿足注銷條件。例如，會檢查是否確實存在終止經(jīng)營的情況，或者是否符合許可被撤回、撤銷、吊銷等法定注銷情形。
決定與通知
- 經(jīng)過審核，如符合注銷條件，食品藥品監(jiān)督管理部門將依法作出準予許可的書面決定；如不符合條件，告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權(quán)利。申請人到原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門食品藥品監(jiān)管局窗口領取《準予注銷通知書》或不予注銷決定書。

（二）時間要求

在整個注銷流程中，雖然沒有明確規(guī)定每個環(huán)節(jié)的具體時間限制（除了材料不齊全時告知補正內(nèi)容的五個工作日內(nèi)），但從實際操作來看，申請人應盡快完成各個環(huán)節(jié)的操作。尤其是在提交申請后的審核環(huán)節(jié)，部門會在合理的時間內(nèi)完成審核，這個時間會受到申請數(shù)量、審核復雜程度等因素的影響。而申請人自身如果能夠及時準確地提交完整的申請材料，將有助于加快整個注銷流程的速度。并且按照規(guī)定，在滿足注銷條件后的30個工作日內(nèi)啟動申請流程是必須遵守的時間要求。

三、不同地區(qū)食品經(jīng)營許可證注銷時間差異

（一）管理權(quán)限劃分導致的差異

省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風險狀況等，結(jié)合食品安全風險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。例如，一些地區(qū)可能將某些特定類型或規(guī)模的食品經(jīng)營企業(yè)的注銷審批權(quán)限下放到基層市場監(jiān)督管理所，而另一些地區(qū)可能由區(qū)縣級市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一負責。這種管理權(quán)限的不同可能會影響注銷的時間，因為不同層級的部門在工作流程、人員配備、

（二）地方政策和規(guī)定的影響

部分地區(qū)可能根據(jù)本地的實際情況出臺一些特殊的政策或規(guī)定，從而影響注銷時間。比如，某些地區(qū)為了鼓勵食品經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范化轉(zhuǎn)型或者優(yōu)化營商環(huán)境，可能簡化注銷流程，縮短審核時間。以深圳市為例，在處理過期食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證注銷時，會依據(jù)當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定和實際情況進行操作，可能與其他地區(qū)在具體的時間安排和流程上存在不同。

（三）信息化建設水平不同

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當加強食品經(jīng)營許可和備案信息化建設，在行政機關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項，并通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。不同地區(qū)的信息化建設水平參差不齊。一些發(fā)達地區(qū)可能擁有高效便捷的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，申請人可以快速提交申請、查詢進度等，這有助于縮短注銷時間。而在一些信息化建設相對滯后的地區(qū)，可能還需要更多的人工操作和紙質(zhì)材料的傳遞，從而導致注銷流程相對較長。

四、影響食品經(jīng)營許可證注銷時間的因素

（一）申請材料的完整性和準確性

材料齊全性
- 如果申請人提交的申請材料不齊全，例如缺少食品經(jīng)營許可證正本或副本、營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵材料，食品藥品監(jiān)督管理部門會要求補正。按照規(guī)定，應當場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容，但這無疑會延長整個注銷流程的時間。如果申請人不能及時補全材料，注銷時間就會進一步推遲。
材料準確性
- 材料的準確性也非常重要。例如，申請書填寫的信息與實際情況不符，或者提供的身份證明等文件存在錯誤或過期等情況，都可能導致審核不通過或者需要重新提交材料，從而影響注銷時間。

（二）注銷情形的復雜性

正常終止經(jīng)營的情況
- 當食品經(jīng)營者是正常終止經(jīng)營，如合同到期不再續(xù)租經(jīng)營場所、轉(zhuǎn)行等情況，只要按照規(guī)定提交完整準確的材料，注銷流程相對較為簡單，時間也可能較短。因為這種情況下，一般不存在復雜的法律糾紛或者違規(guī)問題需要調(diào)查核實。
許可被撤回、撤銷或吊銷的情況
- 如果是因為食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷而進行注銷，往往需要更多的調(diào)查和審核工作。例如，在許可被撤銷的情況下，可能是因為食品經(jīng)營者在申請許可時存在欺詐行為，那么管理部門需要核實相關(guān)情況，這就會使注銷流程變得復雜，時間也會相應延長。

（三）部門的工作效率

人員配備情況
- 食品藥品監(jiān)督管理部門的人員配備情況會影響注銷時間。如果負責審核的工作人員數(shù)量不足，面對大量的注銷申請時，可能無法及時處理，導致每個申請的審核時間延長。
工作流程的合理性
- 部門內(nèi)部的工作流程是否合理也很關(guān)鍵。例如，是否存在繁瑣的內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，是否能夠及時有效地進行信息溝通等。如果工作流程存在不合理之處，如申請材料在不同部門之間傳遞緩慢，就會增加注銷的時間成本。

五、近期食品經(jīng)營許可證注銷時間的政策變化

（一）《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》的影響

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》這一辦法的實施對食品經(jīng)營許可證注銷時間相關(guān)的政策有一定的影響。它進一步規(guī)范了食品經(jīng)營許可和備案管理工作，（仍然是在滿足注銷條件后的30個工作日內(nèi)申請），但在整個食品經(jīng)營許可管理體系下，通過加強管理、明確權(quán)限等方式間接影響注銷流程的效率。例如，它明確了各級市場監(jiān)督管理部門的管理權(quán)限，有助于減少因權(quán)限不清導致的辦理延誤，從而在一定程度上保障了注銷流程能夠更高效地進行。

（二）地方政策調(diào)整

一些地方根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》的要求，結(jié)合本地實際情況進行了政策調(diào)整。如天津市在2024年修訂公布了《天津市食品經(jīng)營許可審查細則》，在食品經(jīng)營許可審查等方面做出了新的規(guī)定。雖然這主要是關(guān)于許可審查方面的調(diào)整，但在整體的食品經(jīng)營管理體系下，也會對注銷時間產(chǎn)生潛在影響。例如，通過優(yōu)化許可審查流程，提高了食品經(jīng)營管理的整體效率，可能會使注銷流程在相關(guān)環(huán)節(jié)上更加順暢，減少不必要的時間消耗。