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2024-11-15 08:58:33
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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書法培訓(xùn)是否需要辦學(xué)資質(zhì)并非一概而論。教育部聯(lián)合工商總局等四部門聯(lián)合發(fā)布“開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知”，明確指出專項(xiàng)治理行動(dòng)聚焦七類不規(guī)范行為，其中第一點(diǎn)就是治理無資質(zhì)和有安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性，按照性質(zhì)不同，辦學(xué)資質(zhì)區(qū)別如下（各地區(qū)具體要求不同，僅以北京為例）：營利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》；非營利性機(jī)構(gòu)需要《辦學(xué)許可證》。書法（寫字）培訓(xùn)辦學(xué)，在某些情況下不需要再去教育部門辦理。教育部也曾指出，書法培訓(xùn)不用辦學(xué)許可證，直接法人登記，但不得開展相關(guān)禁止的活動(dòng)。
目前，全國對于藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需不需要辦理辦學(xué)許可證各地要求不盡相同。雙減之后，大概分以下幾種形態(tài)：
像廣東，目前已經(jīng)要求藝術(shù)類辦理辦學(xué)許可證。一般這類辦理資質(zhì)分兩種形式：辦學(xué)許可證+工商營業(yè)執(zhí)照；辦學(xué)許可證+民非企業(yè)。
一部分地區(qū)，比如北京，藝術(shù)類教培機(jī)構(gòu)不在屬于教育部門管理，劃到了文化和旅游部門，這時(shí)就不一定需要辦學(xué)許可證。
無辦學(xué)資質(zhì)開展書法培訓(xùn)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。教育部聯(lián)合工商總局等四部門發(fā)布的通知明確指出要治理無資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。無證辦學(xué)本是違法操作，很多消費(fèi)者在維權(quán)過程中才得知自己報(bào)名的機(jī)構(gòu)無辦學(xué)資質(zhì)或是超范圍經(jīng)營。例如，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光了5家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。書法班上課被查封的情況也有出現(xiàn)。
從當(dāng)前的法律規(guī)定來看，與無許可證辦學(xué)簽署的教育培訓(xùn)合同的效力相關(guān)法律規(guī)則可以為如下幾點(diǎn)：
教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營，并不因此導(dǎo)致合同無效，但教育機(jī)構(gòu)違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。
幼兒園、學(xué)歷教育必須取得辦學(xué)許可證，K12校外培訓(xùn)必須取得辦學(xué)許可證，中外合作辦學(xué)必須審批。
《民辦教育促進(jìn)法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定”，從《民辦教育促進(jìn)法》來看，在工商部門注冊的教育機(jī)構(gòu)不存在例外的監(jiān)管規(guī)則。
“實(shí)施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)活動(dòng)的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，以及面向成年人開展文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)”是否需要取辦學(xué)許可證存在爭議。
需要注意的是，合法合規(guī)經(jīng)營是保障自身和學(xué)員權(quán)益的基礎(chǔ)，建議盡量按照規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。
目前，未獲取到成功的無辦學(xué)資質(zhì)書法培訓(xùn)案例。但有不少違規(guī)辦學(xué)被查處的案例，如：
2021年7月，浙江省義烏市執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，在江東街道侯兒小區(qū)單元樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場有5名無教師資格證人員正在對29名學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。
北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光了5家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
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