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2024-11-15 08:59:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理流程通常遵循一定的規(guī)范和程序。企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,要向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng),并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。這些材料包括《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份,如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè),還需要提供生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份,以及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后,會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。若申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求,將準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》;如果申請(qǐng)材料不符合要求但可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
對(duì)于部分特殊產(chǎn)品按一般程序?qū)徟?,例如許可實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料逐項(xiàng)進(jìn)行審核,作出是否受理決定。受理后,許可實(shí)施機(jī)關(guān)派出實(shí)地核查組,對(duì)受理企業(yè)開(kāi)展實(shí)地核查工作,提出審查,并報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān),最后許可實(shí)施機(jī)關(guān)作出是否準(zhǔn)予許可決定。
在整個(gè)辦理流程中,企業(yè)需要積極配合各部門的工作,確保提供的材料真實(shí)有效,并且滿足相關(guān)的質(zhì)量和生產(chǎn)條件要求。
雖然沒(méi)有專門針對(duì)工業(yè)鈦白粉生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件的明確單一文件,但可以從相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的通用要求以及鈦白粉行業(yè)的特點(diǎn)來(lái)推斷。
從工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的角度來(lái)看,企業(yè)需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的質(zhì)量管理體系及相關(guān)制度文件。例如可能包括質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員崗位設(shè)定和配備、崗位職責(zé)及培訓(xùn)考核制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單管理制度、日管控、周排查、月調(diào)度工作制度、質(zhì)量安全追溯制度等類似的制度體系,以確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全,這是生產(chǎn)許可證制度旨在控制產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度的體現(xiàn)。
從鈦白粉行業(yè)本身來(lái)說(shuō),鈦白粉的生產(chǎn)工藝有硫酸法和氯化法兩種工藝路線。企業(yè)需要滿足相應(yīng)工藝路線下的生產(chǎn)技術(shù)要求,包括生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)性、生產(chǎn)環(huán)境的安全性、環(huán)保要求等。例如,在環(huán)保方面,要符合《鈦白粉工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)環(huán)保法規(guī)的要求,確保在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染得到有效控制,廢水、廢氣等的排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)等也可能是申請(qǐng)生產(chǎn)許可證需要考慮的因素,因?yàn)檫@些因素會(huì)影響產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。
從政策歷程來(lái)看,近年來(lái)國(guó)家政府出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策。
國(guó)家發(fā)改委和工信部是鈦白粉行業(yè)的宏觀管理職能部門,主要負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、對(duì)行業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行宏觀調(diào)控。例如,工業(yè)和信息化部在關(guān)于政協(xié)提案答復(fù)的函中表示積極推進(jìn)鈦白粉新工藝產(chǎn)業(yè)化和資源綜合利用,這體現(xiàn)了工信部在推動(dòng)鈦白粉行業(yè)技術(shù)發(fā)展和資源合理利用方面的政策導(dǎo)向。
在環(huán)保方面,為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī),制定了《鈦白粉工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》,規(guī)范鈦白粉工業(yè)廢水治理工程的建設(shè)與運(yùn)行管理,這表明在鈦白粉生產(chǎn)過(guò)程中,環(huán)保相關(guān)的法規(guī)政策對(duì)企業(yè)生產(chǎn)有著重要的約束和引導(dǎo)作用。
從各省市的情況來(lái)看,近年來(lái)各省市出臺(tái)的鈦白粉行業(yè)相關(guān)政策主要是發(fā)展高端氯化法鈦白粉、硫酸法鈦白粉,以化工產(chǎn)品的高性能、精細(xì)化、綠色化為轉(zhuǎn)型方向,重點(diǎn)發(fā)展鈦白粉等化工材料。不同省市的鈦白粉發(fā)展目標(biāo)不一致,一些省份早在“十二五”、“十三五”時(shí)期便出臺(tái)相關(guān)政策發(fā)展鈦白粉業(yè)務(wù),并且近年來(lái)鈦白粉行業(yè)的相關(guān)政策主要圍繞綠色化、拓寬鈦白粉高級(jí)下游應(yīng)用領(lǐng)域、完成鈦白粉生產(chǎn)等方面。
在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批方面,通常是企業(yè)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在整個(gè)審批流程中起著重要的作用,包括對(duì)申請(qǐng)材料的審核、受理以及后續(xù)的相關(guān)工作。
從鈦白粉行業(yè)的管理來(lái)看,、中國(guó)涂料工業(yè)協(xié)會(huì)鈦白粉行業(yè)分會(huì)負(fù)責(zé)。其主要職能為規(guī)范行業(yè)行為、進(jìn)行行業(yè)技術(shù)交流、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng);協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系;制定行業(yè)規(guī)范;參與制定、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織貫徹實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督;開(kāi)展與國(guó)外同行業(yè)相關(guān)組織之間以及會(huì)員單位內(nèi)部之間的信息、技術(shù)、人才和管理等方面的交流活動(dòng),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)的提高和全行業(yè)的發(fā)展。雖然這些不是直接的審批部門,但在行業(yè)規(guī)范和管理方面有著積極的作用,間接影響著生產(chǎn)許可證相關(guān)的工作。
但從工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的一般情況來(lái)看,在相關(guān)政策如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》等的影響下,生產(chǎn)許可證的有效期及相關(guān)管理規(guī)定可能會(huì)隨著政策的調(diào)整而發(fā)生變化。
在其他工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理中,有效期屆滿時(shí)企業(yè)如果要繼續(xù)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品,需要重新提出申請(qǐng),并按照規(guī)定提交相關(guān)材料,如生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件等材料。企業(yè)需要關(guān)注相關(guān)政策法規(guī)的更新,以便及時(shí)在有效期屆滿前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,確保生產(chǎn)的連續(xù)性和合法性。
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